О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ»



12 июля 2011 года                            №2281-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ»

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

21 июня 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1540-КЗ НГР: ru23000200800448 "Градостроительный кодекс Краснодарского края" (с изменениями от 23 июля 2009 года № 1805-КЗ; 23 июля 2009 года № 1820-КЗ; 15 октября 2010 года № 2087-КЗ) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"2) утверждает схему территориального планирования Краснодарского края, в том числе внесение в нее изменений, утверждает программу реализации схемы территориального планирования Краснодарского края либо принимает нормативные правовые акты, предусматривающие мероприятия по реализации схемы территориального планирования Краснодарского края;";

2) в пункте 7 части 1 статьи 7 слова "капитального строительства" исключить;

3) в статье 11:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории).";

б) в части 8 слова "региональных нормативов градостроительного проектирования" заменить словами "нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края";

в) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Проект нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края подлежит размещению на официальном сайте администрации Краснодарского края не менее чем за два месяца до их утверждения.";

г) часть 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Нормативы градостроительного проектирования Краснодарского края утверждаются Законодательным Собранием Краснодарского края с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах территории Краснодарского края.";

4) части 11, 12 и 18 статьи 13 признать утратившими силу;

5) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Содержание схемы территориального планирования Краснодарского края

1. Схема территориального планирования Краснодарского края содержит положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов краевого значения, относящихся к следующим областям:

1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и спорт;

6) иные области в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации.

2. В положениях о территориальном планировании, содержащихся в схеме территориального планирования Краснодарского края, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов краевого значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

3. На картах планируемого размещения объектов краевого значения отображаются планируемые для размещения объекты краевого значения.

4. К схеме территориального планирования Краснодарского края прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.

5. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Краснодарского края в текстовой форме содержат:

1) сведения о программах социально-экономического развития Краснодарского края (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов краевого значения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов краевого значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов краевого значения на комплексное развитие соответствующей территории.

6. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Краснодарского края, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Краснодарского края. На указанных картах отображаются:

1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом Краснодарского края;

2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов краевого значения, в том числе:

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты краевого значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Краснодарского края, документами территориального планирования муниципальных образований;

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, краевого, местного значения;

г) территории объектов культурного наследия;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.";

6) в статье 15:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Проект схемы территориального планирования Краснодарского края подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов краевого значения на особо охраняемые природные территории федерального значения в случае, если на территории Краснодарского края находятся особо охраняемые природные территории федерального значения. Проект схемы территориального планирования Краснодарского края подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти также в случае, если планируемые для размещения объекты краевого значения могут оказать негативное воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.";

б) в части 2 слова "в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства" заменить словами "при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов краевого значения, при размещении объектов";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проект схемы территориального планирования Краснодарского края подлежит согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых планируется размещение объектов краевого значения или на окружающую среду на территориях которых могут оказать негативное воздействие планируемые для размещения объекты краевого значения, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в части возможного влияния планируемых для размещения объектов краевого значения на социально-экономическое развитие муниципальных образований, возможного негативного воздействия таких объектов на окружающую среду на территориях муниципальных образований.";

г) в части 5 слова "его направления на согласование" заменить словами "поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Краснодарского края и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования";

д) в пункте 2 части 9 слово "(схем)" исключить;

е) в пункте 1 части 10 слово "(схеме)" исключить;

7) часть 3 статьи 16 признать утратившей силу;

8) статью 17 признать утратившей силу;

9) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Содержание схемы территориального планирования муниципального района

1. Схема территориального планирования муниципального района содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района.

2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района, включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

3. На указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи карте соответственно отображаются планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:

1) электро- и газоснабжение поселений;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и массовый спорт;

6) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

7) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.

4. К схеме территориального планирования муниципального района прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

5. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории.

6. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в виде карт отображают:

1) границы поселений, входящих в состав муниципального района;

2) границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района;

3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов краевого значения, в том числе:

а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты краевого значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Краснодарского края;

б) особые экономические зоны;

в) особо охраняемые природные территории федерального, краевого, местного значения;

г) территории объектов культурного наследия;

д) зоны с особыми условиями использования территорий;

е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.";

10) статью 19 признать утратившей силу;

11) в статье 20:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района Краснодарского края осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.";

б) часть 5 признать утратившей силу;

в) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Проект схемы территориального планирования муниципального района до его утверждения подлежит обязательному согласованию в соответствии со статьей 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

г) части 8 и 9 признать утратившими силу;

д) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 20 и 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящей статьей.";

12) статьи 21 и 22 признать утратившими силу;

13) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа

1. Подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа (далее также - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения или такого городского округа.

2. Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.

3. Генеральный план содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

4. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах краевого значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

5. На указанных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;

г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов краевого значения, линейных объектов местного значения.

6. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

7. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Краснодарского края сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов краевого значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

8. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

1) границы поселения, городского округа;

2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;

4) особые экономические зоны;

5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

6) территории объектов культурного наследия;

7) зоны с особыми условиями использования территорий;

8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.";

14) статью 24 признать утратившей силу;

15) в статье 25:

а) наименование после слова "подготовки" дополнить словами "и утверждения";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.";

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. При наличии на территориях поселения, городского округа объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.";

г) часть 5 признать утратившей силу;

д) дополнить частями 7.1 и 7.2 следующего содержания:

"7.1. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа.

7.2. Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.";

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

ж) части 9 - 14 признать утратившими силу;

з) дополнить частями 16.1 и 16.2 следующего содержания:

"16.1. Подготовка генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов осуществляется применительно ко всем территориям поселений, городских округов.

Подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа.

16.2. Органы местного самоуправления поселений и городских округов Краснодарского края, на территории которых расположены объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), проводят подготовку генеральных планов с учетом требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края в области государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации.";

и) часть 17 изложить в следующей редакции:

"17. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии со статьями 9, 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящей статьей.";

16) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Реализация схемы территориального планирования Краснодарского края, схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, генерального плана городского округа

Реализация схемы территориального планирования Краснодарского края, схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

17) пункт 3 части 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;";

18) в статье 32:

а) часть 1 после слова "территории" дополнить словами ", подготовка которого осуществляется на основании документов территориального планирования Краснодарского края, документов территориального планирования муниципальных образований Краснодарского края,";

б) пункт 1 части 2 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов краевого значения, объектов местного значения;";

в) пункт 3 части 4 после слов "улично-дорожной сети" дополнить словами ", которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест),";

19) часть 1 статьи 33 после слов "капитального строительства" дополнить словами "(за исключением линейных объектов)";

20) в статье 34:

а) абзац первый после слов "документации по планировке" дополнить словом "территории";

б) в пункте 4 слова "статьей 31" заменить словами "статьей 32";

21) часть 3 статьи 35 после слов "земельного участка" дополнить словами "или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории";

22) в статье 38:

а) в части 1 слова "земельного участка и" заменить словами "земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также";

б) в части 3:

пункт 2 дополнить словами "или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории";

пункт 8 дополнить словами ", за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта";

в) пункт 2 части 5 дополнить словами "или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории";

г) часть 7 после слова "эксплуатацию" дополнить словами "(за исключением линейного объекта)".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев