ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВОТНОГО МИРА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№ 658-ОЗ от 13.02.2007 года

ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВОТНОГО МИРА

Принят областным Советом народных депутатов 26 января 2006 года

{Изменения и дополнения:

Закон Орловской области от 13.05.2008 г. № 775-ОЗ; НГР: ru57000200800126

Закон Орловской области от 17.03.2009 г. № 880-ОЗ; НГР: ru57000200900068;

Закон Орловской области от 30.04.2009 г. № 908-ОЗ; НГР: ru57000200900140

Закон Орловской области от 07.12.2009 № 1001- ОЗ; НГР: ru57000200900494;

Закон Орловской области от 11.05.2010 г. № 1054-ОЗ; НГР: ru57000201000182;

Закон Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ; НГР: RU57000201100082;

Закон Орловской области от 03.11.2011 г. № 1295-ОЗ; НГР: ru57000201100568}

{Утратил силу: Закон Орловской области от 07.04.2016 г. № 1931-ОЗ; НГР: ru57000201600257}

Настоящим Законом регулируется порядок реализации полномочий органов государственной власти Орловской области, установленных Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (далее – Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов") в сфере охраны и использования животного мира и направленных на обеспечение биологического разнообразия, устойчивого использования всех компонентов животного мира, создание условий для его устойчивого существования, сохранение генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды. (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

Статья 1. Принципы охраны и использования животного мира

Охрана и использование животного мира основываются на принципах:

1) обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования животного мира;

2) поддержки деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания;

3) осуществления пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности;

4) недопустимости совмещения деятельности по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного мира; (В редакции Закона Орловской области от 03.11.2011 г. № 1295-ОЗ)

6) отделения права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами;

7) платности пользования животным миром;

8) приоритета международного права в области использования и охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания.

Статья 2. Животный мир как объект государственной собственности

1. В соответствии с Федеральным законом "О животном мире" животный мир является объектом государственной собственности.

2. (Исключена в редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ).

3. От имени области права собственника осуществляют Правительство области и органы исполнительной власти специальной компетенции области в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области.

4. Предоставление в долгосрочное пользование юридическим лицам объектов животного мира, находящихся в собственности области, осуществляется специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решения Правительства области в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере охраны и использования животного мира (В редакции Закона Орловской области от 13.05.2008 г. № 775-ОЗ)

1. В соответствии с федеральным законом к полномочиям органов государственной власти области относятся:

1) учреждение Красной книги области;

2) издание Красной книги области;

3) ведение Красной книги области;

4) разработка и реализация областных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

5) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6) организация охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

7) осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

8) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

9) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

10) введение ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

11) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

12) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ);

13) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

14) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты; (В редакции Закона Орловской области от 03.11.2011 г. № 1295-ОЗ)

15) осуществление контроля за оборотом продукции охоты; (В редакции Закона Орловской области от 03.11.2011 г. № 1295-ОЗ)

16) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской области от 30.04.2009 г. № 908-ОЗ)

17) охрана водных биологических ресурсов, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; (В редакции Закона Орловской области от 30.04.2009 г. № 908-ОЗ)

18) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

19) федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; (В редакции Закона Орловской области от 03.11.2011 г. № 1295-ОЗ)

20) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ).

(Пункты 21-25 введены Законом Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

21) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

22) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

23) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

24) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

25) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты.

2. Регулятивные полномочия, установленные пунктами 1, 4, 6, 16, 23, 25  части 1 настоящей статьи, реализуются областным Советом народных депутатов и Губернатором области посредством принятия, подписания, опубликования и введения в действие законов области, а также Правительством области, осуществляющим подзаконное регулирование соответствующих общественных отношений в соответствии с законами области. (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

3. Исполнительно-распорядительные полномочия, установленные пунктами 2, 5, 8, 10, 18, 20 части 1 настоящей статьи, относятся к компетенции Правительства области.

4. Исполнительно-распорядительные полномочия, установленные пунктами 3, 5, 7, 9, 11 – 19, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, относятся к компетенции органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания. (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

5. Полномочия, установленные пунктами 6-19, 21, 22, осуществляются за счёт субвенций, предоставленных из федерального бюджета. (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

(В редакции Закона Орловской области от 13.05.2008 г. № 775-ОЗ)

Статья 4. Участие общественности в охране и использовании животного мира

1. Граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в охране и использовании животного мира, сохранении, улучшении и восстановлении среды его обитания.

1. Граждане и юридические лица имеют право осуществлять общественный контроль, получать от органов государственной власти информацию, касающуюся вопросов, связанных с охраной и использованием объектов животного мира и среды их обитания.

2. Зарегистрированные на территории области общественные объединения вправе проводить общественную экологическую экспертизу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Органы государственной власти области поддерживают мероприятия по охране животного мира и среды его обитания, проводимые по инициативе общественности.

4. Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания учитывают предложения и рекомендации граждан и юридических лиц.

Статья 5. Охота как вид пользования животным миром

(В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

1. Охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

2. Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в сфере сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, создания охотничьей инфраструктуры, оказания услуг в данной сфере, а также закупки, производства и продажи продукции охоты, регулируются Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 6. Порядок предоставления в пользование и изъятия охотничьих угодий

(Исключена: в редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

Статья 7. Права и обязанности охотопользователей

(Исключена: в редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

Статья 8. Правила охоты на территории Орловской области

(Исключена: в редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

Статья 9. Рыболовство

(В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

1. Рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

2. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Федеральным законом "О животном мире".

Статья 10. Правила рыболовства на территории Орловской области

(Исключена: в редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

Статья 11. Правила использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Орловской области

1. Правила использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу области, утверждаются постановлением Правительства области и являются обязательными для исполнения. (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

2. Правила использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, устанавливают порядок использования объектов животного мира, не нашедших своего отражения в правилах охоты, правилах рыболовства, Красной книге Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

3. Правилами использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, устанавливаются: (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

1) порядок выдачи разрешений на использование объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам; (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

2) порядок использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам; (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

3) виды объектов животного мира, разрешенных для любительского содержания;

4) иные положения, требующие закрепления в правилах использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, согласно требованиям федерального и областного законодательства. (В редакции Закона Орловской области от 04.03.2011 г. № 1179-ОЗ)

Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Юридические лица, должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Орловской области.

Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Орловской области

Е.С. Строев

г. Орел

13 февраля 2007 года

№ 658-ОЗ