О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"



ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят

Самарской Губернской Думой

28 октября 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Самарской области от 2 апреля 1998 года N 2-ГД "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 1998, 8 апреля; 2003, 14 июня; 2004, 1 апреля, 31 декабря; 2006, 3 ноября; 2007, 12 октября; 2009, 7 апреля; 2010, 12 октября; 2011, 23 ноября) следующие изменения:

1) статью 1 после слов "Федерального закона "Об опеке и попечительстве"," дополнить словами "Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",";

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Государственное управление в сфере организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства

Государственное управление в сфере организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области осуществляется Правительством Самарской области.

Непосредственная реализация государственных функций по организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц, граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченных судом в дееспособности, а также дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, возлагается на орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области).";

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Компетенция уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних лиц

Для реализации государственных функций в сфере организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними лицами, гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченными судом в дееспособности, а также дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области наделяется следующими полномочиями:

вносит предложения Губернатору Самарской области о принятии законов и иных нормативных правовых актов Самарской области об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства;

формирует и реализует программы Самарской области, направленные на защиту прав и законных интересов семьи и детей, законных интересов граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве, организует исполнение федеральных программ, определяет органы и организации, ответственные за исполнение этих программ;

вносит в установленном порядке предложения о финансировании мероприятий в сфере организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства, распределяет в рамках своей компетенции финансовые средства на их осуществление в пределах, предусмотренных бюджетом Самарской области, и за счет иных не запрещенных законом источников;

организует взаимодействие с другими органами исполнительной власти Самарской области, с органами местного самоуправления по вопросам опеки и попечительства;

в соответствии со статьей 123 Семейного кодекса Российской Федерации организует централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, устройство детей на воспитание в семьи граждан, в специализированные учреждения всех типов;

организует учет иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

формирует областной банк данных на детей, оставшихся без попечения родителей, на основании сведений, поступивших с территорий муниципальных образований;

осуществляет методическую помощь специализированным организациям и учреждениям, организует деятельность по подготовке кадров социального, медико-психолого-педагогического и социально-правового обслуживания семьи и детей;

организует учет граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству.";

4) статью 6 признать утратившей силу;

5) статью 7 признать утратившей силу;

6) статью 9 признать утратившей силу;

7) абзац второй статьи 10 изложить в следующей редакции:

"- выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также защита их прав и интересов до решения вопроса об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей;";

8) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Полномочия органов опеки и попечительства в сфере защиты прав, законных интересов детей

Органы опеки и попечительства в сфере защиты прав, законных интересов детей:

- осуществляют устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, не имеющих условий для воспитания в семье, подготовку документов в целях установления опеки и попечительства, помещения в приемную семью, усыновления, а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, - передачу в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, принимают меры для устройства таких детей на воспитание в семью, в том числе осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, подготовку заключения о возможности быть приемными родителями, подготовку проектов договоров о создании приемной семьи; подбор лиц, способных к выполнению обязанностей усыновителей, опекунов, попечителей;

- подготавливают материалы, необходимые для усыновления (удочерения), а также ведут учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение), установлена опека или попечительство;

- оказывают помощь приемным родителям, опекунам и попечителям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;

- дают заключения о возможности раздельного проживания опекуна и попечителя с подопечным, о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации, усыновления (удочерения);

- участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с воспитанием детей, нуждающихся в государственной помощи, и иных случаях, предусмотренных законодательством;

- проводят обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляют заключения в суд по спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей;

- участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей;

- готовят документы для решения вопроса о вступлении в брак граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- дают согласие на изменение имени и фамилии ребенка до достижения им возраста 14 лет;

- оказывают помощь опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.";

9) абзац четвертый статьи 15 изложить в следующей редакции:

"- областной центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей;";

10) в абзаце седьмом статьи 17 слова "уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними в Самарской области" заменить словами "уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области";

11) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области, специализированных организаций и учреждений

Действия (бездействие) уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области, специализированных организаций и учреждений по социальной реабилитации могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Самарской области

Н.И.МЕРКУШКИН

г. Самара

12 ноября 2014 года

N 113-ГД