О порядке предоставления государственных гарантий Томской области



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон № 44-ОЗ от 13.03.2008 г.

О порядке предоставления государственных гарантий Томской области

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Томской области от 06.04.2009 г. № 43-ОЗ;

Закон Томской области от 09.02.2012 г. № 9-ОЗ (в редакции Закона Томской области от 12.03.2015 г. № 24-ОЗ; от 12.07.2018 г. № 80-ОЗ)

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Томской области (далее - гарантии).

Статья 2. Обязательства, обеспечиваемые гарантией

1. Гарантии предоставляются в качестве обеспечения надлежащего исполнения обязательств перед лицами, в пользу которых предоставлены гарантии (далее - бенефициары), а также обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициаром является неопределенный круг лиц.

2. Гарантии предоставляются муниципальным образованиям Томской области и юридическим лицам, привлекающим кредиты и займы для реализации инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения.

3. Гарантии предоставляются юридическим лицам для реализации социально значимых для Томской области проектов, в том числе осуществившим эмиссии облигаций.

Для целей настоящего Закона социально значимым для Томской области проектом признается проект, содержащий обоснование целесообразности объемов и сроков осуществления вложений, необходимых для стабилизации финансового состояния юридического лица, сохранения рабочих мест, улучшения экологической ситуации в Томской области, приобретения для организаций сельского хозяйства минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов и других материально-технических ресурсов на проведение комплекса полевых работ, решения иных социально значимых задач.

4. Гарантии не предоставляются юридическим лицам:

1) находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, а также в отношении которых возбуждено дело о признании несостоятельным (банкротом);

2) имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также имеющим неурегулированные обязательства по ранее предоставленным гарантиям и (или) при наличии таких задолженностей, обязательств у их поручителей (гарантов);

3) сообщившим о себе недостоверные сведения;

4) имеющим задолженность по оплате уставного капитала;

5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 3. Порядок и условия предоставления гарантий

1. Гарантия предоставляется Администрацией Томской области на основании закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, распоряжения Администрации Томской области, а также договора о предоставлении гарантии.

Гарантии предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

(ч. 1 в редакции Закона Томской области от 06.04.2009 г. № 43-ОЗ)

2. Гарантия предоставляется по результатам конкурсного отбора, осуществляемого в соответствии с настоящим Законом и правовыми актами Губернатора Томской области.

3. Процедуру конкурсного отбора осуществляет Координационный совет по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий (далее - Совет).

Положение о Совете и его состав утверждаются нормативным правовым актом Губернатора Томской области.

4. На основании решения Совета о предоставлении гарантии Департамент финансов Томской области составляет программу государственных гарантий Томской области.

Программа государственных гарантий Томской области является приложением к закону Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(абз. 2 в редакции Закона Томской области от 06.04.2009 г. № 43-ОЗ)

Размер обеспечения регрессных требований гаранта к принципалу устанавливается в размере 100 процентов от объема предоставляемой гарантии.

(абз. 3 дополнен Законом Томской области от 06.04.2009 г. № 43-ОЗ)

5. После вступления в силу закона Томской области, указанного в пункте 4 настоящей статьи, Администрация Томской области издает распоряжение о предоставлении государственной гарантии.

Типовые формы гарантии, договоров о предоставлении гарантий, об обеспечении исполнения юридическим лицом его возможных будущих обязательств по возмещению Томской области в порядке регресса сумм, уплаченных Томской областью во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, утверждаются Администрацией Томской области.

(абз. 2 дополнен Законом Томской области от 06.04.2009 г. № 43-ОЗ)

Типовые формы договоров о предоставлении гарантий, утверждаемые Администрацией Томской области, должны содержать условия, обеспечивающие возможность проведения Контрольно-счетной палатой Томской области проверок соблюдения условий получения гарантий.

(абз. ч. 5 ст. 3 введен Законом Томской области от 09.02.2012 г. № 9-ОЗ)

6. От имени Томской области заключение договоров о предоставлении гарантий, об обеспечении исполнения юридическим лицом его возможных будущих обязательств по возмещению Томской области в порядке регресса сумм, уплаченных Томской областью во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдачу гарантии осуществляет Администрация Томской области.

Статья 4. Гарантии, предоставляемые в обеспечение обязательств по кредитам и займам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения

1. Гарантии предоставляются юридическим лицам, муниципальным образованиям в целях реализации на территории Томской области инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения и соответствующих одному из ниже перечисленных требований:

по проекту осуществляется внедренческая или инновационная деятельность;

по проекту создается или технически перевооружается собственное производство.

2. Предусмотренное гарантией обязательство Томской области ограничивается суммой, включающей суммы основного долга и начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, договором займа. При этом гарантией не обеспечивается исполнение обязательств юридического лица, муниципального образования по уплате штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов.

3. Исполнение Томской областью обязательства по гарантии влечет предъявление к юридическому лицу требований о возмещении сумм, уплаченных бенефициару по гарантии.

4. В случае досрочного исполнения юридическим лицом, муниципальным образованием обязательств по кредитному договору, договору займа действие гарантии прекращается.

Статья 5. Порядок предоставления гарантий в обеспечение обязательств по кредитам и займам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов инвесторами, осуществляющими капитальные вложения

1. Гарантия предоставляется на конкурсной основе. Юридические лица, муниципальные образования, желающие получить гарантию (далее - заявители), направляют в Администрацию Томской области заявление и документы согласно перечню, установленному Администрацией Томской области.

2. Документы, поступившие в Администрацию Томской области, направляются для подготовки заключений:

в структурные подразделения Администрации Томской области или исполнительные органы государственной власти Томской области, курирующие направление (цель) гарантирования, для оценки целесообразности предоставления гарантии данному заявителю;

в Департамент экономики Администрации Томской области с целью оценки соответствия приоритетам социально-экономического развития Томской области в соответствии с Программой социально-экономического развития Томской области;

в Департамент финансов Томской области с целью осуществления анализа финансового состояния юридического лица в порядке, установленном Департаментом финансов Томской области.

3. Рассмотрение заявления о предоставлении гарантии и прилагаемых к нему документов осуществляется Советом в соответствии с Положением о нем.

4. По итогам рассмотрения заявления о предоставлении гарантии с приложенными документами Совет подготавливает предложение о предоставлении или отказе в предоставлении гарантии, либо решение о том, что конкурс не состоялся.

5. Конкурс признается несостоявшимся, в том случае, если в конкурсе участвовало менее двух заявителей.

Если конкурс не состоялся по указанному выше основанию, но заявитель соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Законом, и представил в Совет все необходимые документы, повторный конкурс не проводится, и гарантия предоставляется единственному заявителю.

6. Основанием для отказа в предоставлении гарантии является одно, а также более одного из нижеследующих обстоятельств:

1) несоответствие документов, приложенных к заявлению, документам, указанным в перечне, устанавливаемом Администрацией Томской области;

2) в случае если юридическое лицо подпадает под действие части 4 статьи 2 настоящего Закона;

3) несоответствие инвестиционного проекта требованиям, установленным части 1 статьи 4 настоящего Закона;

4) неустойчивое финансовое состояние юридического лица;

5) объем обязательств по гарантии, указанный заявителем в заявлении, ведет к превышению предельного объема обязательств по гарантиям, установленного законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(п. 5 ч. 6 в редакции Закона Томской области от 06.04.2009 г. № 43-ОЗ)

Статья 6. Порядок предоставления гарантии для реализации социально значимых для Томской области проектов

1. Гарантия предоставляется на конкурсной основе в форме конкурса документов. Для ее получения юридическое лицо представляет в Администрацию Томской области заявление о предоставлении гарантии с приложением к нему документов согласно перечню, устанавливаемому Администрацией Томской области.

2. Документы, поступившие в Администрацию Томской области, направляются для подготовки заключений:

в структурные подразделения Администрации Томской области или исполнительные органы государственной власти Томской области, курирующие направление (цель) гарантирования, для оценки социальной значимости проекта для Томской области;

в Департамент экономики Администрации Томской области с целью оценки соответствия приоритетам социально-экономического развития Томской области в соответствии с Программой социально-экономического развития Томской области;

в Департамент финансов Томской области с целью осуществления анализа финансового состояния юридического лица в порядке, установленном Департаментом финансов Томской области. Анализ финансового состояния юридического лица не проводится в случае предоставления гарантии без права регрессного требования Томской области к юридическому лицу.

3. Рассмотрение заявления о предоставлении гарантии и прилагаемых к нему документов осуществляется Советом в соответствии с Положением о нем.

4. По результатам рассмотрения заявления Совет подготавливает предложение о предоставлении гарантии, либо об отказе в предоставлении гарантии.

5. Основанием для отказа в предоставлении гарантии является одно, а также более одного из нижеследующих обстоятельств:

1) несоответствие документов, приложенных к заявлению, документам, указанным в устанавливаемом Администрацией Томской области перечне;

2) признание проекта, приложенного к заявлению, проектом, не имеющим социальной значимости для Томской области;

3) несоответствие приоритетам социально-экономического развития Томской области;

4) неустойчивое финансовое состояние юридического лица;

5) объем обязательств по гарантии, указанный юридическим лицом в заявлении, ведет к превышению предельного объема обязательств по гарантиям, установленного законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

(п.5 ч. 5 в редакции Закона Томской области от 06.04.2009 г. № 43-ОЗ)

6) в случае если юридическое лицо подпадает под действие части 4 статьи 2 настоящего Закона.

Статья 7. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Статья 8. О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего Закона

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Томской области от 29.12.2005 № 247-ОЗ «О предоставлении государственных гарантий Томской области инвесторам, осуществляющим капитальные вложения» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2006, № 49 (110) - II, постановление от 22.12.2005 № 2738);

Закон Томской области от 11.07.2007 № 137-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении государственных гарантий Томской области инвесторам, осуществляющим капитальные вложения» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007, № 5 (127), постановление от 28.06.2007 № 299).

И.о. Губернатора Томской области

О.В.Козловская