ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ДУМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОТ 13.03.2007               № 13/2007-ОЗ

ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят постановлением Государственной Думы Астраханской области 1 марта 2007 года № 50/2

(В редакции Законов Астраханской области

от 07.06.2007 № 36/2007-ОЗ; от 26.12.2007 № 90/2007-ОЗ;

от 04.06.2009 № 36/2009-ОЗ; от 16.11.2009 № 87/2009-ОЗ;

от 29.11.2010 № 72/2010-ОЗ; от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ;

от 30.08.2011 № 48/2011-ОЗ; от 11.10.2011 № 67/2011-ОЗ;

от 22.06.2012 № 40/2012-ОЗ; от 08.11.2012 № 74/2012-ОЗ;

от 05.02.2013 № 3/2013-ОЗ; от 13.05.2013 № 15/2013-ОЗ;

от 09.09.2013 № 44/2013-ОЗ; от 24.10.2013 № 56/2013-ОЗ;

от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ; от 29.03.2016 № 9/2016-ОЗ;

от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ; от 13.07.202017 № 35/2017-ОЗ;

от 18.12.2017 № 101/2017-ОЗ; от 21.10.2019 № 58/2019-ОЗ,

от 02.09.2020 № 77/2020-ОЗ, от 01.04.2021 № 21/2021-ОЗ, от 22.06.2021 № 61/2021-ОЗ, от 29.07.2021 № 73/2021-ОЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Астраханской области

Статья 2. Статус комиссии

Статья 3. Срок полномочий комиссии

Глава 2. Порядок формирования и расформирования комиссии

Статья 4. Общие условия формирования комиссии

Статья 5. Порядок внесения предложений по кандидатурам для назначения в состав комиссии

Статья 6. Порядок принятия решения о назначении членов комиссии с правом решающего голоса

Статья 7. Порядок расформирования комиссии

Статья 8. Порядок формирования временной комиссии

Глава 3. Полномочия комиссии

Статья 9. Общие полномочия комиссии

Статья 10. Полномочия комиссии при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации

Статья 11. Полномочия комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Астраханской области, референдума Астраханской области

Статья 12. Полномочия комиссии при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума

Глава 4. Статус членов комиссии

Статья 13. Статус членов комиссии

Статья 14. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии

Глава 5. Организация деятельности комиссии

Статья 15. Порядок проведения первого (организационного) заседания комиссии

Статья 16. Порядок проведения заседаний комиссии

Статья 17. Решения комиссии и порядок их принятия

Глава 6. Обеспечение деятельности комиссии

Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности комиссии

Статья 19. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов

Статья 20. Финансовое обеспечение мероприятий в рамках целевых программ

Статья 21. Аппарат комиссии

Статья 22. Контрольно-ревизионная служба при комиссии

Статья 23. Содействие деятельности комиссии

Глава 7. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

Принят Государственной Думой Астраханской области 1 марта 2007 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Астраханской области

1. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности избирательной комиссии Астраханской области (далее - комиссия) регулируются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о выборах.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (НГР:RU0000R200202986), иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Астраханской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о выборах.

3. В случае, если закон Астраханской области противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, комиссия применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.

4. В случае внесения в период избирательной кампании, кампании референдума в настоящий Закон изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, указанные изменения и дополнения применяются к выборам, референдумам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений.

Статья 2. Статус комиссии

1. Комиссия является государственным органом Астраханской области, действующим на постоянной основе, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и организующим подготовку и проведение на территории Астраханской области выборов, референдумов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханской области.

2. Комиссия в пределах своих полномочий осуществляет подготовку и проведение:

1) выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации;

2) выборов в органы государственной власти Астраханской области, референдума Астраханской области;

3) выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

4) голосования по отзыву Губернатора Астраханской области.

(Пункт 4 введен Законом Астраханской области от 13.05.2013 № 15/2013-ОЗ)

3. При проведении соответствующего референдума комиссия действует в качестве комиссии референдума.

4. Комиссия является юридическим лицом, имеет бланки, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного комиссией образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Комиссия является вышестоящей для избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий.

6. Комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

7. Местонахождение комиссии - город Астрахань.

8. Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

9. Комиссия обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Астраханской области, иных нормативных правовых актов на территории Астраханской области по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в государственные органы предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также практике его применения.

Статья 3. Срок полномочий комиссии

1. Срок полномочий комиссии составляет пять лет.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 29.11.2010 № 72/2010-ОЗ)

2. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

3. Если срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы Астраханской области.

(Часть 3 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

3.1. Если срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.

(Часть 3.1 введена Законом Астраханской области от 18.12.2017 № 101/2017-ОЗ)

4. Полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются со дня первого заседания комиссии нового состава.

Глава 2. Порядок формирования и расформирования комиссии

Статья 4. Общие условия формирования комиссии

1. Комиссия формируется в количестве четырнадцати членов с правом решающего голоса.

2. Семь членов комиссии с правом решающего голоса назначаются Думой Астраханской области. Семь членов комиссии с правом решающего голоса назначаются Губернатором Астраханской области.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

3. Формирование комиссии осуществляется Думой Астраханской области и Губернатором Астраханской области на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе Астраханской области, а также предложений представительных органов муниципальных образований, комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Формирование комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий и иных общественных объединений».

(Часть 3. в редакции Закона Астраханской области от 03.09.2020 № 77/2020-ОЗ)

4. Утратила силу - Закон Астраханской области от 11.10.2011 № 67/2011-ОЗ;

5. Как Дума Астраханской области, так и Губернатор Астраханской области обязаны назначить не менее четырех из семи назначаемых ими членов комиссии на основе поступивших предложений:

(Абзац в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(Пункт 1 в редакции Закона Астраханской области от 08.11.2012 № 74/2012-ОЗ)

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Астраханской области.

(Пункт 2 в редакции Закона Астраханской области от 03.09.2020 № 77/2020-ОЗ)

6. В случае, если предложения по составу комиссии от политических партий, указанных в настоящей статье, не поступили в установленный срок либо поступили в меньшем, чем указанное в части 5 настоящей статьи количестве, Дума Астраханской области и (или) Губернатор Астраханской области назначают оставшееся количество членов комиссии по предложениям общественных объединений, представительных органов муниципальных образований, комиссии предыдущего состава.

(Часть 6 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

7. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Думы Астраханской области право внесения предложений по кандидатурам в состав комиссии сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Думе Астраханской области последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (НГР:RU0000R200202986).

(Часть 7 в редакции Закона Астраханской области от 03.09.2020 № 77/2020-ОЗ)

71. Политическая партия, по предложению которой назначен член комиссии в соответствии с частью 5 настоящей статьи, вправе внести в назначивший этого члена комиссии орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии.

(Часть 71 введена Законом Астраханской области от 01.04.2021 № 21/2021-ОЗ)

8. Как Дума Астраханской области, так и Губернатор Астраханской области обязаны назначить не менее одного члена комиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

(Часть 8 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

81. Полномочия члена избирательной комиссии Астраханской области, назначенного по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с частью 8 настоящей статьи, могут быть прекращены досрочно по ее мотивированному представлению, внесенному в орган, назначивший этого члена комиссии. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена комиссии должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена комиссии. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена комиссии рассмотрению не подлежит. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена комиссии, а также в период избирательной кампании, период кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия Астраханской области.

(Часть 81 введена Законом Астраханской области от 22.06.2021 № 61/2021-ОЗ)

9. В комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав комиссии.

10. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов комиссии.

11. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

12. По запросу органа, назначающего членов комиссии, направляемому до принятия соответствующего решения, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, проводит проверку в отношении лиц, назначаемых членами комиссий, и представляет по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

(Часть 12 введена Законом Астраханской области от 21.10.2019 № 58/2019-ОЗ)

Статья 5. Порядок внесения предложений по кандидатурам для назначения в состав комиссии

1. Срок приема предложений по составу комиссии Думой Астраханской области, Губернатором Астраханской области от субъектов, указанных в части 3 статьи 4 настоящего Закона, составляет 30 дней и начинается за 65 дней до истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 29.03.2016 № 9/2016-ОЗ)

2. Решение политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения о предложении кандидатуры в состав комиссии принимается полномочными (руководящими) органами в соответствии с уставами этих объединений.

3. Решение комиссии предыдущего состава о выдвижении кандидатуры (кандидатур) для назначения в состав комиссии нового состава оформляется постановлением комиссии.

4. В решении о предложении по кандидатуре в состав комиссии указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство Российской Федерации, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий, сведения о статусе государственного либо муниципального служащего, о наличии опыта работы в избирательных комиссиях, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства кандидата. К решению правомочного органа о кандидатуре в состав комиссии прилагаются подтверждающие указанные в настоящей части сведения документы, а также письменное согласие кандидата на назначение его членом комиссии с правом решающего голоса.

(Абзац в редакции Закона Астраханской области от 29.11.2010 № 72/2010-ОЗ)

Одновременно политическая партия, общественное объединение представляют копию своего устава и копию документа о его регистрации в соответствующих государственных органах.

Статья 6. Порядок принятия решения о назначении членов комиссии с правом решающего голоса

1. Дума Астраханской области, Губернатор Астраханской области приступают к формированию своей части избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до окончания срока полномочий комиссии. При этом формирование должно быть осуществлено таким образом, чтобы новый состав избирательной комиссии Астраханской области был полностью сформирован не позднее чем за десять дней до окончания срока полномочий действующей комиссии.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 01.04.2021 № 21/2021-ОЗ)

2. Указанные в части 1 настоящей статьи решения оформляются постановлением Думы Астраханской области, распоряжением Губернатора Астраханской области и подлежат опубликованию не позднее чем через семь дней после их принятия.

(Абзац в редакции Закона Астраханской области от 11.10.2011 № 67/2011-ОЗ)

(Статья 6 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

Статья 7. Порядок расформирования комиссии

Комиссия может быть расформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (НГР:RU0000R200202986).

Статья 8. Порядок формирования временной комиссии

1. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии в период избирательной кампании, кампании референдума, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований части 1 статьи 13 настоящего Закона временную избирательную комиссию в новом составе.

По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия формируется Думой Астраханской области и Губернатором Астраханской области с соблюдением требований, установленных статьями 4-6 настоящего Закона.

(Абзац в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

2. Первое заседание временной избирательной комиссии созывается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Полномочия временной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

3. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии вне периода избирательной кампании, кампании референдума, новая комиссия формируется Думой Астраханской области и Губернатором Астраханской области не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума).

(Часть 3 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

Глава 3. Полномочия комиссии

Статья 9. Общие полномочия комиссии

1. Комиссия:

1) осуществляет на территории Астраханской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

11) составляет список политических партий, списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Думы Астраханской области допущены к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Думы Астраханской области»), размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновляет по результатам выборов депутатов Государственной Думы Астраханской области;

(Пункт 11в редакции Закона Астраханской области от 30.08.2011 № 48/2011-ОЗ)

2) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории Астраханской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

(Пункт 2. в редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)

3) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов Губернатора Астраханской области,в Думу Астраханской области, референдумов Астраханской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

(Пункт 5 в редакции Закона Астраханской области от 08.11.2012 № 74/2012-ОЗ)

6) утверждает перечень территориальных комиссий;

61) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Астраханской области;

(Пункт 61 в редакции Закона Астраханской области от 09.09.2013 №44/2013-ОЗ)

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Астраханской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области, в Думу Астраханской области, органы местного самоуправления, голосования по отзыву Губернатора Астраханской области, референдума области, местного референдума;

(Пункт 8 в редакции Закона Астраханской области от 13.05.2013 № 15/2013-ОЗ)

9) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) Утратил силу - Закон Астраханской области от 08.11.2012 № 74/2012-ОЗ

111) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;

(Пункт 11.1 введен Законом Астраханской области от 30.08.2011 № 48/2011-ОЗ)

12) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;

13) издает инструкции по вопросам единообразного применения законов Астраханской области о выборах, референдумах, избирательных комиссиях;

14) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

141) формирует резерв составов участковых комиссий в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

(Пункт 141 введен Законом Астраханской области от 05.02.2013 № 3/2013-ОЗ)

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области.

2. Комиссия вправе иметь официальный печатный орган.

3. Комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

4. Комиссия вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Статья 10. Полномочия комиссии при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации

1. Полномочия комиссии при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами.

2. Совмещение комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Статья 11. Полномочия комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Астраханской области, голосования по отзыву Губернатора Астраханской области, референдума Астраханской области

(в редакции Закона Астраханской области от 13.05.2013 № 15/2013-ОЗ)

1. Комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Астраханской области:

(Абзац в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

1) в случаях, установленных законами Астраханской области, назначает выборы;

2) определяет и в установленном порядке представляет на рассмотрение Думы Астраханской области схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном Законом Астраханской области «О выборах депутатов Думы Астраханской области» (НГР:RU30000200600312), утверждает схему одномандатных избирательных округов;

(Пункт 2 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

5) регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательным объединением;

6) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных законами условий предвыборной деятельности;

7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

8) устанавливает форму, в том числе степень защищенности, избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

9) утверждает по согласованию с государственными архивными органами порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

10) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Думы Астраханской области, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;

(Пункт 10 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

11) осуществляет контроль за поступлением и расходованием финансовых средств, избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;

12) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации;

13) определяет общие результаты выборов депутатов Думы Астраханской области в целом по Астраханской области и осуществляет их официальное опубликование;

(Пункт 13 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

14) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом Думы Астраханской области;

(Пункт 14 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

15) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Астраханской области, и передает эти списки и необходимые документы в Думу Астраханской области;

(Пункт 15 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

16) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Думы Астраханской области;

(Пункт 16 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

17) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

18) осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Астраханской области.

11. Комиссия при подготовке и проведении выборов Губернатора Астраханской области:

1) организует подготовку и проведение выборов Губернатора Астраханской области, руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;

2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Астраханской области при подготовке и проведении выборов Губернатора Астраханской области, обеспечивает единообразное применение Закона Астраханской области «О выборах Губернатора Астраханской области»;

3) издает инструкции и иные правовые акты по вопросам применения Закона Астраханской области «О выборах Губернатора Астраханской области»;

4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

5) обеспечивает единообразное использование ГАС «Выборы», ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

6) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

7) регистрирует кандидатов;

8) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам удостоверения установленного образца;

9) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Астраханской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области;

10) формирует территориальные избирательные комиссии и назначает их председателей в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Астраханской области «О территориальных избирательных комиссиях в Астраханской области»;

11) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

12) устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов;

13) утверждает текст избирательного бюллетеня;

14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и передачу их в территориальные избирательные комиссии;

15) Пункт 15 утратил силу - Закон Астраханской области от 18.12.2017 № 101/2017-ОЗ

16) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

17) устанавливает порядок передачи в избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области, а также утверждает по согласованию с органом исполнительной власти Астраханской области, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;

18) распределяет средства, выделенные из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Губернатора Астраханской области, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;

19) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

20) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;

(Пункт 20. в редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)

21) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

22) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

23) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

24) определяет результаты выборов Губернатора Астраханской области и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному Губернатору Астраханской области удостоверение об избрании;

25) назначает и организует повторное голосование по выборам Губернатора Астраханской области;

26) назначает и организует повторные выборы Губернатора Астраханской области;

27) устанавливает и контролирует соблюдение на территории Астраханской области единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

28) осуществляет контроль за поступлением средств в избирательные фонды кандидатов и их расходованием;

29) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Астраханской области «О выборах Губернатора Астраханской области», иными законами Астраханской области.

(Часть 11. введена Законом Астраханской области от 08.11.2012 № 74/2012-ОЗ)

12. Комиссия при подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора Астраханской области (далее – голосование по отзыву):

1) организует подготовку и проведение голосования по отзыву, руководит деятельностью нижестоящих комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву;

2) осуществляет на территории Астраханской области контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву;

3) принимает правовые акты по вопросам применения Закона Астраханской области «О порядке отзыва Губернатора Астраханской области»;

4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям, осуществляющим подготовку и проведение голосования по отзыву;

5) обеспечивает единообразное использование ГАС «Выборы», ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

6) осуществляет регистрацию инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, выдает регистрационные свидетельства, а также сообщает об этом в средства массовой информации;

7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Астраханской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;

8) устанавливает форму бюллетеня для голосования по отзыву, списка участников голосования по отзыву и других документов, необходимых для обеспечения голосования по отзыву;

9) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;

10) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования по отзыву и передачу их в комиссии, осуществляющие подготовку и проведение голосования по отзыву, в соответствии с Законом Астраханской области «О порядке отзыва Губернатора Астраханской области»;

11) Пункт 11 утратил силу - Закон Астраханской области от 18.12.2017 № 101/2017-ОЗ

12) утверждает образцы печатей комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву;

13) устанавливает порядок доставки в комиссии, осуществляющие подготовку и проведение голосования по отзыву, документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также утверждает по согласованию с органом исполнительной власти Астраханской области, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения указанных документов;

14) осуществляет на территории Астраханской области меры по организации финансирования подготовки и проведения голосования по отзыву;

15) распределяет средства, выделенные из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, на деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, и осуществление их полномочий, внедрение, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов голосования по отзыву и участников голосования по отзыву, подготовку членов комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, издание необходимой печатной продукции, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств;

16) осуществляет на территории Астраханской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву;

17) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) и осуществляет на территории Астраханской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, в соответствии с Законом Астраханской области «О порядке отзыва Губернатора Астраханской области»;

(Пункт 17. в редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)

18) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения голосования по отзыву;

19) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о порядке осуществления действий при проведении голосования по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву;

20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

21) определяет результаты голосования по отзыву и осуществляет официальное опубликование результатов голосования по отзыву;

22) устанавливает и контролирует соблюдение на территории Астраханской области единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов голосования по отзыву;

23) осуществляет контроль за поступлением средств в фонды голосования по отзыву инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву и их расходованием;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Законом Астраханской области «О порядке отзыва Губернатора Астраханской области», иными законами Астраханской области.

(Часть 12. введена Законом Астраханской области от 13.05.2013 № 15/2013-ОЗ)

2. Полномочия комиссии при подготовке и проведении референдума Астраханской области устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Астраханской области.

Статья 12. Полномочия комиссии при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума

При подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, местного референдума комиссия:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, на которые возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований, и принимает по ним мотивированные решения;

3) устанавливает форму и порядок, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

4) координирует деятельность избирательных комиссий муниципальных образований;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Астраханской области.

Глава 4. Статус членов комиссии

Статья 13. Статус членов комиссии

1. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

(Пункт 1 в редакции Закона Астраханской области от 29.07.2021 № 73/2021-ОЗ)

2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

5) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;

(Пункт 5. в редакции Закона Астраханской области от 08.11.2012 № 74/2012-ОЗ)

6) судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;

(Пункт 6 в редакции Закона Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)

7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;

(Пункт 7 в редакции Закона Астраханской области от 09.09.2013 №44/2013-ОЗ)

8) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

9) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

10) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

12) лица, выведенные из состава комиссии по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссии с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

(Пункт 13 в редакции Закона Астраханской области от 21.10.2019 № 58/2019-ОЗ)

2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии.

5. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней (до первого дня) до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

(Пункт 1 в редакции Закона Астраханской области от 01.04.2021 № 21/2021-ОЗ)

2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 13 части 1 настоящей статьи.

51. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(Часть введена Закон Астраханкой области от 13.07.202017 № 35/2017-ОЗ)

52. Член комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, на основании мотивированного представления политической партии о досрочном прекращении его полномочий, внесенного в соответствии с частью 71 статьи 4 настоящего Закона. Член избирательной комиссии Астраханской области, назначенный по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии Астраханской области до истечения срока своих полномочий на основании мотивированного представления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, внесенного в соответствии с частью 81 статьи 4 настоящего Закона.

(Часть 52 в редакции Закона Астраханской области от 22.06.2021 № 61/2021-ОЗ)

6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных пунктами 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению комиссии, если такое приостановление не при-ведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

(Часть 6 в редакции Закона Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)

7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

1) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства (подданства) иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

(Пункт 1 в редакции Закона Астраханской области от 29.07.2021 № 73/2021-ОЗ)

2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) смерти члена комиссии;

5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии.

8. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

9. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 5–52и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума – не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (НГР:RU0000R200202986).

(Часть 9. в редакции Закона Астраханкой области от 01.04.2021 № 21/2021-ОЗ)

91. Орган, назначивший члена избирательной комиссии Астраханской области, в отношении которого внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с частью 71 или частью 81 статьи 4 настоящего Закона, принимает решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и назначении нового члена комиссии либо об отказе в удовлетворении представления о досрочном прекращении полномочий не позднее чем в месячный срок со дня получения представления о досрочном прекращении полномочий члена комиссии и предложения по кандидатуре нового члена комиссии. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого политической партией внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с частью 71 статьи 4 настоящего Закона, информирует политическую партию о принятом в соответствии с настоящей частью решении. Орган, назначивший члена комиссии, в отношении которого Центральной избирательной комиссией Российской Федерации внесено представление о досрочном прекращении полномочий в соответствии с частью 81 статьи 4 настоящего Закона, информирует Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о принятом в соответствии с настоящей частью решении.

(Часть 91. введена Законом Астраханкой области от 22.06.2021 № 61/2021-ОЗ)

10. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Думе Астраханской области, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 9 настоящей статьи.

(Часть 10 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

11. Члену комиссии с правом решающего голоса (за исключением председателя комиссии) выдается удостоверение установленного образца, подписанное председателем комиссии. Председателю комиссии выдается удостоверение установленного образца, подписанное Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

12. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии работают в комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель комиссии должен иметь высшее образование.

(Часть 12. в редакции Закона Астраханской области от 24.10.2013 № 56/2013-ОЗ)

13. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии, замещают в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом Астраханской области государственную должность Астраханской области.

(Часть 13 в редакции Закона Астраханской области от 22.06.2012 № 40/2012-ОЗ)

131. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(Часть 131 в редакции Закон Астраханкой области от 13.07.202017 № 35/2017-ОЗ)

132. Утратила силу - Закон Астраханской области от 22.06.2012 № 40/2012-ОЗ

14. Органы государственной власти Астраханской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в части 12 настоящей статьи. Уровень их материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для депутата Думы Астраханской области, работающего на постоянной профессиональной основе.

(Часть 14 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

15. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

151. Члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах, предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор в государственных органах.

(Часть 151 введена Законом Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)

16. Часть 16 утратила силу - Закон Астраханской области от 18.12.2017 № 101/2017-ОЗ

16.1. Часть 16.1 утратила силу - Закон Астраханской области от 18.12.2017 № 101/2017-ОЗ

17. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

18. Члены комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то избирательной комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

19. Члены комиссии с правом решающего голоса:

1) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;

2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

(Пункт 4 в редакции Закона Астраханской области от 01.04.2021 № 21/2021-ОЗ)

5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;

6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Статья 14. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии

1. Председатель комиссии:

1) организует работу комиссии;

2) созывает и ведет заседания комиссии;

3) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4) подписывает постановления комиссии, а также иные документы, предусмотренные регламентом комиссии;

5) представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, средствами массовой информации;

6) является распорядителем финансовых средств, выделяемых комиссии из соответствующих бюджетов, несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханской области;

7) осуществляет непосредственное руководство аппаратом комиссии;

8) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата избирательной комиссии Астраханской области;

9) осуществляет контроль за реализацией решений избирательной комиссии Астраханской области;

10) выдает доверенность по представлению комиссии в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является комиссия;

11) решает вопросы о командировании членов комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Закономsub_0, иными законами Астраханской области, регламентом комиссии.

2. Заместитель председателя комиссии:

1) замещает председателя комиссии в его отсутствие;

2) по поручению председателя комиссии созывает и ведет заседания комиссии;

3) осуществляет контроль за организацией работы по проверке финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, источников поступления, ведения учета и использования денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме;

4) выполняет поручения председателя комиссии;

5) дает поручения в пределах своей компетенции;

6) организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами избирательной комиссии Астраханской области;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Астраханской области, регламентом комиссии.

3. Секретарь комиссии:

1) организует подготовку заседаний комиссии и вносимых на ее рассмотрение материалов;

2) организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

3) обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;

4) подписывает постановления и протоколы комиссии;

5) выполняет поручения председателя комиссии;

6) дает поручения в пределах своей компетенции;

7) оформляет принятые решения и иные акты комиссии, а также протоколы заседаний комиссии;

8) осуществляет руководство организацией делопроизводства комиссии, обеспечивает сохранность документации комиссии, избирательной документации, документации референдума и передачу их в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо в архив;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Астраханской области, регламентом комиссии.

Глава 5. Организация деятельности комиссии

Статья 15. Порядок проведения первого (организационного) заседания комиссии

1. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения Думой Астраханской области и Губернатором Астраханской области решений о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

2. Дата и время проведения первого заседания комиссии определяются Губернатором Астраханской области, о чем немедленно информируются члены комиссии с правом решающего голоса.

3. Первое заседание комиссии открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя комиссии.

4. После открытия заседания комиссии открытым голосованием членов комиссии образуется счетная комиссия в составе трех членов комиссии. Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя счетной комиссии.

5. Председатель комиссии избирается тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. Если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (НГР:RU0000R200202986) предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Тайное голосование по избранию председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии проводится по каждой должности отдельно. До голосования по избранию заместителя председателя и секретаря комиссии члены комиссии выдвигают кандидатов на эти должности. Член комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру.

8. По кандидатам, давшим согласие баллотироваться на соответствующую должность, может проводиться обсуждение, в ходе которого члены комиссии вправе задавать вопросы кандидату и получать на них ответы. Члены комиссии, выдвинутые кандидатами на выборную должность, вправе заявить об отводе своей кандидатуры. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается комиссией.

9. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов на выборную должность, комиссия выводит его из состава счетной комиссии и избирает нового.

10. Комиссия по предложению счетной комиссии открытым голосованием утверждает текст бюллетеня для голосования по выборам на соответствующую выборную должность, тираж бюллетеней и, при необходимости, время голосования. Если на выборную должность выдвинуто два и более кандидатов, то фамилии, имена и отчества кандидатов помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке. Справа напротив фамилии, имени и отчества кандидата помещается пустой квадрат. После фамилии (фамилий) кандидата (кандидатов) помещается строка «Против кандидата (всех кандидатов)», справа от которой помещается пустой квадрат. Счетная комиссия изготавливает тираж бюллетеней, после чего каждому члену комиссии председатель счетной комиссии выдает под роспись бюллетень, на обороте которого в присутствии членов комиссии расписываются члены счетной комиссии.

11. Заполняя бюллетень, член комиссии ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии, имени и отчества того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате напротив строки «Против кандидата (всех кандидатов)», после чего опускает заполненный бюллетень в предварительно опечатанный ящик для голосования. После того как проголосовали все присутствующие на заседании члены комиссии либо после завершения предварительно установленного времени голосования председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии членов комиссии подсчитывает и погашает неиспользованные бюллетени.

12. Счетная комиссия в присутствии членов комиссии вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются счетной комиссией недействительными. Затем устанавливается общее количество находящихся в ящике для голосования действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов, полученных кандидатом (каждым кандидатом) на соответствующую выборную должность.

13. Счетная комиссия по итогам подсчета голосов составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:

1) наименование должности, на которую проводится избрание;

2) дата, время и место проведения голосования;

3) фамилия, имя и отчество кандидата (кандидатов), внесенные в бюллетени;

4) число выданных бюллетеней;

5) число погашенных бюллетеней;

6) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;

7) число действительных бюллетеней;

8) число недействительных бюллетеней;

9) число голосов, поданных за кандидата (каждого кандидата, если в бюллетень включено два и более кандидатов);

10) число голосов, поданных против кандидата (всех кандидатов).

14. Избранным на соответствующую выборную должность считается кандидат - член комиссии, за которого подано более половины голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

15. По итогам голосования по избранию председателя комиссии комиссия на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:

1) об избрании на должность председателя комиссии члена комиссии, предложенного для избрания на эту должность Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, получившего необходимое число голосов;

2) об отклонении кандидатуры на должность председателя комиссии и уведомлении об этом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

16. После завершения выборов председателя комиссии в таком же порядке проводятся выборы заместителя председателя и секретаря комиссии.

17. По итогам голосования по избранию заместителя председателя, секретаря комиссии комиссия на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:

1) об избрании на соответствующую выборную должность члена комиссии, получившего необходимое число голосов;

2) о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур, если ни один из кандидатов - членов комиссии не получил необходимое для избрания число голосов.

18. После утверждения протокола об итогах голосования по выборам на каждую выборную должность соответствующие бюллетени (действительные, недействительные и погашенные) упаковываются в конверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколу заседания комиссии. На конверте делается надпись с наименованием соответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней, находящихся в конверте. К протоколу первого заседания комиссии приобщаются все протоколы счетной комиссии.

19. В случае досрочного освобождения от занимаемых должностей председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через месяц, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через 10 дней со дня их освобождения в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 16. Порядок проведения заседаний комиссии

1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже, как правило, одного раза в три месяца.

2. Заседания комиссии созываются председателем комиссии или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее чем одной трети от установленного числа членов комиссии. Указанное требование в письменной форме представляется председателю комиссии (заместителю председателя комиссии - если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний комиссии). В этом случае заседание проводится в срок, указанный в требовании, либо не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления требования, а в день выборов - немедленно.

3. До начала заседания проводится регистрация членов комиссии, результаты которой оглашаются председательствующим перед открытием заседания.

4. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного состава членов комиссии с правом решающего голоса.

5. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее аппарата, кандидат, зарегистрированный комиссией либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован комиссией либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседании комиссии, на котором будет рассматри-ваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.

(Часть 5 в редакции Закона Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)

51. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 5 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 52 настоящей статьи.

(Часть 51 введена Законом Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)

52. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).

(Часть 52 введена Законом Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)

53. Аккредитованный в соответствии с частью 52 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.

(Часть 53 введена Законом Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)

6. На заседания могут приглашаться члены других избирательных комиссий, комиссий референдума, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, ученые, эксперты, специалисты для предоставления сведений, необходимых по рассматриваемым комиссией вопросам.

7. Председательствующий на заседании комиссии:

1) ведет заседание комиссии;

2) организует обсуждение вопросов повестки дня заседания комиссии, ставит их на голосование;

3) предоставляет слово для выступления членам комиссии в порядке очередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;

4) ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов комиссии;

5) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

6) осуществляет иные функции в соответствии с регламентом комиссии.

8. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

9. Заседания комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории Астраханской области.

10. Все заседания комиссии протоколируются. При наличии соответствующих технических средств возможно параллельное проведение аудиовидеозаписи заседания комиссии в порядке, предусмотренном комиссией.

Статья 17. Решения комиссии и порядок их принятия

1. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса, только на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханской области, регламентом комиссии и оформляются постановлениями (протоколами) комиссии.

2. Решения комиссии об избрании либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4-18 статьи 15 настоящего Закона.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 09.09.2013 №44/2013-ОЗ)

3. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «За» и «Против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

4. Решения и протоколы заседания комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

5. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

6. Решение комиссии вступает в силу с момента его принятия, если иное не установлено федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом Астраханской области о выборах, референдуме.

7. Решения комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.

8. Решения и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, органов исполнительной власти Астраханской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссии не подлежат государственной регистрации.

9. Решения и действия (бездействие) комиссии могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в Астраханский областной суд в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Глава 6. Обеспечение деятельности комиссии

Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности комиссии

Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Комиссия представляет отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета в Думу Астраханской области в сроки, установленные для представления бюджетной отчетности министерством финансов Астраханской области.

(Абзац в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

Контрольно-счетная палата Астраханской области и министерство финансов Астраханской области осуществляют финансовый контроль за целевым использованием избирательной комиссией средств бюджета Астраханской области.

(Абзац в редакции Закона Астраханской области от 05.02.2013 № 3/2013-ОЗ)

Статья 19. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдумов соответствующего уровня производятся комиссией за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета).

Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

2. Отчеты комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум представляются в Думу Астраханской области в порядке и сроки, установленные законами Астраханской области о выборах, референдуме.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 03.05.2011 № 23/2011-ОЗ)

3. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета комиссии, нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Астраханской области, в органы местного самоуправления, референдума Астраханской области, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается комиссией по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области.

(Часть в редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)

Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

(Абзац введен Законом Астраханской области от 21.10.2019 № 58/2019-ОЗ)

4. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссии и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

5. Комиссия ведет раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из бюджетов различных уровней.

6. Порядок финансового обеспечения голосования по отзыву депутатов и выборных должностных лиц, отчетности комиссии устанавливается законами Астраханской области об отзыве депутатов и выборных должностных лиц.

Статья 20. Финансовое обеспечение мероприятий в рамках государственных программ

1. Финансовое обеспечение мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ Астраханской области, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств соответственно федерального, областного бюджета.

2. Комиссия в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, представляет финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на реализацию указанных в части 1 настоящей статьи государственных программ Российской Федерации.

3. Комиссия устанавливает порядок и сроки отчетности нижестоящих избирательных комиссий о расходовании средств, выделенных на реализацию указанных в части 1 настоящей статьи государственных программ Астраханской области.

(Статья 20. в редакции Закона Астраханской области от 24.10.2013 № 56/2013-ОЗ)

Статья 21. Аппарат комиссии

1. Правовое, организационное, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат комиссии. Структура и штатное расписание аппарата комиссии устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных на обеспечение ее деятельности.

2. В состав аппарата комиссии входит структурное подразделение, исполняющее функции информационного центра.

3. Работники аппарата комиссии являются государственными гражданскими служащими Астраханской области.

4. Непосредственное руководство работой аппарата комиссии осуществляет председатель комиссии.

5. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих государственные должности государственной гражданской службы Астраханской области работников аппарата комиссии устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области в размере, соответствующем уровню материального и социального обеспечения лиц, занимающих аналогичные государственные должности государственной гражданской службы Астраханской области в администрации Губернатора Астраханской области.

6. Для выполнения полномочий, возложенных на комиссию федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области, связанных с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения списка кандидатов или вопроса, выносимого на референдум, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума порядка и правил ведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в период подготовки и проведения выборов, референдума решением комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса.

При необходимости рабочие группы (группы контроля) могут вносить в комиссию предложения о привлечении к своей работе работников аппарата комиссии, необходимых специалистов, экспертов.

Положения о рабочих группах (группах контроля) утверждаются комиссией.

7. Комиссия может привлекать граждан к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзывом выборного лица, а также с обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам.

(Часть 7 в редакции Закона Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)

Статья 22. Контрольно-ревизионная служба

1. Контрольно-ревизионная служба создается при комиссии для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, за источниками поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 31 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 33 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, публичное акционерное общество «Сбербанк России», территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации в Астраханской области. Указанные органы и учреждения по запросу комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии. При этом в распоряжение комиссии специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.

(Часть 2 в редакции Закона Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)

3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов. При проведении выборов в органы государственной власти Астраханской области и органы местного самоуправления порядок выплаты вознаграждения устанавливается комиссией.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется комиссией.

5. При проведении выборов в органы государственной власти контрольно-ревизионная служба по поручению комиссии:

1) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

2) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 33 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», об иных обязательствах имущественного характера;

3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;

4) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

5) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в сроки, установленные подпунктом «д» пункта 5 статьи 60 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

6) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

7) ставит перед комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;

8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».

(Статья 22. в редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)

Статья 23. Содействие деятельности комиссии

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации ее полномочий в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Астраханской области.

2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссии содействие в реализации ее полномочий в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Астраханской области.

3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссии эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном федеральными законами, законами Астраханской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

(Часть 3в редакции Закона Астраханской области от 29.11.2010 № 72/2010-ОЗ)

4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссии в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссии безвозмездно.

(Часть 4в редакции Закона Астраханской области от 29.11.2010 № 72/2010-ОЗ)

Глава 7. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением части 5 статьи 21.

Члены комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной профессиональной основе, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который была сформирована комиссия.

2. Положения части 5 статьи 21 настоящего Закона вступают в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Астраханской области от 28 апреля 2003 г. № 13/2003-ОЗ «Об избирательной комиссии Астраханской области» (НГР:RU30000200300158), за исключением части 6 статьи 14, которая утрачивает силу по истечении срока полномочий комиссии действующего состава;

Закон Астраханской области от 9 сентября 2005 г. № 49/2005-ОЗ «О внесении изменений в Закон Астраханской области «Об избирательной комиссии Астраханской области» (НГР:RU30000200500452).

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

г. Астрахань

13 марта 2007 г.

Рег.№ 13/2007-ОЗ