Основная информация
| Дата опубликования: | 13 января 2009г. |
| Номер документа: | ru09000200900001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
| Принявший орган: | Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
RU 09000200900001 RU 09000201300056
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
13.01.2009
г. Черкесск
№108-РЗ
О республиканской целевой программе «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012годы»
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики 26 декабря 2008 года
Утратил силу:
Закон КЧР от 13.03.2013 № 7-РЗ RU 09000201300056
Статья 1
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012годы».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Карачаево-Черкесской Республики
Б.С. Эбзеев
Приложение к Закону Карачаево-Черкесской Республики «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы»
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ НА 2009-2012 ГОДЫ»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Республиканская целевая программа «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012годы»
(далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 №803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы»,
Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 №1756-р,
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»,
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 06.01.1998 № 376-ХХII«Об образовании»
Государственный заказчик Программы
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Основной разработчик Программы
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Цель Программы
Обеспечение современного качества образования, направленного на развитие инновационной культуры выпускника школы в соответствии с актуальными и перспективными потребностями личности, общества и государства
Задачи Программы
Развитие инновационной образовательной инфраструктуры, обеспечивающей преемственность всех уровней образования и успешную социальную интеграцию выпускников школы в общество;
формирование современных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования;
совершенствование методов и механизмов анализа и прогнозирования развития системы образования на основе внедрения инновационных технологий исследований, мониторинга и оценки качества образования;
развитие новых форм государственно-об-ще-ственного управления образованием, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных и других организаций
Сроки реализации Программы
2009-2012 годы
Перечень мероприятий
Разработка и реализация инновационных моделей управления и организации общего и дополнительного образования;
внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования;
формирование и внедрение современной системы государственно-общественного управления образованием;
создание эффективной системы мониторинга, статистики и оценки качества образования, организация исследований развития системы образования
Исполнители мероприятий Программы
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, государственное учреждение «Карачаево-Черкесский республиканский институт повышения квалификации работников образования», органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Объемы и источники финансирования
Общая сумма финансирования - 197600 тыс. рублей, в том числе:
___________ средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 137600тыс. рублей;
Федерального бюджета - 60000 тыс. руб. (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Наличие развитой инновационной образовательной инфраструктуры;
позитивная динамика изменения уровня инновационной культуры участников образовательного процесса;
появление новых управленческих и образовательных практик, позитивно влияющих на повышение качества образования;
полный охват детей дошкольного возраста предшкольной подготовкой;
охват услугами системы дополнительного образования школьников;
готовность учащихся к осознанному выбору индивидуальной образовательной траектории в профессиональном пространстве социума;
достижение компьютерной грамотности у школьников и учителей на уровне навыков работы с информацией;
владение каждым выпускником школы одним иностранным языком на уровне функциональной грамотности;
оснащение республиканских образовательных учреждений современной компьютерной техникой, учебным программным обеспечением в соотношении 1 на 10 учащихся;
практическое применение педагогическими работниками инновационных образовательных технологий в процессе обучения и воспитания учащихся;
перевод всех образовательных учреждений на финансово-хозяйственную самостоятельность;
качественное многопрофильное психолого-педаго-гическое, медико-социальное сопровождение участников образовательного процесса;
появление инновационных моделей и практик научно-методического сопровождения развития образовательных систем и процессов;
наличие разнообразных форм государственно-об-щественного управления качеством образования;
функционирование системы оперативного получения достоверной информации о состоянии развития системы образования, индивидуальных достижениях учащихся, педагогических работников;
практика публичных докладов о результатах деятельности образовательных систем.
Система организации контроля за исполнением Программы
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 марта следующего за отчетным годом информируют о ходе выполнения Программы Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики ежегодно информирует и предоставляет отчетность в Правительство Карачаево-Черкесской Республики о ходе выполнения Программы к 1 апреля следующего за отчетным годом.
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
Основным условием усиления политической и экономической роли Карачаево-Черкесской Республики и повышения благосостояния ее населения является обеспечение роста конкурентоспособности.
Главное конкурентное преимущество связано с возможностью развития ее человеческого потенциала, которое во многом определяется состоянием системы образования. Именно в этой сфере находится источник обеспечения устойчивого экономического роста.
Цель политики модернизации образования состоит в обеспечении конкурентоспособности на мировом уровне. Указанная цель достижима, если в ближайшие годы обеспечить оптимальное соотношение затрат и качества в сферах образования и науки. Для этого необходимо внедрить в систему образования новые организационно-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечь в сферу образования квалифицированных специалистов, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность.
Задачи, направленные на обеспечение качества, доступности и эффективности образования, определены в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (далее - Концепция) утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12. 2001 №1756-р. Применительно к периоду действия Программы они сводятся к следующему:
развитие современной системы непрерывного образования;
повышение качества профессионального образования;
обеспечение доступности качественного общего образования;
повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;
формирование эффективного рынка образовательных услуг и переход на принципы подушевого финансирования.
Решение этих задач в 2009-2012 годах позволит ликвидировать следующие проблемы:
несоответствие действующего законодательства целям интенсивного развития системы образования;
чрезмерное государственное регламентирование финансово-хозяйственной деятельности и трудовых отношений в сфере образования при нехватке средств и недостаточной свободе их использования;
отсутствие формируемых вне системы образования требований к содержанию и качеству образования;
несоответствие ресурсного обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития республики.
Приоритетный национальный проект «Образование» создает условия для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий (оснащение школ персональными компьютерами, подключение их к сети Интернет, создание системы федеральных образовательных порталов, разработка электронных образовательных продуктов, переподготовка преподавателей в области информационно-коммуникационных технологий).
Благодаря мерам, принятым в рамках реализации Концепции, целевых программ в сфере образования, была создана база для решения новых задач, направленных на усиление роли образования в социально-экономическом развитии республики:
приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями современного общества;
разработка механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования;
создание экономических механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность сферы образования.
Решение указанных задач достигается также благодаря использованию системы мер по совершенствованию нормативно-правовой базы, кадровому, информационному и материально-техническому обеспечению сферы образования.
2. Обоснование решения проблемы программно-целевым методом
Несмотря на ряд позитивных сдвигов, произошедших в ходе реализации Концепции в системе образования, пока еще нельзя говорить о том, что процесс ее модернизации удовлетворяет общество.
Реализация поставленных в Программе стратегических целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов преодоления кризисных явлений в сфере образования. Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования направлено на создание условий для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.
Программа как организационная основа в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах. Автономное развитие каждого из этих элементов не позволит поднять сферу образования на уровень, соответствующий современному этапу социально-экономического развития республики.
Реализация с помощью программно-целевого метода комплекса мероприятий республиканского масштаба, затрагивающих систему образования в целом, предусматривает создание централизованных механизмов их координации и распространения на республиканском и муниципальном уровнях, а также формирование системы индикаторов и показателей изменений в образовании.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
неполное введение к 2011 году профильного обучения из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;
перенос срока полномасштабного выпуска школьников, обучавшихся по новым образовательным стандартам, на 2015 и последующие годы, что негативно повлияет на качественную структуру трудовых ресурсов республики и уменьшит ее конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность;
замедление роста доли детей дошкольного возраста, обучающихся по программам предшкольного образования;
сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, что крайне отрицательно повлияет на физическое и психологическое здоровье;
рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных групп населения;
усиление деградации материальной инфраструктуры образования, что к 2020 году может потребовать принятия экстренных мер по ее воссозданию.
Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.
3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
изложены в приложении к настоящей Программе
3.1. Совершенствование содержания и технологий образования
Решение стратегической задачи совершенствования содержания и технологий образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе;
оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений и расширение возможностей дополнительного образования детей;
введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана;
внедрение моделей непрерывного профессионального образования, обеспечивающего каждому человеку возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста;
внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий.
3.2. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг
Решение стратегической задачи развития системы обеспечения качества образования достигается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
совершенствование государственной системы оценки деятельности образовательных учреждений и организаций с целью обеспечения ее соответствия развивающейся системе образования;
развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений, в том числе с привлечением общественности и профессиональных объединений;
завершение эксперимента по введению единого государственного экзамена, итоги которого позволят обеспечить доступность профессионального образования, объективность вступительных испытаний, преемственность общего и профессионального образования, а также осуществление государственного контроля и управления качеством образования на основе независимой оценки уровня подготовки выпускников;
создание системы оценки качества образования, согласованной по всем уровням и ступеням образования, что в итоге позволит обеспечить его качество и доступность;
совершенствование государственной аттестации педагогических кадров с целью повышения качества и результативности системы подготовки кадров высшей квалификации и обеспечения воспроизводства и развития кадрового потенциала образования и науки.
3.3. Повышение эффективности управления в системе образования
Решение стратегической задачи повышения эффективности управления в сфере образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
внедрение моделей интегрированных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней образования, для обеспечения адекватной реакции системы образования на динамично изменяющиеся потребности личности, общества и государства;
внедрение механизмов взаимодействия учреждений профессионального образования и работодателей, обеспечивающих привлечение в сферу образования дополнительных материальных, интеллектуальных и иных ресурсов;
внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования;
повышение эффективности институционального управления при изменении организационно-правовых форм деятельности учебных заведений в целях обеспечения развития экономической самостоятельности образовательных учреждений, усиления их ответственности за конечные результаты деятельности, повышения результативности и прозрачности финансирования сферы образования;
организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений для развития мобильности в сфере образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений;
совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства.
3.4. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования
Решение стратегической задачи совершенствования экономических механизмов в сфере образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования;
внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций (учреждений);
реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования.
4. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.
Государственный заказчик:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом программных мероприятий.
5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих следующие стратегические приоритеты развития республики, связанные со сферой образования:
формирование эффективного человеческого капитала и профессиональных кадровых ресурсов, обладающих квалификацией необходимого уровня;
содействие развитию институтов гражданского общества в системе образования и в республике в целом;
обеспечение динамичного и устойчивого роста качества жизни населения.
При выборе показателей и индикаторов используются достоверные, сравнимые и доступные данные.
Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:
а) повышение качества общего образования:
выравнивание возможностей учащихся (увеличение количества детей в возрасте 5-6 лет, получающих дошкольное образование в соответствии с практикой развитых стран, уменьшение количества неуспевающих и второгодников в начальной школе);
повышение функциональной грамотности выпускников общеобразовательной школы (рост уровня грамотности чтения, математической грамотности, естественнонаучной грамотности учащихся;
б) улучшение социальной ориентации учащихся и достижение социального равенства в получении образования:
профилирование школьного образования (увеличение количества учащихся, занимающихся по профилированным программам);
увеличение количества учащихся с предпрофильной подготовкой;
снижение различий между городским и сельским образованием (по результатам единого государственного экзамена);
расширение возможности получения образования детьми с ограниченными возможностями (увеличение количества детей указанной категории, получивших общее среднее или профессиональное образование);
расширение возможности получения дополнительного образования в соответствии с запросами населения (увеличение количества учащихся в возрасте до 15 лет, обучающихся по программам дополнительного образования);
обеспечение доступности образования (уменьшение количества несовершеннолетних в возрасте 8-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, увеличение количества молодежи в возрасте до 22 лет, получившей среднее образование, увеличение количества учащихся и студентов, получающих стипендии по адресному принципу);
увеличение количества учащихся в возрасте 17-18 лет, успешно завершивших полное среднее образование;
в) повышение конкурентоспособности профессионального образования:
повышение роли работодателей в подготовке профессиональных кадров (увеличение количества учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, прошедших экспертизу образовательных программ, проводимую работодателями, а также учреждений профессионального образования, перешедших на образовательные стандарты нового поколения, разработанные при участии работодателей, общественных и профессиональных объединений);
увеличение количества молодежи, обучавшейся на первой ступени высшего профессионального образования, включившейся в активную трудовую деятельность;
увеличение количества граждан, получающих дополнительное (послевузовское) образование, участвующих в программах переподготовки и повышения квалификации;
г) повышение эффективности финансирования образования:
сокращение числа учебных заведений, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта или которые находятся в аварийном состоянии;
обновление учебно-материальной базы учреждений образования (увеличение удельного веса учебных расходов в общем объеме финансирования образования, увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную, компьютерную и технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам).
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Наличие развитой инновационной образовательной инфраструктуры;
позитивная динамика изменения уровня инновационной культуры участников образовательного процесса;
появление новых управленческих и образовательных практик, позитивно влияющих на повышение качества образования;
полный охват детей дошкольного возраста предшкольной подготовкой;
охват услугами системы дополнительного образования школьников;
готовность учащихся к осознанному выбору индивидуальной образовательной траектории в профессиональном пространстве социума;
достижение компьютерной грамотности у школьников и учителей на уровне навыков работы с информацией;
владение каждым выпускником школы одним иностранным языком на уровне функциональной грамотности;
оснащение республиканских образовательных учреждений современной компьютерной техникой, учебным программным обеспечением в соотношении 1 на 10 учащихся;
практическое применение педагогическими работниками инновационных образовательных технологий в процессе обучения и воспитания учащихся;
перевод всех образовательных учреждений на финансово-хозяйственную самостоятельность;
качественное многопрофильное психолого-педагогическое, медико-социальное сопровождение участников образовательного процесса;
появление инновационных моделей и практик научно-методического сопровождения развития образовательных систем и процессов:
наличие разнообразных форм государственно-общественного управления качеством образования;
функционирование системы оперативного получения достоверной информации о состоянии развития системы образования, индивидуальных достижениях учащихся, педагогических работников;
практика публичных докладов о результатах деятельности образовательных систем.
В результате реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить социально-экономические эффекты:
а) на уровне образовательных учреждений (организаций):
увеличение количества инновационно-активных научно-образовательных комплексов и сетевых образовательных структур;
улучшение финансового состояния и повышение эффективности деятельности организаций сферы образования, сохранение и поступательное развитие их инновационного потенциала;
б) в сфере социальной привлекательности образования:
расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;
повышение спроса на квалифицированные кадры, оптимизация их возрастной структуры;
повышение уровня доходов работников сферы образования;
предотвращение оттока перспективных педагогических кадров в другие отрасли;
в) в бюджетной сфере:
повышение прозрачности и результативности бюджетных расходов в сфере образования;
содействие развитию различных организационно-правовых форм образовательных организаций;
повышение уровня внебюджетного софинансирования образования.
Приложение к Программе
«Развитие образования в
Карачаево-Черкесской Республике
на 2009-2012 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации Республиканской целевой программы «Развитие образования
в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы»
Наименование мероприятий
Сроки реализации (годы)
Объём финансирования
(в тыс. рублей)
Ответственные за исполнение
Всего
2009г.
2010 г.
2011г.
2012г.
Республиканский бюджет
Федеральный бюджет (по согласованию)
Республиканский бюджет
Федеральный бюджет(по согласованию)
Республиканский бюджет
Федеральный бюджет (по согласованию)
Республиканский бюджет
Республиканский бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности, обновление
и совершенствование содержания общего образования
1.1. Развитие единого образо-вательного пространства реги-она на основе заключения дого-воров о сотрудничестве с орга-нами управления образованием республик Южного федерального округа
2009-2012
0
0
0
0
0
0
0
0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.
1.2. Продолжение работы по переходу образовательных учреждений на финансово- хозяйственную самостоятельность.
2009 -2012
0
0
0
0
0
0
0
0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.3. Создание школ - ресурсных центров в муниципальных обра-зованиях. Закупка оборудования для этих школ.
2009 -2012
4000,0
0
1000,0
0
1000,0
0
1000,0
1000,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.4. Реализация мероприятий по созданию республиканских экспериментальных площадок по направлениям учебной деятельности, в том числе и дошкольному образованию.
2009 -2012
3800,0
2000,0
900,0
1000,0
900,0
1000,0
1000,0
1000,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.5. Создание временных научно-исследовательских коллективов по обновлению содержания образования, развитию конкретных методик по языкам и литературам народов Карачаево-Черкесской Республики
2009 -2012
1000,0
0
250,0
0
250,0
0
250,0
250,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, государственное учреждение «Карачаево-Черкесский республиканский институт повышения квалификации работников образования»
ИТОГО раздел 1
8800
2000
2150
1000
2150
1000
2250
2250
2. Информатизация образования
2.1. Оснащение республиканских образовательных учреждений современной компью-терной техникой, учебным про-граммным обеспечением
2009
2000,0
0
2000,0
0
0
0
0
0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
2.2. Обеспечение постоянного доступа образовательных учреждений к сети Интернет
2009 -2012
28100,0
0
4100,0
0
8000,0
0
8000,0
8000,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
2.3.Организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений (организаций).
2009 -2012
7000,0
58000,0
1500,0
29000,0
1500,0
29000,0
2000,0
2000,0
Министерство образова-ния и науки Карачаево-Черкесской Республики, и ор-ганы местного само-управления (по согласованию), государственное учреждение «Карачаево-Черкесский республиканский инсти-тут повышения квалифи-кации работников образования»
ИТОГО раздел 2
37100
58000
7600
29000
9500
29000
10000
10000
3. Развитие системы обучения и воспитания детей и молодежи
3.1. Подготовка программ ин-формационной поддержки здоро-вого образа жизни и массовой физической культуры в средствах массовой информации. Пропаганда физической культуры и спорта среди детей и подростков
2009 -2012
600,0
0
150,0
0
150,0
0
150,0
150,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию).
3.2. Грантовая поддержка учебно-исследо-вательской деятельности уча-щихся в системе дополнительно-го образования детей
2009 -2012
1000,0
0
250,0
0
250,0
0
250,0
250,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.3. Приобретение спортивного оборудова-ния для оснащения образовате-льных учреждений
2009 -2012
11000,0
0
2500,0
0
2500,0
0
3000,0
3000,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
ИТОГО раздел 3
12600
0
2900
0
2900
0
3400
3400
4. Развитие учебно-материальной базы учреждений образования
4.1.Паспортизация материально-технической базы республиканских образовательных учреждений, создание базы данных о состоянии их материальной базы
2009 -2010
1000,0
0
500,0
0
500,0
0
0
0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
4.2. Поэтапное обновление уче-нической мебели и учебного оборудования образовательных учреждений
2009 -2012
12000,0
0
3000,0
0
3000,0
0
3000,0
3000,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07. 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
4.3. Приобретение учебного оборудования и компьютерной техники для образовательных учреждений
2009 -2012
10000,0
0
2500,0
0
2500,0
0
2500,0
2500,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
4.4. Разработка и реализация адресных программ по оснащению образовательных учреждений оборудованием для кабинетов физики, химии, биологии, географии.
2009 -2012
10000,0
0
2500,0
0
2500,0
0
2500,0
2500,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
4.5. Приобретение и поставка для общеобразовательных учреждений комплектов учебников соответствии с федеральным перечнем учебников допущенных Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе.
2009 -2012
14000,0
0
3500,0
0
3500,0
0
3500,0
3500,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4.6. Изготовление и поставка в общеобразовательные учреждения учебников на языках народов Карачаево-Черкесской Республики.
2009 -2012
6000,0
0
1500,0
0
1500,0
0
1500,0
1500,0
Министерство образова-ния и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4.7. Разработка проекта «Школьная библиотека-медиатека», предусматривающего расширение возможностей для самостоятельной работы учащихся.
2009 -2012
4000,0
0
1000,0
0
1000,0
0
1000,0
1000,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию).
4.8. Реализация мероприятий по приобретению для сельских общеобразовательных учреждений республики школьных автобусов.
2009 -2012
10000,0
0
2500,0
0
2500,0
0
2500,0
2500,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного само-управления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4.9. Оснащение школьных пищеблоков современным технологическим оборудованием.
2009 -2012
10000,0
0
2500,0
0
2500,0
0
2500,0
2500,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного само-управления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
ИТОГО раздел 4
77000
0
19500
0
19500
0
19000
19000
5. Кадры
5.1. Разработка системы прогнозирования потребности в педагогических кадрах
2009 -2012
100,0
0
25,0
0
25,0
0
25,0
25,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.2. Разработка и реализация комплекса мер по формированию управленческого корпуса для системы образования Карачаево-Черкесской Республики, соответствующего современным требованиям.
2009 -2012
0
0
0
0
0
0
0
0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, государственное учреждение «Карачаево-Черкесский республиканский институт повышения квалификации работников образования», органы местного самоуправления (по согласованию).
5.3. Проведение республиканского конкурса «Учитель года», участие во всероссийском конкурсе «Учитель года России». Проведение конкурсов профессионального мастерства среди педагогов дополнительного образования и начального профессионального образования. Проведение конкурсов «Лидер в образовании».
2009 -2012
2000,0
0
500,0
0
500,0
0
500,0
500,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
ИТОГО раздел 5
2100
0
525
0
525
0
525
525
ВСЕГО по программе
137600
60000
32675
30000
34575
30000
35175
35175
Всего по программе - 197600 тыс. руб.
В том числе: Республиканский бюджет - 137600 тыс. руб.
Федеральный бюджет - 60000 тыс. руб.
(по согласованию)
В том числе: Республиканский бюджет - 137600 тыс. руб. Федеральный бюджет (по согласованию) 60000 тыс. руб.
2009г. - 32675 тыс. руб. 2009г. 30000 тыс. руб.
2010г. - 34575 тыс. руб. 2010г. 30000 тыс. руб.
2011г. - 35175 тыс. руб.
2012г. - 35175 тыс. руб.
RU 09000200900001 RU 09000201300056
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
13.01.2009
г. Черкесск
№108-РЗ
О республиканской целевой программе «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012годы»
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики 26 декабря 2008 года
Утратил силу:
Закон КЧР от 13.03.2013 № 7-РЗ RU 09000201300056
Статья 1
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012годы».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Карачаево-Черкесской Республики
Б.С. Эбзеев
Приложение к Закону Карачаево-Черкесской Республики «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы»
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ НА 2009-2012 ГОДЫ»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Республиканская целевая программа «Развитие образования в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012годы»
(далее - Программа)
Основания для разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 №803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы»,
Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 №1756-р,
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»,
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 06.01.1998 № 376-ХХII«Об образовании»
Государственный заказчик Программы
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Основной разработчик Программы
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Цель Программы
Обеспечение современного качества образования, направленного на развитие инновационной культуры выпускника школы в соответствии с актуальными и перспективными потребностями личности, общества и государства
Задачи Программы
Развитие инновационной образовательной инфраструктуры, обеспечивающей преемственность всех уровней образования и успешную социальную интеграцию выпускников школы в общество;
формирование современных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования;
совершенствование методов и механизмов анализа и прогнозирования развития системы образования на основе внедрения инновационных технологий исследований, мониторинга и оценки качества образования;
развитие новых форм государственно-об-ще-ственного управления образованием, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, образовательных учреждений, общественных и других организаций
Сроки реализации Программы
2009-2012 годы
Перечень мероприятий
Разработка и реализация инновационных моделей управления и организации общего и дополнительного образования;
внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования;
формирование и внедрение современной системы государственно-общественного управления образованием;
создание эффективной системы мониторинга, статистики и оценки качества образования, организация исследований развития системы образования
Исполнители мероприятий Программы
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, государственное учреждение «Карачаево-Черкесский республиканский институт повышения квалификации работников образования», органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Объемы и источники финансирования
Общая сумма финансирования - 197600 тыс. рублей, в том числе:
___________ средства республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 137600тыс. рублей;
Федерального бюджета - 60000 тыс. руб. (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Наличие развитой инновационной образовательной инфраструктуры;
позитивная динамика изменения уровня инновационной культуры участников образовательного процесса;
появление новых управленческих и образовательных практик, позитивно влияющих на повышение качества образования;
полный охват детей дошкольного возраста предшкольной подготовкой;
охват услугами системы дополнительного образования школьников;
готовность учащихся к осознанному выбору индивидуальной образовательной траектории в профессиональном пространстве социума;
достижение компьютерной грамотности у школьников и учителей на уровне навыков работы с информацией;
владение каждым выпускником школы одним иностранным языком на уровне функциональной грамотности;
оснащение республиканских образовательных учреждений современной компьютерной техникой, учебным программным обеспечением в соотношении 1 на 10 учащихся;
практическое применение педагогическими работниками инновационных образовательных технологий в процессе обучения и воспитания учащихся;
перевод всех образовательных учреждений на финансово-хозяйственную самостоятельность;
качественное многопрофильное психолого-педаго-гическое, медико-социальное сопровождение участников образовательного процесса;
появление инновационных моделей и практик научно-методического сопровождения развития образовательных систем и процессов;
наличие разнообразных форм государственно-об-щественного управления качеством образования;
функционирование системы оперативного получения достоверной информации о состоянии развития системы образования, индивидуальных достижениях учащихся, педагогических работников;
практика публичных докладов о результатах деятельности образовательных систем.
Система организации контроля за исполнением Программы
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 марта следующего за отчетным годом информируют о ходе выполнения Программы Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики ежегодно информирует и предоставляет отчетность в Правительство Карачаево-Черкесской Республики о ходе выполнения Программы к 1 апреля следующего за отчетным годом.
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
Основным условием усиления политической и экономической роли Карачаево-Черкесской Республики и повышения благосостояния ее населения является обеспечение роста конкурентоспособности.
Главное конкурентное преимущество связано с возможностью развития ее человеческого потенциала, которое во многом определяется состоянием системы образования. Именно в этой сфере находится источник обеспечения устойчивого экономического роста.
Цель политики модернизации образования состоит в обеспечении конкурентоспособности на мировом уровне. Указанная цель достижима, если в ближайшие годы обеспечить оптимальное соотношение затрат и качества в сферах образования и науки. Для этого необходимо внедрить в систему образования новые организационно-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечь в сферу образования квалифицированных специалистов, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность.
Задачи, направленные на обеспечение качества, доступности и эффективности образования, определены в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года (далее - Концепция) утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12. 2001 №1756-р. Применительно к периоду действия Программы они сводятся к следующему:
развитие современной системы непрерывного образования;
повышение качества профессионального образования;
обеспечение доступности качественного общего образования;
повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;
формирование эффективного рынка образовательных услуг и переход на принципы подушевого финансирования.
Решение этих задач в 2009-2012 годах позволит ликвидировать следующие проблемы:
несоответствие действующего законодательства целям интенсивного развития системы образования;
чрезмерное государственное регламентирование финансово-хозяйственной деятельности и трудовых отношений в сфере образования при нехватке средств и недостаточной свободе их использования;
отсутствие формируемых вне системы образования требований к содержанию и качеству образования;
несоответствие ресурсного обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития республики.
Приоритетный национальный проект «Образование» создает условия для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий (оснащение школ персональными компьютерами, подключение их к сети Интернет, создание системы федеральных образовательных порталов, разработка электронных образовательных продуктов, переподготовка преподавателей в области информационно-коммуникационных технологий).
Благодаря мерам, принятым в рамках реализации Концепции, целевых программ в сфере образования, была создана база для решения новых задач, направленных на усиление роли образования в социально-экономическом развитии республики:
приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями современного общества;
разработка механизмов управления, адекватных задачам развития системы образования;
создание экономических механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность сферы образования.
Решение указанных задач достигается также благодаря использованию системы мер по совершенствованию нормативно-правовой базы, кадровому, информационному и материально-техническому обеспечению сферы образования.
2. Обоснование решения проблемы программно-целевым методом
Несмотря на ряд позитивных сдвигов, произошедших в ходе реализации Концепции в системе образования, пока еще нельзя говорить о том, что процесс ее модернизации удовлетворяет общество.
Реализация поставленных в Программе стратегических целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов преодоления кризисных явлений в сфере образования. Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования направлено на создание условий для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.
Программа как организационная основа в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах. Автономное развитие каждого из этих элементов не позволит поднять сферу образования на уровень, соответствующий современному этапу социально-экономического развития республики.
Реализация с помощью программно-целевого метода комплекса мероприятий республиканского масштаба, затрагивающих систему образования в целом, предусматривает создание централизованных механизмов их координации и распространения на республиканском и муниципальном уровнях, а также формирование системы индикаторов и показателей изменений в образовании.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
неполное введение к 2011 году профильного обучения из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения;
перенос срока полномасштабного выпуска школьников, обучавшихся по новым образовательным стандартам, на 2015 и последующие годы, что негативно повлияет на качественную структуру трудовых ресурсов республики и уменьшит ее конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность;
замедление роста доли детей дошкольного возраста, обучающихся по программам предшкольного образования;
сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, что крайне отрицательно повлияет на физическое и психологическое здоровье;
рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных групп населения;
усиление деградации материальной инфраструктуры образования, что к 2020 году может потребовать принятия экстренных мер по ее воссозданию.
Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.
3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
изложены в приложении к настоящей Программе
3.1. Совершенствование содержания и технологий образования
Решение стратегической задачи совершенствования содержания и технологий образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе;
оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений и расширение возможностей дополнительного образования детей;
введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана;
внедрение моделей непрерывного профессионального образования, обеспечивающего каждому человеку возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста;
внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий.
3.2. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг
Решение стратегической задачи развития системы обеспечения качества образования достигается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
совершенствование государственной системы оценки деятельности образовательных учреждений и организаций с целью обеспечения ее соответствия развивающейся системе образования;
развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений, в том числе с привлечением общественности и профессиональных объединений;
завершение эксперимента по введению единого государственного экзамена, итоги которого позволят обеспечить доступность профессионального образования, объективность вступительных испытаний, преемственность общего и профессионального образования, а также осуществление государственного контроля и управления качеством образования на основе независимой оценки уровня подготовки выпускников;
создание системы оценки качества образования, согласованной по всем уровням и ступеням образования, что в итоге позволит обеспечить его качество и доступность;
совершенствование государственной аттестации педагогических кадров с целью повышения качества и результативности системы подготовки кадров высшей квалификации и обеспечения воспроизводства и развития кадрового потенциала образования и науки.
3.3. Повышение эффективности управления в системе образования
Решение стратегической задачи повышения эффективности управления в сфере образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
внедрение моделей интегрированных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней образования, для обеспечения адекватной реакции системы образования на динамично изменяющиеся потребности личности, общества и государства;
внедрение механизмов взаимодействия учреждений профессионального образования и работодателей, обеспечивающих привлечение в сферу образования дополнительных материальных, интеллектуальных и иных ресурсов;
внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования;
повышение эффективности институционального управления при изменении организационно-правовых форм деятельности учебных заведений в целях обеспечения развития экономической самостоятельности образовательных учреждений, усиления их ответственности за конечные результаты деятельности, повышения результативности и прозрачности финансирования сферы образования;
организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений для развития мобильности в сфере образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений;
совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства.
3.4. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования
Решение стратегической задачи совершенствования экономических механизмов в сфере образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования;
внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций (учреждений);
реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования.
4. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.
Государственный заказчик:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;
разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом программных мероприятий.
5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих следующие стратегические приоритеты развития республики, связанные со сферой образования:
формирование эффективного человеческого капитала и профессиональных кадровых ресурсов, обладающих квалификацией необходимого уровня;
содействие развитию институтов гражданского общества в системе образования и в республике в целом;
обеспечение динамичного и устойчивого роста качества жизни населения.
При выборе показателей и индикаторов используются достоверные, сравнимые и доступные данные.
Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:
а) повышение качества общего образования:
выравнивание возможностей учащихся (увеличение количества детей в возрасте 5-6 лет, получающих дошкольное образование в соответствии с практикой развитых стран, уменьшение количества неуспевающих и второгодников в начальной школе);
повышение функциональной грамотности выпускников общеобразовательной школы (рост уровня грамотности чтения, математической грамотности, естественнонаучной грамотности учащихся;
б) улучшение социальной ориентации учащихся и достижение социального равенства в получении образования:
профилирование школьного образования (увеличение количества учащихся, занимающихся по профилированным программам);
увеличение количества учащихся с предпрофильной подготовкой;
снижение различий между городским и сельским образованием (по результатам единого государственного экзамена);
расширение возможности получения образования детьми с ограниченными возможностями (увеличение количества детей указанной категории, получивших общее среднее или профессиональное образование);
расширение возможности получения дополнительного образования в соответствии с запросами населения (увеличение количества учащихся в возрасте до 15 лет, обучающихся по программам дополнительного образования);
обеспечение доступности образования (уменьшение количества несовершеннолетних в возрасте 8-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, увеличение количества молодежи в возрасте до 22 лет, получившей среднее образование, увеличение количества учащихся и студентов, получающих стипендии по адресному принципу);
увеличение количества учащихся в возрасте 17-18 лет, успешно завершивших полное среднее образование;
в) повышение конкурентоспособности профессионального образования:
повышение роли работодателей в подготовке профессиональных кадров (увеличение количества учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, прошедших экспертизу образовательных программ, проводимую работодателями, а также учреждений профессионального образования, перешедших на образовательные стандарты нового поколения, разработанные при участии работодателей, общественных и профессиональных объединений);
увеличение количества молодежи, обучавшейся на первой ступени высшего профессионального образования, включившейся в активную трудовую деятельность;
увеличение количества граждан, получающих дополнительное (послевузовское) образование, участвующих в программах переподготовки и повышения квалификации;
г) повышение эффективности финансирования образования:
сокращение числа учебных заведений, учебно-материальная база которых требует капитального ремонта или которые находятся в аварийном состоянии;
обновление учебно-материальной базы учреждений образования (увеличение удельного веса учебных расходов в общем объеме финансирования образования, увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную, компьютерную и технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам).
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Наличие развитой инновационной образовательной инфраструктуры;
позитивная динамика изменения уровня инновационной культуры участников образовательного процесса;
появление новых управленческих и образовательных практик, позитивно влияющих на повышение качества образования;
полный охват детей дошкольного возраста предшкольной подготовкой;
охват услугами системы дополнительного образования школьников;
готовность учащихся к осознанному выбору индивидуальной образовательной траектории в профессиональном пространстве социума;
достижение компьютерной грамотности у школьников и учителей на уровне навыков работы с информацией;
владение каждым выпускником школы одним иностранным языком на уровне функциональной грамотности;
оснащение республиканских образовательных учреждений современной компьютерной техникой, учебным программным обеспечением в соотношении 1 на 10 учащихся;
практическое применение педагогическими работниками инновационных образовательных технологий в процессе обучения и воспитания учащихся;
перевод всех образовательных учреждений на финансово-хозяйственную самостоятельность;
качественное многопрофильное психолого-педагогическое, медико-социальное сопровождение участников образовательного процесса;
появление инновационных моделей и практик научно-методического сопровождения развития образовательных систем и процессов:
наличие разнообразных форм государственно-общественного управления качеством образования;
функционирование системы оперативного получения достоверной информации о состоянии развития системы образования, индивидуальных достижениях учащихся, педагогических работников;
практика публичных докладов о результатах деятельности образовательных систем.
В результате реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить социально-экономические эффекты:
а) на уровне образовательных учреждений (организаций):
увеличение количества инновационно-активных научно-образовательных комплексов и сетевых образовательных структур;
улучшение финансового состояния и повышение эффективности деятельности организаций сферы образования, сохранение и поступательное развитие их инновационного потенциала;
б) в сфере социальной привлекательности образования:
расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;
повышение спроса на квалифицированные кадры, оптимизация их возрастной структуры;
повышение уровня доходов работников сферы образования;
предотвращение оттока перспективных педагогических кадров в другие отрасли;
в) в бюджетной сфере:
повышение прозрачности и результативности бюджетных расходов в сфере образования;
содействие развитию различных организационно-правовых форм образовательных организаций;
повышение уровня внебюджетного софинансирования образования.
Приложение к Программе
«Развитие образования в
Карачаево-Черкесской Республике
на 2009-2012 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации Республиканской целевой программы «Развитие образования
в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы»
Наименование мероприятий
Сроки реализации (годы)
Объём финансирования
(в тыс. рублей)
Ответственные за исполнение
Всего
2009г.
2010 г.
2011г.
2012г.
Республиканский бюджет
Федеральный бюджет (по согласованию)
Республиканский бюджет
Федеральный бюджет(по согласованию)
Республиканский бюджет
Федеральный бюджет (по согласованию)
Республиканский бюджет
Республиканский бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности, обновление
и совершенствование содержания общего образования
1.1. Развитие единого образо-вательного пространства реги-она на основе заключения дого-воров о сотрудничестве с орга-нами управления образованием республик Южного федерального округа
2009-2012
0
0
0
0
0
0
0
0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.
1.2. Продолжение работы по переходу образовательных учреждений на финансово- хозяйственную самостоятельность.
2009 -2012
0
0
0
0
0
0
0
0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.3. Создание школ - ресурсных центров в муниципальных обра-зованиях. Закупка оборудования для этих школ.
2009 -2012
4000,0
0
1000,0
0
1000,0
0
1000,0
1000,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.4. Реализация мероприятий по созданию республиканских экспериментальных площадок по направлениям учебной деятельности, в том числе и дошкольному образованию.
2009 -2012
3800,0
2000,0
900,0
1000,0
900,0
1000,0
1000,0
1000,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.5. Создание временных научно-исследовательских коллективов по обновлению содержания образования, развитию конкретных методик по языкам и литературам народов Карачаево-Черкесской Республики
2009 -2012
1000,0
0
250,0
0
250,0
0
250,0
250,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, государственное учреждение «Карачаево-Черкесский республиканский институт повышения квалификации работников образования»
ИТОГО раздел 1
8800
2000
2150
1000
2150
1000
2250
2250
2. Информатизация образования
2.1. Оснащение республиканских образовательных учреждений современной компью-терной техникой, учебным про-граммным обеспечением
2009
2000,0
0
2000,0
0
0
0
0
0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
2.2. Обеспечение постоянного доступа образовательных учреждений к сети Интернет
2009 -2012
28100,0
0
4100,0
0
8000,0
0
8000,0
8000,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
2.3.Организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений (организаций).
2009 -2012
7000,0
58000,0
1500,0
29000,0
1500,0
29000,0
2000,0
2000,0
Министерство образова-ния и науки Карачаево-Черкесской Республики, и ор-ганы местного само-управления (по согласованию), государственное учреждение «Карачаево-Черкесский республиканский инсти-тут повышения квалифи-кации работников образования»
ИТОГО раздел 2
37100
58000
7600
29000
9500
29000
10000
10000
3. Развитие системы обучения и воспитания детей и молодежи
3.1. Подготовка программ ин-формационной поддержки здоро-вого образа жизни и массовой физической культуры в средствах массовой информации. Пропаганда физической культуры и спорта среди детей и подростков
2009 -2012
600,0
0
150,0
0
150,0
0
150,0
150,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию).
3.2. Грантовая поддержка учебно-исследо-вательской деятельности уча-щихся в системе дополнительно-го образования детей
2009 -2012
1000,0
0
250,0
0
250,0
0
250,0
250,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.3. Приобретение спортивного оборудова-ния для оснащения образовате-льных учреждений
2009 -2012
11000,0
0
2500,0
0
2500,0
0
3000,0
3000,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
ИТОГО раздел 3
12600
0
2900
0
2900
0
3400
3400
4. Развитие учебно-материальной базы учреждений образования
4.1.Паспортизация материально-технической базы республиканских образовательных учреждений, создание базы данных о состоянии их материальной базы
2009 -2010
1000,0
0
500,0
0
500,0
0
0
0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
4.2. Поэтапное обновление уче-нической мебели и учебного оборудования образовательных учреждений
2009 -2012
12000,0
0
3000,0
0
3000,0
0
3000,0
3000,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07. 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
4.3. Приобретение учебного оборудования и компьютерной техники для образовательных учреждений
2009 -2012
10000,0
0
2500,0
0
2500,0
0
2500,0
2500,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
4.4. Разработка и реализация адресных программ по оснащению образовательных учреждений оборудованием для кабинетов физики, химии, биологии, географии.
2009 -2012
10000,0
0
2500,0
0
2500,0
0
2500,0
2500,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
4.5. Приобретение и поставка для общеобразовательных учреждений комплектов учебников соответствии с федеральным перечнем учебников допущенных Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе.
2009 -2012
14000,0
0
3500,0
0
3500,0
0
3500,0
3500,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4.6. Изготовление и поставка в общеобразовательные учреждения учебников на языках народов Карачаево-Черкесской Республики.
2009 -2012
6000,0
0
1500,0
0
1500,0
0
1500,0
1500,0
Министерство образова-ния и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4.7. Разработка проекта «Школьная библиотека-медиатека», предусматривающего расширение возможностей для самостоятельной работы учащихся.
2009 -2012
4000,0
0
1000,0
0
1000,0
0
1000,0
1000,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию).
4.8. Реализация мероприятий по приобретению для сельских общеобразовательных учреждений республики школьных автобусов.
2009 -2012
10000,0
0
2500,0
0
2500,0
0
2500,0
2500,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного само-управления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4.9. Оснащение школьных пищеблоков современным технологическим оборудованием.
2009 -2012
10000,0
0
2500,0
0
2500,0
0
2500,0
2500,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного само-управления (по согласованию), организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
ИТОГО раздел 4
77000
0
19500
0
19500
0
19000
19000
5. Кадры
5.1. Разработка системы прогнозирования потребности в педагогических кадрах
2009 -2012
100,0
0
25,0
0
25,0
0
25,0
25,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
5.2. Разработка и реализация комплекса мер по формированию управленческого корпуса для системы образования Карачаево-Черкесской Республики, соответствующего современным требованиям.
2009 -2012
0
0
0
0
0
0
0
0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, государственное учреждение «Карачаево-Черкесский республиканский институт повышения квалификации работников образования», органы местного самоуправления (по согласованию).
5.3. Проведение республиканского конкурса «Учитель года», участие во всероссийском конкурсе «Учитель года России». Проведение конкурсов профессионального мастерства среди педагогов дополнительного образования и начального профессионального образования. Проведение конкурсов «Лидер в образовании».
2009 -2012
2000,0
0
500,0
0
500,0
0
500,0
500,0
Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию)
ИТОГО раздел 5
2100
0
525
0
525
0
525
525
ВСЕГО по программе
137600
60000
32675
30000
34575
30000
35175
35175
Всего по программе - 197600 тыс. руб.
В том числе: Республиканский бюджет - 137600 тыс. руб.
Федеральный бюджет - 60000 тыс. руб.
(по согласованию)
В том числе: Республиканский бюджет - 137600 тыс. руб. Федеральный бюджет (по согласованию) 60000 тыс. руб.
2009г. - 32675 тыс. руб. 2009г. 30000 тыс. руб.
2010г. - 34575 тыс. руб. 2010г. 30000 тыс. руб.
2011г. - 35175 тыс. руб.
2012г. - 35175 тыс. руб.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "День Республики" № 12-14(17613) от 22.01.2009, Федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации от 20.01.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
