О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике" и Кодекс Кабардино-Балкарской Республики об админи...



ЗАКОН

Кабардино-Балкарская Республика

О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике" и Кодекс Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

24 декабря 2013 года

Статья 1.

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17 апреля 2013 года № 38-РЗ "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) следующие изменения:

1. Статью 1 после слова "определяет" дополнить словами "с учетом положений Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".

2. В статье 2:

1) пункт 1 дополнить словами "на территории Кабардино-Балкарской Республики";

2) пункт 2 после слов "государственной власти" дополнить словами ", органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами";

3) пункт 3 после слова "прав" дополнить словами "и законных интересов";

4) в пункте 5 слова "и защиты прав" заменить словами ", защиты прав и законных интересов".

3. В статье 3 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".

4. Статью 4 дополнить словами ", предпринимательским сообществом".

5. В статье 5:

1) в абзаце втором части 2 после слова "направляет" дополнить словами "Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей,", слова "по совершенствованию" заменить словами "о совершенствовании", слова "по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного" исключить;

2) в части 3 слова "и законных интересов предпринимателей" заменить словами ", свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности".

6. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Взаимодействие Уполномоченного с другими государственными и общественными институтами

Уполномоченный в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах, Уполномоченным по правам человека в Кабардино-Балкарской Республике, Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики и иными лицами и организациями, в том числе уставной целью которых является защита прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.".

7. В статье 8 слово "исполнительных" исключить.

8. Пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Кабардино-Балкарской Республики, и жалоб субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее также - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности;".

9. В статье 11:

1) в наименовании слова "Обращения (жалобы)" заменить словом "Жалобы";

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В жалобе в обязательном порядке указываются соответственно фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя либо наименование юридического лица, дата ее подачи, почтовый и (или) электронный) адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть вопроса. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе, изложенной в письменной форме или в форме электронного документа, документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.".

10. В статье 12:

1) в наименовании слова "обращений (жалоб)" заменить словами "жалоб, личный прием";

2) части 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"1. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом, а также порядком подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, утвержденным Уполномоченным.

2. Уполномоченный принимает решение о принятии жалобы субъекта предпринимательской деятельности к рассмотрению или об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в течение десяти дней со дня ее поступления, о чем уведомляет заявителя в течение трех дней. В дальнейшем Уполномоченный уведомляет заявителя о результатах реализации мер по восстановлению его нарушенных прав и законных интересов с периодичностью не реже одного раза в два месяца.

3. Жалоба, изложенная в письменной форме или в форме электронного документа, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Уполномоченного, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит разрешение жалобы по существу, с уведомлением заявителя о переадресации жалобы, за исключением случая, когда его фамилия (наименование организации) или адрес не поддаются прочтению.";

3) после части 3 дополнить частями 3-1, 3-2, 3-3 следующего содержания:

"3-1. Уполномоченный направляет заявителю мотивированный отказ в принятии жалобы к рассмотрению при наличии в жалобе указания почтового и (или) электронного адреса заявителя по следующим основаниям:

1) текст жалобы, направленной в письменной форме, не поддается прочтению;

2) в жалобе содержится только тот вопрос, на который заявителю неоднократно давались Уполномоченным ответы по существу в письменной форме в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые обстоятельства по этому вопросу;

3) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3-2. В случае, если в поступившей на имя Уполномоченного жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый или электронный адрес заявителя, такая жалоба не подлежит рассмотрению.

3-3. В случае, если после принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченным будет установлено, что аналогичная жалоба уже рассматривается уполномоченным по защите прав предпринимателей в другом субъекте Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" жалоба оставляется без дальнейшего рассмотрения и возвращается обратившемуся с ней субъекту предпринимательской деятельности.";

4) в части 5 слова "обращение (жалобу), поступившее" заменить словами "жалобу, поступившую", слова "обращении (жалобе)" заменить словом "жалобе";

5) в части 7 слова "обращения (жалобы), в случае необходимости с участием субъекта обращения" заменить словами "жалобы, в случае необходимости с участием заявителя";

6) в части 8 слова "Обращение (жалоба), поступившее" заменить словами "Жалоба, поступившая";

7) в части 9 слово "обращения" заменить словом "жалобы";

8) в части 10 слова "обращения субъектов предпринимательской деятельности, порядок рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности" заменить словами "подачи и рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности, принятия решений по ним".

11. В статье 13:

1) в наименовании слова "рассмотрении обращений (жалоб) субъектов предпринимательской деятельности" заменить словами "осуществлении своей деятельности";

2) в абзаце первом слова "рассмотрении обращений (жалоб) субъектов предпринимательской" заменить словами "осуществлении своей";

3) в пункте 2 слова "субъекта обращения (жалобы) участие в выездной проверке субъектов предпринимательской деятельности, проводимой в рамках государственного контроля (надзора) и" заменить словами "заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или";

4) в пункте 3 слова "исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, их" заменить словами "органов государственной власти, органов местного самоуправления и у";

5) дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:

"6-1) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;";

6) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Кабардино-Балкарской Республики.".

12. В статье 14:

1) в наименовании слово "другими" исключить, слова "обращений (жалоб)" заменить словом "жалоб";

2) в части 1 слова "компетентным исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "государственным органам, органам местного самоуправления".

13. В статье 15:

1) первое предложение изложить в следующей редакции: "Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий 15 дней со дня получения соответствующего обращения.";

2) дополнить предложением следующего содержания: "Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.".

14. В статье 17:

1) в наименовании слова "обращений (жалоб) субъектов" заменить словами "жалобы субъекта";

2) в части 1:

а) в абзаце первом слова "обращения (жалобы)" заменить словом "жалобы";

б) в пункте 1 слова "субъекту обращения (жалобы)" заменить словом "заявителю";

в) в пункте 2 слова "обращение (жалобу) в орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "жалобу в орган государственной власти", слова "которого относится рассмотрение обращения (жалобы)" заменить словами "которых относится рассмотрение жалобы", слова "рассмотрения обращения (жалобы)" заменить словами "рассмотрения жалобы";

г) в пункте 3 слова "Кабардино-Балкарской Республики" исключить;

д) в пункте 4 слово "обратиться" заменить словом "направить", после слова "полномочиями," дополнить словом "обращение";

3) в части 2 слова "обращения (жалобы)" заменить словом "жалобы", слова "субъекту обращения" заменить словом "заявителю".

15. В статье 18:

1) в части 1:

а) пункт 1 после слова "специалистов" дополнить словами ", способных оказать содействие в полном, всестороннем и объективном рассмотрении жалоб субъектов предпринимательской деятельности,";

б) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1) направлять Главе Кабардино-Балкарской Республики мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;";

в) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1) направлять органам и лицам, имеющим право на обращение в Конституционный Суд Кабардино-Балкарской Республики, мотивированные предложения в части, относящейся к компетенции Уполномоченного, об обращении в Конституционный Суд Кабардино-Балкарской Республики с запросом о соответствии Конституции Кабардино-Балкарской Республики законов и иных нормативных актов Кабардино-Балкарской Республики, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, договоров между органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, не вступивших в силу международных соглашений Кабардино-Балкарской Республики и межрегиональных договоров (соглашений) Кабардино-Балкарской Республики;";

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) направлять в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;";

2) часть 2 после слова "уведомить" дополнить словами "в письменной форме".

16. В статье 19 слова "государственных должностей" заменить словами "лиц, замещающих государственные должности".

17. В статье 21 слово "профессиональное" исключить.

18. Статью 22 дополнить абзацем следующего содержания:

"Учет мнения предпринимательского сообщества при назначении Уполномоченного обеспечивается в порядке, установленном указом Главы Кабардино-Балкарской Республики.".

19. В статье 25:

1) слово "Полномочия" заменить словами "1. Полномочия", дополнить словами "по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 9 части 1 и частью 2 статьи 14 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О государственных должностях Кабардино-Балкарской Республики";

2) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного назначение на должность Уполномоченного осуществляется в течение одного месяца с даты досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.".

20. Статью 26 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Информация о деятельности Уполномоченного, включая информацию о порядке подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, размещается на официальном сайте Уполномоченного.".

21. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"2. Общественные приемные Уполномоченного оказывают субъектам предпринимательской деятельности консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного, а также осуществляют прием жалоб субъектов предпринимательской деятельности, изложенных в письменной форме или в форме электронного документа.".

22. В статье 28:

1) в наименовании слово "Доверенные" заменить словом "Общественные";

2) в части 1 слово "доверенных" заменить словом "общественных", слова "нештатной основе" заменить словами "общественных началах";

3) в части 2 слово "доверенных" заменить словом "общественных".

23. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Совещательные органы, образуемые Уполномоченным

1. Уполномоченный вправе создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их деятельности представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций.

2. Персональный состав совещательного органа, образуемого Уполномоченным, и положение о нем утверждаются Уполномоченным.".

Статья 2.

Внести в Кодекс Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях от 22 июля 2003 года № 66-РЗ (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) следующие изменения:

1. Дополнить главу 5 статьями 5.6-2, 5.6-3 следующего содержания:

"Статья 5.6-2. Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного при Главе Кабардино-Балкарской Республики по правам ребенка

1. Вмешательство в деятельность Уполномоченного при Главе Кабардино-Балкарской Республики по правам ребенка с целью повлиять на его решения -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного при Главе Кабардино-Балкарской Республики по правам ребенка -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

3. Воспрепятствование деятельности Уполномоченного при Главе Кабардино-Балкарской Республики по правам ребенка в иной форме -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статья 5.6-3. Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике

1. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике с целью повлиять на его решения -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике либо воспрепятствование его деятельности в иной форме -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

3. Несоблюдение должностными лицами установленных сроков предоставления информации (документов, материалов, ответов на обращения) Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

4. Повторное в течение года совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.".

2. Часть 1 статьи 8.2 дополнить пунктами 21-1, 21-2 следующего содержания:

"21-1) Уполномоченный при Главе Кабардино-Балкарской Республики по правам ребенка - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.6-2 настоящего Кодекса;

21-2) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.6-3 настоящего Кодекса;".

Временно исполняющий обязанности

Главы Кабардино-Балкарской Республики

Ю.Коков

г. Нальчик, Дом Правительства

13 января 2014 года

№ 2-РЗ