О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГР...



Проект

1

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

ЗАКОН

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И О ЕДИНОЙ СУБВЕНЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры 11 декабря 2013 года

(Документ с изменениями внесенными

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.11.2014 года № 92-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.02.2015 года № 12-оз

Законом Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2016 года № 85-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры от 23.02.2018 года № 4-оз, от 13.12.2018 года № 110-оз, от 30.05.2019 года № 34-оз, от 10.12.2019 года № 94-оз, от 27.02.2020 года № 20-оз)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – отдельные государственные полномочия), а также регулирует отношения по распределению местным бюджетам единой субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее – обеспечение государственных гарантий на получение образования) и на осуществление переданных отдельных госу-дарственных полномочий (далее – единая субвенция для обеспечения государственных гарантий на получение образования и осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий). (преамбула изменена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 94-оз)

Глава I. Наделение органов местного самоуправления

муниципальных образований Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры отдельными

государственными полномочиями

Статья 1. Муниципальные образования Ханты-Мансийского

                 автономного округа – Югры и передаваемые им

       отдельные государственные полномочия

1. Муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономный округ), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, являются муниципальные районы и городские округа (далее – муниципальные образования).

2. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

1) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг);

2) финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, услуг связи в части предоставления доступа к сети "Интернет" (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

[Подпункт изложен Законом Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2016 года № 85-оз]

3. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 2. Финансовое обеспечение переданных органам местного

самоуправления отдельных государственных полномочий

Для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета автономного округа предоставляются субвенции (далее – субвенции). (статья 2 изменена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

Статья 3. Методика (способ) расчета объема субвенций,

       предоставляемых местным бюджетам из бюджета

       автономного округа для осуществления переданных

       органам местного самоуправления отдельных

       государственных полномочий

1. Объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется по нормативам, рассчитанным в порядке, установленном в пунктах 3 и 4 с учетом пункта 5 статьи 9 настоящего Закона.

2. Объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления i-го муниципального образования для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 2 статьи 1 настоящего Закона, на соответствующий финансовый год, определяется по следующей формуле:

где:

W1i – объем субвенций;

N1 – нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, указанные в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона;

K1 – среднегодовая численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

j – количество частных дошкольных образовательных организаций в i-ом муниципальном образовании.

Среднегодовая численность воспитанников частных дошкольных образовательных организаций на соответствующий финансовый год определяется как среднеарифметическая величина, рассчитываемая из прогнозируемых показателей численности воспитанников на начало и конец финансового года с учетом вида и режима работы групп, а также месторасположения частных дошкольных образовательных организаций.

Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями объема субвенции является среднегодовая численность обучающихся (воспитанников), получающих образование по программам дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования. (абзац 7 пункта 2 статьи 3 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 94-оз)

3. Объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления i-го муниципального образования для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 2 статьи 1 настоящего Закона, на соответствующий финансовый год, определяется по следующей формуле:

где:

W2i – объем субвенций;

N2 – нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, указанные в пункте 4 статьи 9 настоящего Закона;

К2 – среднегодовая численность обучающихся и воспитанников частных общеобразовательных организаций i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

j – количество частных общеобразовательных организаций, осущест-вляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам в i-ом муниципальном образовании.

Среднегодовая численность воспитанников частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, на соответствующий финансовый год определяется как среднеарифметическая величина, рассчитываемая из прогнозируемых показателей численности воспитанников на начало и конец финансового года с учетом вида и режима работы групп, а также месторасположения частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями объема субвенции является среднегодовая численность обучающихся (воспитанников), получающих образование по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. (абзац 7 пункта 3 статьи 3 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 94-оз)

4. Объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления i-го муниципального образования для осуществления переданного им отдельного государственного полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 2 статьи 1 настоящего Закона, на соответствующий финансовый год, определяется по следующей формуле:

Ei = Рi х ki, где:

Ei – объем субвенций;

Pi – численность педагогических работников, привлекаемых к проведению государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории i-го муниципального образования;

ki – объем компенсационных расходов на педагогического работника в год, определяемый по следующей формуле:

ki = Оi + Ri, где:

Оi – расходы на оплату труда педагогического работника с учетом суммы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Ri – расходы на проезд педагогического работника к месту проведения проверки экзаменационных работ и на проживание.

Порядок определения размера компенсационных расходов на педагогических работников устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями объема субвенции является количество педагогических работников, привлекаемых к проведению государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования. (абзац дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 94-оз)

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления

                      при осуществлении переданных им отдельных

        государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1) получать субвенции из бюджета автономного округа, предназначенные для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) получать разъяснения и методические рекомендации в исполнительном органе государственной власти автономного округа, осуществляющем функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере образования (далее – уполномоченный орган), в иных органах государственной власти автономного округа в пределах их компетенции;

3) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;

4) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) действовать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

2) использовать по целевому назначению субвенции, передаваемые из бюджета автономного округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) возвратить в установленном порядке неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным органом проверок осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

5) осуществлять иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (статья 4 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти

                 автономного округа при осуществлении органами

                 местного самоуправления переданных им отдельных

                 государственных полномочий

1. Органы государственной власти автономного округа имеют право:

1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и контролировать их выполнение;

2) осуществлять иные права и обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Уполномоченный орган имеет право:

1) запрашивать у органов местного самоуправления устные и письменные объяснения по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами переданных отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.

3. Уполномоченный орган обязан:

1) обеспечивать планирование и обоснование соответствующих бюджетных ассигнований при формировании бюджета автономного округа;

2) устанавливать форму и сроки отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций;

3) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и целевым использованием предоставленных субвенций;

4) представлять в органы местного самоуправления по их запросам разъяснения и методические рекомендации, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий. (статья 5 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

Статья 6. Порядок осуществления контроля за осуществлением

                 органами местного самоуправления переданных им

                 отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется в следующих формах:

1) проведение уполномоченным органом плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих переданные им отдельные государственные полномочия, и принятие по их результатам необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;

2) рассмотрение уполномоченным органом и исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики автономного округа и нормативному правовому регулированию в бюджетной сфере (далее – финансовый орган) отчетов органов местного самоуправления, осуществляющих переданные им отдельные государственные полномочия;

3) истребование уполномоченным органом документов, информации по осуществлению органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случаях выявления нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания (в том числе в виде справки, поручения) по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами, в срок, указанный в предписании.

Органы местного самоуправления в письменной форме представляют в уполномоченный орган, давший предписание, пояснения о результатах рассмотрения предписания.

3. В случаях невыполнения предписаний органами местного самоуправления, а также в случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий данные полномочия могут быть полностью или частично изъяты у органов местного самоуправления. (статья 6 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

Статья 6.1. Порядок осуществления внешнего и внутреннего

                      государственного финансового контроля

                      за использованием органами местного самоуправления

                      субвенций, предоставленных им для осуществления

                      переданных отдельных государственных полномочий

Внешний и внутренний государственный финансовый контроль за использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставленных им для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа. (статья 6.1. дополнена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления

        об осуществлении переданных им отдельных

        государственных полномочий

При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления представляют отчеты:

1) в уполномоченный орган и финансовый орган – в соответствии с пунктами 12 и 13 статьи 12 настоящего Закона;

2) в уполномоченный орган – в соответствии с формами и сроками отчетности, которые установлены уполномоченным органом. (статья 7 изложена Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

Статья 8. Порядок прекращения осуществления органами

       местного самоуправления переданных им отдельных

       государственных полномочий

1. Осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается по следующим основаниям:

1) если данные полномочия изъяты из полномочий автономного округа;

1.1) если данные полномочия изъяты у органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона; (подпункт 1.1 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

2) если законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период муниципальным образованиям не предоставлены субвенции для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Прекращение осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается законом автономного округа или путем внесения изменений в настоящий Закон. (пункт 2 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

Статья 8.1. Ответственность органов местного самоуправления

                      и их должностных лиц за неисполнение

                      или ненадлежащее исполнение отдельных

                      государственных полномочий

Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2. Глава муниципального образования несет ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава 2. Субвенции местным бюджетам на обеспечение

государственных гарантий на получение образования

Статья 9. Предоставление субвенций местным бюджетам

                 на обеспечение государственных гарантий на получение

       образования и порядок расчета нормативов

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечение государственных гарантий на получение образования осуществляется путем предоставления из бюджета автономного округа местным бюджетам субвенций:

1) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

2) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

2. Расчет объема субвенций на обеспечение государственных гарантий на получение образования для отдельного муниципального образования осу-ществляется в соответствии с утвержденными Правительством Ханты-Ман-сийского автономного округа – Югры нормативами.

3. Нормативы обеспечения государственных гарантий  реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях рассчитываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и определяются как стоимость бюджетной услуги на финансовый год в расчете на одного воспитанника для реализации основной образовательной программы дошкольного образования с учетом вида и режима работы групп, а также месторасположения муниципальной дошкольной образовательной организации.

4. Нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях рассчитываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и определяются как стоимость бюджетной услуги на финансовый год в расчете на одного обучающегося или воспитанника для реализации основных общеобразовательных программ с учетом вида и режима работы групп, видов, направленности основных общеобразовательных программ, форм обучения, уровней общего образования, программ дополнительного образования, а также месторасположения общеобразовательной организации.

5. Методика расчета размера нормативов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, и перечень малокомплектных общеобразовательных организаций утверждаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. (пункт 5 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

Статья 10. Методика (способ) расчета объема субвенций,

предоставляемых местным бюджетам из бюджета

автономного округа на обеспечение государственных

гарантий на получение образования

1. Объем субвенций, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, предоставляемых органам местного самоуправления i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, определяется по следующей формуле:

где:

V1i – объем субвенций;

N1 – нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

Q1 – среднегодовая численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

j – количество муниципальных дошкольных образовательных организаций в i-ом муниципальном образовании.

Среднегодовая численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций на соответствующий финансовый год определяется как среднеарифметическая величина, рассчитываемая из прогнозируемых показателей численности воспитанников на начало и конец финансового года с учетом вида и режима работы групп, а также месторасположения муниципальных дошкольных образовательных организаций.

Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями объема субвенции является среднегодовая численность обучающихся (воспитанников), получающих образование по программам дошкольного образования в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования. (7 абзац дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 94-оз)

2. Объем субвенций, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, предоставляемых органам местного самоуправления i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, определяется по следующей формуле:

, где:

- объем субвенций;

- нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;

- среднегодовая численность обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

j - количество муниципальных общеобразовательных организаций в i-м муниципальном образовании.

Среднегодовая численность обучающихся и воспитанников муниципальных общеобразовательных организаций на соответствующий финансовый год определяется как среднеарифметическая величина, рассчитываемая из прогнозируемых показателей численности обучающихся и воспитанников на начало и конец финансового года по основным общеобразовательным программам с учетом вида и режима работы групп, видов, направленности основных общеобразовательных программ, форм обучения, уровней общего образования, программ дополнительного образования, а также месторасположения муниципальных общеобразовательных организаций.

Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями объема субвенции является среднегодовая численность обучающихся (воспитанников), получающих образование по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, по программам дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях. (7 абзац дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 94-оз)

[Пункт изложен Законом Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2016 года № 85-оз]

Статья 11. Направления расходования субвенций местным

         бюджетам на обеспечение государственных гарантий

         на получение образования

1. Субвенции, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, направляются на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг).

2. Субвенции, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, направляются на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, услуг связи в части предоставления доступа к сети "Интернет", на проведение государственной итоговой аттестации в части компенсации расходов работникам пунктов проведения экзаменов (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

[Пункт 2 изложен Законом Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2016 года № 85-оз]

Глава 3. Единая субвенция для обеспечения государственных

гарантий на получение образования и осуществления переданных
органам местного самоуправления отдельных

государственных полномочий (заголовок изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.12.2019 года № 94-оз)

Статья 12. Порядок формирования и предоставления единой субвенции для обеспечения государственных гарантий на получение образования

и осуществления переданных органам местного

самоуправления отдельных государственных

полномочий

(заголовок изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

1. Единая субвенция для обеспечения государственных гарантий на получение образования и осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее – единая субвенция) формируется из следующих субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований: (пункт 1 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

1) субвенция на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования;

2) субвенция на финансовое обеспечение получения дошкольного, на-чального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

3) субвенция на финансовое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования;

4) субвенция на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

5) субвенция на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

2. Общий объем единой субвенции (С) определяется по следующей формуле: (1 абзац изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

          n

С = ∑ Ci, где:

         i = 1

i – муниципальное образование, бюджету которого предусмотрена хотя бы одна из субвенций, формирующих единую субвенцию; (3 абзац изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

n – количество i-х муниципальных образований;

Ci – объем субвенций, формирующих единую субвенцию, предусмотренных бюджету i-го муниципального образования в соответствии с утвержденными методиками распределения таких субвенций, определяемый по следующей формуле: (5 абзац изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

Ci = (V1i + W1i) + (V2i + W2i) + Ei, где:

V1i – объем субвенций, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 9 нас-тоящего Закона, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;

W1i – объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию переданного отдельного государственного полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 2 статьи 1 настоящего Закона;

V2i – объем субвенций, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;

W2i – объем субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию переданного отдельного государственного полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 2 статьи 1 настоящего Закона;

Еi – объем субвенций, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 1 настоящего Закона, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования.

3. Общий объем единой субвенции и его распределение между муниципальными образованиями утверждаются законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (пункт 3 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

4. Уполномоченный орган в срок до 20 августа текущего финансового года представляет в финансовый орган проект распределения субвенций, формирующих единую субвенцию.

5. Единая субвенция предоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований на ее предоставление, предусмотренных законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Перечисление единой субвенции осуществляется на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

7. Не использованный в отчетном финансовом году остаток единой субвенции подлежит возврату в доход бюджета автономного округа органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетов по возврату остатков единой субвенции, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. В случае если неиспользованный остаток единой субвенции не перечислен в доход бюджета автономного округа, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета автономного округа в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

9. С целью оценки результативности предоставления единой субвенции Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры утверждаются целевые показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию.

10. Значения целевых показателей по муниципальным образованиям утверждаются уполномоченным органом в срок до 1 марта текущего финансового года.

11. Контроль за достижением органами местного самоуправления значений целевых показателей осуществляется уполномоченным органом.

12. Глава муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа) представляет в финансовый орган и уполномоченный орган отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция, информацию об объемах расходов местного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет единой субвенции, по формам и в сроки, которые установлены финансовым органом.

13. Глава муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа) представляет в уполномоченный орган и финансовый орган отчет, содержащий сведения о фактически достигнутых значениях целевых показателей, по формам и в сроки, которые установлены уполномоченным органом.

14. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий, при выполнении которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, осуществляется уполномоченным органом в установленном им порядке исходя из сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с планируемыми значениями целевых показателей.

15. Объемы осуществляемых за счет предоставляемой единой субвенции расходов бюджетов муниципальных образований на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, утверждаются решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.

16. Глава муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа) ежегодно в срок до 25 января представляет в финансовый орган и уполномоченный орган информацию об объемах указанных расходов бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и на плановый период.

17. При наличии у органов местного самоуправления необходимости в перераспределении указанных объемов расходов бюджета муниципального образования данное перераспределение осуществляется путем внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.

18. В случае внесения изменений в объемы указанных расходов бюджета муниципального образования глава муниципального образования (руководитель исполнительно-распорядительного органа) в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений представляет в финансовый орган и уполномоченный орган информацию об объемах расходов бюджета муниципального образования с учетом внесенных изменений. (пункты 4-18 дополнены Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.02.2020 года № 20-оз)

[статья 12 изложена Законом Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2016 года № 85-оз, от 10.12.2019 года № 94-оз]

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 марта 2009 года № 55-оз "Об установлении нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ" (Собрание законода-тельства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 2009, № 3 (ч. 2),
ст. 202);

2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 июля 2010 года № 131-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 2010,
№ 7 (с.), ст. 564);

3) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 мая
2011 года № 40-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 2011, № 5 (ч. 1), ст. 396);

4) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 7 июля
2011 года № 79-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений и о субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ" (Собрание законодательства Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры, 2011, № 7 (ч. 1), ст. 644);

5) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 декабря 2011 года № 116-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений и о субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ" (Собрание законодательства Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры, 2011, № 12 (ч. 2, т. 1), ст. 1215);

6) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 февраля 2012 года № 15-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений и о субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ" (Собрание законодательства Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры, 2012, № 2 (ч. 2), ст. 140);

7) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 ноября 2012 года № 128-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений и о субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ" (Собрание законодательства Ханты-Мансийско-го автономного округа – Югры, 2012, № 11 (с.), ст. 1278);

8) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 февраля 2013 года № 11-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Об установлении региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений и о субвенциях, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на реализацию основных общеобразовательных программ" (Собрание законодательства Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры, 2013, № 2 (ч. 2), ст. 167);

9) статью 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 24 октября 2013 года № 94-оз "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 2013, № 10 (ч. 2), ст. 1259).

г. Ханты-Мансийск                                                                       Губернатор

11 декабря 2013 года                                                                       Ханты-Мансийского

№ 123-оз                                                                                     автономного округа – Югры

Н.В. Комарова