О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Постановление губернатора

от 12 марта 2020 г. № 25-ОЗ

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

             

1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон «О гражданской обороне») и иными федеральными законами регулируются отдельные вопросы в области организации и ведения гражданской обороны в Иркутской области. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Иркутской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «О гражданской обороне» и иными федеральными законами.

Статья 2. Цели настоящего Закона

Целями настоящего Закона являются:

1) обеспечение системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Иркутской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2) снижение возможных потерь и разрушений при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Иркутской области;             

3) осуществление мер, направленных на сохранение и (или) восстановление объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения Иркутской области в военное время;

4) разграничение полномочий в области гражданской обороны между органами государственной власти Иркутской области.

Глава 2. ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области в области гражданской обороны

             

Законодательное Собрание Иркутской области в области гражданской обороны:              

1) принимает законы Иркутской области, регулирующие общественные отношения, связанные с вопросами организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Иркутской области в области гражданской обороны;

3) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством.

Статья 4. Полномочия Губернатора Иркутской области в области гражданской обороны

Губернатор Иркутской области в области гражданской обороны: 

1) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Иркутской области;

2) принимает правовые акты в области гражданской обороны;

3) утверждает план гражданской обороны и защиты населения Иркутской области; 

4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Иркутской области, органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории Иркутской области, при решении задач и (или) выполнении мероприятий по гражданской обороне на территории Иркутской области;

5) утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Иркутской области, и порядки их деятельности; 

6) осуществляет контроль за выполнением исполнительными органами государственной власти Иркутской области мероприятий по гражданской обороне на территории Иркутской области; 

7) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством. 

Статья 5. Полномочия Правительства Иркутской области в области гражданской обороны

Правительство Иркутской области в области гражданской обороны:

1) организует проведение мероприятий по гражданской обороне;

2) организует подготовку населения в области гражданской обороны;

3) обеспечивает финансирование мероприятий по гражданской обороне;

4) организует своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

5) организует сбор и обмен информацией в целях обеспечения и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне;

6) определяет исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий функции по решению задач в области гражданской обороны;

7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Иркутской области, осуществляющих функции по решению задач в области гражданской обороны;

8) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством. 

Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной власти Иркутской области, осуществляющего функции по решению задач в области гражданской обороны

Исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий функции по решению задач в области гражданской обороны:

1) организует взаимодействие с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами в сфере территориальной обороны и гражданской обороны;

2) организует проведение на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает план гражданской обороны и защиты населения Иркутской области;

3) обеспечивает подготовку проектов правовых актов в сфере гражданской обороны;

4) координирует проведение мероприятий по гражданской обороне иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона.

Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти Иркутской области в области гражданской обороны

Исполнительные органы государственной власти Иркутской области в области гражданской обороны:

1) разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения в соответствии со своими полномочиями;

2) создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны;

3) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

4) планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

5) планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

6) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

7) осуществляют своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) планируют и осуществляют подготовку населения в области гражданской обороны;

9) определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

10) осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством.

Статья 8. Полномочия иных органов государственной власти Иркутской области в области гражданской обороны

Иные органы государственной власти Иркутской области планируют и осуществляют мероприятия в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области.

Статья 9. Силы гражданской обороны, создаваемые органами государственной власти Иркутской области

1. Органы государственной власти Иркутской области в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, специальные формирования в соответствии с законодательством.

2. Определение состава и структуры, а также ликвидация сил гражданской обороны осуществляется органами государственной власти Иркутской области, их создавшими.

Статья 10. Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

1. Органы государственной власти Иркутской области создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, осуществляют контроль за их созданием, хранением и использованием в соответствии с законодательством.

2. Номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны определяются создающими их органами в соответствии с законодательством.

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 11. Финансирование мероприятий по гражданской обороне

             

Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территории Иркутской области является расходным обязательством Иркутской области.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области

И.И. Кобзев