О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2008 ГОДЫ"



ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

12 февраля 2007 года N 9-ГД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2008 ГОДЫ"

Принят Самарской Губернской Думой

30 января 2007 года

Статья 1

Внести в Закон Самарской области от 12 марта 2004 года N 32-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Управление кадровым потенциалом Самарской области" на 2004 - 2008 годы" (газета "Волжская коммуна", 2004, 13 марта) следующие изменения:

1) в паспорте прилагаемой к Закону областной целевой программы "Управление кадровым потенциалом Самарской области" на 2004 - 2008 годы (далее - Программа):

в разделе "Государственный заказчик Программы" слова "Администрация Самарской области" заменить словами "Правительство Самарской области";

раздел "Исполнители Программы" изложить в следующей редакции:

"Исполнители Программы-

министерствообразованияинауки

Самарскойобласти,министерство

промышленности и энергетикиСамарской

области,министерствокультурыи

молодежной политики Самарской области,

министерствоздравоохраненияи

социальногоразвитияСамарской

области,министерствоэкономического

развития,инвестицийиторговли

Самарскойобласти,департамент

государственнойслужбызанятости

населенияСамарскойобласти,

территориальныйорганФедеральной

службыгосударственнойстатистики

поСамарскойобласти

(по согласованию),

Торгово-промышленная палатаСамарской

области(посогласованию),органы

местногосамоуправления муниципальных

образованийСамарскойобласти

(посогласованию),образовательные

учреждения(по согласованию),совет

ректороввузовСамарскойобласти

(по согласованию) и другие организации

(по согласованию)";

2) в разделе Программы "Механизм реализации Программы":

в абзаце тринадцатом слова "департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Самарской области" заменить словами "департамента государственной службы занятости населения Самарской области", слова "Самарского областного комитета государственной статистики" заменить словами "территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области";

в абзацах пятнадцатом, двадцатом, двадцать первом, двадцать четвертом, двадцать пятом, тридцать шестом, шестьдесят четвертом и шестьдесят пятом слова "государственный региональный заказ" в соответствующих числе и падеже заменить словами "государственное региональное задание" в соответствующих числе и падеже;

абзацы с семнадцатого по девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Государственное региональное задание на подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров представляет собой систему контрольных цифр приема, устанавливаемых министерством образования и науки Самарской области учреждениям профессионального образования Самарской области в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности. Государственное региональное задание является основным инструментом государственного воздействия на управляемые процессы формирования, воспроизводства и развития кадрового потенциала.

По отношению к высшим учебным заведениям государственное региональное задание представляет собой часть государственного задания на подготовку специалистов, финансируемую за счет средств областного бюджета.

Государственное региональное задание на подготовку кадров определяется на основе прогноза кадровой востребованности квалифицированных рабочих и специалистов в разрезе специальностей (профессий) и уровней образования по всем отраслям экономики и социальной сферы с учетом численности квалифицированных рабочих или специалистов соответствующих специальностей (профессий), подготовка которых осуществляется образовательными учреждениями профессионального образования Самарской области за счет средств областного бюджета. Государственное региональное задание на повышение квалификации формируется только в отношении работников организаций бюджетной сферы. Государственное региональное задание на переподготовку кадров определяется ситуацией на рынке труда и формируется в случае устойчивого превышения предложения труда над спросом по определенным специальностям (профессиям), возникшего в результате значительных изменений в экономике и социальной сфере Самарской области или иных причин, зависящих от действий государства";

абзацы двадцать второй и двадцать третий изложить в следующей редакции:

"Государственное региональное задание на подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров размещается в образовательных учреждениях профессионального образования Самарской области, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по профессиональным образовательным программам, в порядке, установленном министерством образования и науки Самарской области.

Исполнение государственного регионального задания на подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров может осуществляться в соответствии с заказом на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд на основе государственных контрактов, заключаемых министерством образования и науки Самарской области с образовательными учреждениями в соответствии с действующим законодательством";

абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

"Корректировка номенклатуры специальностей (профессий) требует, прежде всего, усиления влияния областных органов управления образованием на деятельность образовательных учреждений СПО. Необходимо продолжить политику регионализации учреждений СПО Самарской области, что выражается не только в принятии в собственность Самарской области учреждений, передаваемых Российской Федерацией и органами местного самоуправления, но и в приведении структуры подготовки кадров в данных учреждениях в соответствие с запросами регионального рынка труда";

абзац тридцать восьмой исключить;

в абзаце сорок первом слово "ежегодное" исключить;

абзацы сорок седьмой и пятьдесят второй исключить;

в абзаце шестьдесят пятом слова "Региональный совет по кадровой политике при Администрации Самарской области" заменить словами "Региональный совет по кадровой политике при Правительстве Самарской области";

в абзаце шестьдесят шестом слова "департаментом по делам молодежи Самарской области" заменить словами "министерством культуры и молодежной политики Самарской области";

3) в разделе Программы "Комплекс программных мероприятий":

в абзаце третьем слова "государственного регионального заказа" заменить словами "государственного регионального задания";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"На втором этапе реализации Программы (2005 - 2008 годы) планируется организация опережающей подготовки кадров квалифицированных рабочих и специалистов для экономики и социальной сферы Самарской области (с 2006 года)";

4) в разделе Программы "Финансовое обеспечение Программы" абзац второй изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования второго этапа Программы будут определены после получения результатов прогноза регионального рынка труда";

5) приложение к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение

к областной целевой программе

"Управление кадровым потенциалом

Самарской области"

на 2004 - 2008 годы

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ

КАДРОВЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2008 ГОДЫ

N
п/п

Наименование мероприятия

Срок
исполнения,
годы

Ответственный
исполнитель
(получатель средств)

2004

Итого

1. Создание институтов комплексного
управления кадровым потенциалом

Созданиенабазе
государственного
образовательногоучреждения
дополнительного
профессиональногообразования
(повышенияквалификации)
специалистовЦентра
профессиональногообразования
Самарскойобласти(далее-
Центрпрофессионального
образования Самарской области)
института рынка труда

2004

Министерство
образования инауки
Самарской области

Созданиенекоммерческой
организации"Ассоциация
управлениякадровым
потенциалом Самарской области"
(далее - Ассоциация управления
кадровым потенциалом Самарской
области)

2004

Торгово-промышленная
палатаСамарской
области
(по согласованию)

Материально-техническое
оснащениекадрового
научно-исследовательского
центра по молодежной политике

2004

Министерство
культуры и
молодежной политики
Самарской области

Разработкаметодическогои
информационногообеспечения
комплексногоуправления
кадровымпотенциалом
(на конкурсной основе)

Министерство
образования инауки
Самарской области

Итого по разделу 1

2. Реализация основных функций
управления кадровым потенциалом

Анализипрогнозирование
кадровыхпотребностей
организацийразличныхформ
собственности

2004,
2006,
2008

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
департамент
государственной
службызанятости
населенияСамарской
области,
Торгово-промышленная
палатаСамарской
области
(посогласованию),
Центр
профессионального
образования
Самарскойобласти
(посогласованию),
Ассоциация
управлениякадровым
потенциалом
Самарскойобласти
(по согласованию)

Анализсоответствиякачества
подготовки кадровтребованиям
рынка труда

2004,
2006,
2008

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
департамент
государственной
службызанятости
населенияСамарской
области,
Торгово-промышленная
палатаСамарской
области
(по согласованию),
Центр
профессионального
образования
Самарскойобласти
(по согласованию)

Формированиегосударственного
региональногозадания
наподготовкукадров
с начальным, средним ивысшим
профессиональным образованием,
повышениеквалификациии
переподготовку кадров

Министерство
образования инауки
Самарской области

Размещениегосударственного
региональногозадания
наподготовку,повышение
квалификации ипереподготовку
кадровсредиучреждений
профессиональногообразования
Самарской области

Министерство
образования инауки
Самарской области

Созданиеусловий
дляэффективнойсовместной
деятельностимуниципальных
центровразвития
предпринимательства,
бизнес-инкубаторов икадровых
агентств по подбору и обучению
персоналадляорганизаций
малогоисреднегобизнеса:
проведениесовещаний,
конференцийидругих
мероприятийпоорганизации
кадрового обеспечения

Департамент развития
предпринимательства
Самарской области

Выборочноеобследование
состоянияподготовки,
переподготовкииповышения
квалификациикадров
ворганизацияхСамарской
области

Министерство
здравоохраненияи
социального развития
Самарской области

Проведениеярмароквакансий
рабочих мест

Департамент
государственной
службы занятости
населения Самарской
области,
министерство
культуры и
молодежной политики
Самарской области

Создание региональнойсистемы
сертификациивыпускников
учрежденийпрофессионального
образования и персонала

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
департамент
государственной
службызанятости
населенияСамарской
области

Итого по разделу 2

3. Организация информационного взаимодействия
рынка труда и рынка образовательных услуг

Проведениесовещаний,
семинаров,конференций
сучастиеморганизаций-
членовАссоциацииуправления
кадровым потенциалом Самарской
области

Министерство
образования и науки
Самарскойобласти,
Ассоциация
управлениякадровым
потенциалом
Самарскойобласти
(по согласованию)

Организациясистематических
публикацийвсредствах
массовойинформации,
отражающихпрогноз
потребностей экономики региона
в кадрахитребованийких
квалификациивразрезе
профессийиспециальностей
на 4 - 6 лет вперед

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
Ассоциация
управлениякадровым
потенциалом
Самарскойобласти
(по согласованию)

Итого по разделу 3

4. Создание механизмов повышения профессиональной
и социальной мобильности рабочей силы на рынке труда

Организацияповышения
квалификациикадрови их
переподготовкинасмежные
профессии набазеучреждений
начальногоисреднего
профессиональногообразования
(далее - учреждения НПО и СПО)

Министерство
образования инауки
Самарской области

Итого по разделу 4

5. Создание механизмов повышения эффективности
деятельности системы профессионального образования

Продолжениерегионализации
учреждений СПО

Министерство
образования инауки
Самарской области

Содействиеустановлению
договорныхотношениймежду
организациями-работодателями и
учреждениямиНПОиСПО,
предусматривающих материальное
ифинансовоеобеспечение
целевойподготовкикадров,
предоставлениямест
дляпрохожденияпрактики
наосноведолгосрочных
договоров

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
Ассоциация
управлениякадровым
потенциалом
Самарскойобласти
(по согласованию)

Включениеруководителей
учрежденийНПОиСПО,
заведующихкафедрамивузов
всоставпрофессиональных
гильдий,организованных
Торгово-промышленнойпалатой
Самарской области

2004

Торгово-промышленная
палатаСамарской
области
(по согласованию)

Организацияобщественной
экспертизыгосударственных
образовательныхстандартов
начального, среднего и высшего
профессиональногообразования
специалистамиорганизаций.
Разработкапредложений
поизменениюфедерального
компонентагосударственных
образовательныхстандартов
порезультатамобщественной
экспертизыинаправлениеих
в Министерствообразованияи
науки Российской Федерации

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
Ассоциация
управлениякадровым
потенциалом
Самарскойобласти
(по согласованию)

Разработкаикорректировка
региональногокомпонента
государственных
образовательныхстандартов
профессиональногообразования
порезультатаманализа
соответствияквалификации
выпускников учрежденийНПОи
СПО требованиям работодателей,
атакжедлякомпенсации
недостатков,выявленных
приобщественнойэкспертизе
стандартов,иучета
региональных особенностей

2004,
2006,
2008

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
Ассоциация
управлениякадровым
потенциалом
Самарскойобласти
(по согласованию)

Включениеврегиональный
компонентгосударственных
образовательныхстандартов
профессиональногообразования
вопросовсоциально-трудовых
отношений в организациях

2005

Министерство
образования инауки
Самарской области

Разработкапредложений
поизменениюноменклатуры
специальностей(профессий),
покоторымреализуются
образовательныепрограммы
вучреждениях
профессиональногообразования
Самарской области

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
Ассоциация
управлениякадровым
потенциалом
Самарскойобласти
(по согласованию)

Организациякампании
всредствахмассовой
информацииповосстановлению
положительного имиджарабочих
профессий

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
министерство
здравоохраненияи
социального развития
Самарскойобласти,
Ассоциация
управлениякадровым
потенциалом
Самарскойобласти
(по согласованию)

Организациястажировок
преподавателей учрежденийНПО
иСПО,находящихся
всобственностиСамарской
области,ворганизациях,
являющихсяпотенциальными
работодателямивыпускников
этихобразовательных
учреждений

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
учрежденияНПОи
СПО,находящиеся
всобственности
Самарскойобласти
(по согласованию)

Организацияпрофессиональной
реабилитациидемобилизованных
из Вооруженных СилРоссийской
Федерациивыпускников
учрежденийНПОиСПО,
обучавшихсяпопрограммам
начальногопрофессионального
образования и профессиональной
подготовки,ипризванных
на военнуюслужбувтечение
года после окончания обучения,
путем разработки краткосрочных
курсовипроведения
консультацийповопросам
профессиональнойреабилитации
демобилизованныхвыпускников
на базе учреждений НПО и СПО

Министерство
образования инауки
Самарской области

Внедрениевучреждениях
профессиональногообразования
программдополнительного
профессиональногообразования
дляподготовки,повышения
квалификации ипереподготовки
кадров,соответствующих
поквалификациитребованиям
разработкиивнедрения
технологическихи
организационных инноваций

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
учрежденияНПОи
СПО,находящиеся
всобственности
Самарскойобласти
(посогласованию),
учрежденияСПО,
находящиеся
всобственности
Российской
Федерации,ивузы
(по согласованию)

Организацияопережающей
подготовкикадров
вучреждениях
профессиональногообразования
Самарскойобласти
по стратегически перспективным
профессиям,специальностями
видам деятельности

Министерство
образования инауки
Самарской области

Созданиеинтегрированных
образовательныхкомплексов,
включающих уровни основногои
полногосреднегообщего,
начального, среднего и высшего
профессионального образования

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
учрежденияНПОи
СПО,находящиеся
в собственности
Самарскойобласти
(посогласованию),
учрежденияСПО,
находящиеся
всобственности
Российской
Федерации,ивузы
(по согласованию)

Итого по разделу 5

6. Совершенствование нормативного регулирования
вопросов управления кадровым потенциалом

Разработкаинаправление
вПравительствоРоссийской
Федерациипроекта
постановленияПравительства
РоссийскойФедерации
оконтрактнойподготовке
квалифицированныхрабочих
вучреждениях
профессионального образования,
реализующихпрограммы
начальногопрофессионального
образования

2004

Министерство
образования инауки
Самарской области

Внесениепредложений
вГоскомстатРоссии
обизмененииформ
статистическойотчетности
для дифференцированногоучета
работающих в разрезе профессий
и специальностей

2004

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
министерство
экономического
развития, инвестиций
и торговли Самарской
области

Подготовкапредложений
повнесениюизмененийи
дополненийвинвестиционное
законодательствовчасти
предоставления государственной
поддержки юридическим лицам на
образовательные нужды

2004

Министерство
образования инауки
Самарскойобласти,
министерство
экономического
развития, инвестиций
и торговли Самарской
области,
министерство
управления финансами
Самарской области

Разработкаобластнойцелевой
программысовершенствования
системыпрофессиональной
ориентации молодежи

2004

Министерство
образования инауки
Самарской области

Итого по разделу 6

Всего по Программе

Примечания.

1. Финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 2.1 - 2.4, 2.6 - 2.8, 3.1, 5.1 - 5.3, 5.5, 5.6, 5.13, 6.1 - 6.4 Плана мероприятий областной целевой программы "Управление кадровым потенциалом Самарской области" на 2004 - 2008 годы, осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках расходов по основной деятельности соответствующих органов исполнительной власти Самарской области и не учитывается в общей сумме, предусмотренной на финансирование мероприятий.

2. Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 4 и пунктом 5.11, осуществляется за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития и учитывается в общей сумме, предусмотренной на финансирование мероприятий.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Самарской области К.А.ТИТОВ

г. Самара

12 февраля 2007 года

N 9-ГД