О ПОДДЕРЖКЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПОДДЕРЖКЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции закона Тверской области от 08.07.2011 №38-ЗО)

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 1 марта 2007 года

(в редакции законов Тверской области от 23.12.2010 №120-ЗО, от 08.07.2011 №38-ЗО, от 07.12.2011 №80-ЗО, от 26.03.2012 №15-ЗО, от 10.06.2013 №37-ЗО, от 24.12.2013 №126-ЗО, от 11.02.2014 №2-ЗО, от 04.06.2014 №32-ЗО, от 18.02.2015 №13-ЗО, от 07.04.2016 №20-ЗО, от 08.06.2016 №31-ЗО, от 28.09.2018 № 39-ЗО, от 07.10.2020 № 59-ЗО)

Настоящий закон регулирует отношения в сфере оказания государственной поддержки (далее также - поддержка) некоммерческих организаций органами государственной власти Тверской области (далее - органы государственной власти) в пределах компетенции Тверской области.

Действие настоящего закона не распространяется на отношения, участниками которых являются политические партии, иные политические общественные объединения, профсоюзы и религиозные организации.

(преамбула в редакции закона Тверской области от 08.07.2011 № 38-ЗО)

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определяемых Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон) и иными федеральными законами.

(в редакции законов Тверской области от 08.07.2011 №38-ЗО, от 28.09.2018 № 39-ЗО)

Статья 2. Законодательство о поддержке некоммерческих организаций органами государственной власти

(в редакции закона Тверской области от 08.07.2011 №38-ЗО)

Правовым основанием поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти являются федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также принятые в соответствии с ними настоящий закон и иные нормативные правовые акты Тверской области.

(в редакции закона Тверской области от 08.07.2011 №38-ЗО)

Статья 3. Основные принципы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти

Поддержка некоммерческих организаций органами государственной власти осуществляется на основе принципов:

1) гласности;

2) сотрудничества органов государственной власти и некоммерческих организаций;

3) контроля со стороны органов государственной власти за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых некоммерческим организациям в соответствии с правовыми актами Тверской области;

4) ответственности органов государственной власти и некоммерческих организаций за выполнение взятых на себя обязательств.

(в редакции законов Тверской области от 08.07.2011 №38-ЗО, от 04.06.2014 №32-ЗО)

Статья 4. Поддержка некоммерческих организаций

1. Органы государственной власти могут оказывать в соответствии с федеральным законодательством некоммерческим организациям поддержку в следующих формах:

1) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

{ п.1 части 1 ст. 4 в редакции закона Тверской области от 11.02.2014 №2-ЗО}

2) предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов,  в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям поддержки в соответствии со статьей 41 настоящего закона.

2. Органы государственной власти в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

(ст. 4 в редакции закона Тверской области от 08.07.2011 № 38-ЗО)

Статья 41. Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с законодательством в следующих формах:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

2. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Тверской области  об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, путем предоставления субсидий.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Правительством Тверской области.

Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.

3. Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного имущества Тверской области в порядке, установленном законодательством. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее двух лет.

4. Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем создания региональной информационной системы и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям возможно также путем предоставления им региональными государственными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями региональных государственных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, размещения информационных материалов социально ориентированных некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Тверской области и (или) исполнительных органов государственной власти Тверской области.

5. Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:

1) организационно-методическая работа с руководителями социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) подготовка для социально ориентированных некоммерческих организаций методических материалов по вопросам соблюдения законодательства;

3) содействие в проведении конференций, семинаров, консультаций, других научно-просветительских мероприятий на межрегиональном и региональном уровнях.

6. Поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется органами государственной власти путем организации и содействия в организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих организаций, проведения обучающих, научных и практических мероприятий.

7. Некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке, установленном законодательством.

(в редакции законов Тверской области от 08.07.2011 №38-ЗО, от 28.09.2018 № 39-ЗО)

(в редакции законов Тверской области от 08.07.2011 №38-ЗО, от 07.12.2011 №80-ЗО, от 24.12.2013 №126-ЗО от 28.09.2018 № 39-ЗО)

Статья 5. Виды деятельности, при осуществлении которых социально ориентированным некоммерческим организациям могут предоставляться меры поддержки, установленные настоящим законом

Органы государственной власти могут в соответствии с  нормативными правовыми актами Тверской области оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона, и следующих видов деятельности:

1) защита семьи, детства, материнства и отцовства, преодоление социального сиротства, развитие семейных форм воспитания детей; популяризация традиционных духовно-нравственных ценностей;

2) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских и молодежных общественных объединений и общественных объединений, осуществляющих работу с детьми и молодежью;

3) популяризация отечественного исторического и культурного наследия, поддержка проектов в области культуры и искусства, краеведение;

4) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма;

5) содействие развитию среднего и малого предпринимательства на территории Тверской области;

6) развитие общественной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

7) участие в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах..

(в редакции законов Тверской области от 23.12.2010 №120-ЗО, от 08.07.2011 №38-ЗО, от 10.06.2013 №37-ЗО, от 18.02.2015 №13-ЗО, от 08.06.2016 №31-ЗО, от 28.09.2018 № 39-ЗО)

Статья 6. (ст.6 утратила силу законом Тверской области от 08.07.2011 № 38-ЗО)

Статья 7. (утратила силу в редакции закона Тверской области от 28.09.2018 № 39-ЗО)

Статья 8. (утратила силу в редакции закона Тверской области от 28.09.2018 № 39-ЗО)

Статья 9. Государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в Тверской области-получателей поддержки

Правительство Тверской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Тверской области формирует и ведет в соответствии с федеральным законодательством Государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в Тверской области – получателей поддержки.

(в редакции законов Тверской области от 08.07.2011 №38-ЗО, от 07.12.2011 №80-ЗО, от 26.03.2012 №15-ЗО)

Статья 91. Реестр благотворительных организаций

1. В Тверской области в целях информирования физических и юридических лиц о деятельности благотворительных организаций ведется реестр благотворительных организаций, осуществляющих на территории Тверской области деятельность, направленную на решение социально значимых проблем (далее – реестр).

Включение в реестр сведений о благотворительных организациях, осуществляющих на территории Тверской области деятельность, направленную на решение социально значимых проблем, осуществляется на добровольной основе и носит уведомительный характер.

2. Ведение реестра осуществляется Правительством Тверской области или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Тверской области в порядке, установленном Правительством Тверской области.

(в редакции закона Тверской области от 28.09.2018 № 39-ЗО)

Статья 10. Контроль за целевым использованием социально ориентированными некоммерческими организациями предоставленных грантов

1. Социально ориентированные некоммерческие организации, получившие в соответствии с настоящим законом  гранты, обязаны использовать их по целевому назначению и представлять в исполнительные органы государственной власти Тверской области отчеты об использовании полученных средств в соответствии с порядком, установленным Правительством Тверской области.

2. Контроль за целевым использованием грантов осуществляется в соответствии с законодательством.

3. В случае нецелевого использования грантов или несвоевременного представления отчетов социально ориентированные некоммерческие организации несут ответственность в соответствии с законодательством.

(в редакции законов Тверской области от 08.07.2011 №38-ЗО, от 07.12.2011 №80-ЗО)

Статья 101. Полномочия органов государственной власти в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Тверской области;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов Тверской области;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. К полномочиям Правительства Тверской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) принятие нормативных правовых актов;

2) определение исполнительного органа государственной власти Тверской области, уполномоченного на формирование и ведение Государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций в Тверской области-получателей поддержки;

3) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

5) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Тверской области  на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

(в редакции закона Тверской области от 07.10.2020 № 59-ЗО)

6)  содействие  развитию  межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Тверской области на соответствующий год;

(в редакции закона Тверской области от 07.10.2020 № 59-ЗО)

8) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на  развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Тверской области, прогноз их дальнейшего развития;

10) методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований Тверской области;

(в редакции закона Тверской области от 07.10.2020 № 59-ЗО)

11) утверждение порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Тверской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), а также порядка и условий предоставления во владение и (или) в пользование включенного в него государственного имущества Тверской области;

12) осуществляет иные полномочия в сфере поддержки  социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством.

3. Правительство Тверской области вправе утверждать перечень государственного имущества Тверской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций).

4. Правительство Тверской области осуществляет полномочия, указанные в части 2 настоящей статьи, непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Тверской области.

(в редакции закона Тверской области от 07.10.2020 № 59-ЗО)

5. Исполнительные органы государственной власти Тверской области в соответствии с их компетенцией осуществляют оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями, предусмотренными подпунктом 1 пункта 22 статьи 2 Федерального закона.

(в редакции законов Тверской области от 23.12.2010 №120-ЗО, от 08.07.2011 №38-ЗО, от 07.12.2011 №80-ЗО, от 28.09.2018 № 39-ЗО, от 07.10.2020 № 59-ЗО)

Статья 102. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего закона

(введена законом Тверской области от 08.07.2011 № 38-ЗО)

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего закона, осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

Статья 11. (утратила силу в редакции закона Тверской области от 08.07.2011 № 38-ЗО)

Статья 12. (утратила силу в редакции закона Тверской области от 08.07.2011 № 38-ЗО)

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

Д.В.Зеленин

Тверь

12 марта 2007 года

№ 16-ЗО