О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06 ДЕКАБРЯ 2006г. №1373-ОД "О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"



34-2013-23-ОД

ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

13.03.2013г. №23-ОД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06 ДЕКАБРЯ 2006г. №1373-ОД "О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

"Волгоградская правда", №48 от 20.03.2013

Статья 1

Внести в Закон Волгоградской области от 06 декабря 2006г. №1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области" (в редакции от 03 апреля 2007г. №1435-ОД, от 29 декабря 2007г. №1615-ОД, от 05 июня 2008г. №1688-ОД, от 19 июня 2009г. №1894-ОД, от 06 июля 2010г. №2068-ОД, от 30 марта 2011г. №2169-ОД, от 18 июля 2011г. №2211-ОД, от 24 февраля 2012г. №2-ОД, от 26 июля 2012г. №93-ОД, от 05 февраля 2013г. №6-ОД) следующие изменения:

1. В статье 13:

в подпунктах 1 и 3 пункта 2 слова "или абсолютного" исключить;

часть первую пункта 3 признать утратившей силу;

в пункте 5:

в части первой слова "мажоритарной избирательной системы (относительная или абсолютная), вид" исключить;

часть вторую признать утратившей силу;

в пункте 6 слова ", если уставом муниципального образования не предусмотрено избрание выборного должностного лица местного самоуправления по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства," исключить.

2. В статье 22:

первое предложение пункта 7 дополнить словами "в соответствии с требованиями настоящей статьи";

в пункте 8 слово "два" заменить словами "два с половиной";

дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:

"16. Избирательное объединение, определяя порядок размещения кандидатов в списке кандидатов по единому избирательному округу на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, наделенного статусом городского округа, должно разделить список кандидатов на общемуниципальную часть и территориальные группы.

При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования с применением смешанной избирательной системы каждая из территориальных групп соответствует территории одного из одномандатных избирательных округов, образованных для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования с применением пропорциональной избирательной системы каждая из территориальных групп соответствует одной из частей территории муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 20 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования, определяет число, границы и номера частей территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы, и публикует их перечень. Части территории, которым соответствуют территориальные группы, образуются с соблюдением их примерного равенства по числу избирателей с допустимым отклонением от средней численности избирателей не более чем на 10 процентов.

В списке кандидатов по единому избирательному округу каждой территориальной группе присваивается номер соответствующего одномандатного избирательного округа (части территории муниципального образования).

17. Число территориальных групп определяется решением избирательного объединения и не может быть менее половины и более числа одномандатных избирательных округов (частей территории муниципального образования), которым должны соответствовать территориальные группы. В общемуниципальную часть списка кандидатов по единому избирательному округу может быть включено от одного до трех кандидатов. В состав территориальной группы не может быть включено менее двух кандидатов.".

3. Пункт 9 статьи 29 дополнить пунктом "з.1" следующего содержания:

"з.1) выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных групп в списке кандидатов по единому избирательному округу оказалось менее половины числа территориальных групп, установленного решением избирательного объединения;".

4. Второе предложение части второй пункта 4 статьи 32 исключить.

5. В пункте 3 статьи 41 слово "двум" исключить.

6. В статье 55:

пункт 4 дополнить частью следующего содержания:

"При разделении списка кандидатов по единому избирательному округу на общемуниципальную часть и территориальные группы под наименованием избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества кандидатов, входящих в общемуниципальную часть, а также указываются фамилии, имена и отчества кандидатов, входящих в соответствующую территориальную группу (в случае если в состав территориальной группы входит более трех кандидатов, - первых трех кандидатов, возглавляющих территориальную группу).";

в пункте 16 слова ", о передаче при проведении повторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего" исключить.

7. В статье 62:

в пункте 4:

в части первой слова ", если указанные лица избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства," исключить;

часть вторую признать утратившей силу;

подпункт "в" пункта 5 признать утратившим силу.

8. В статье 63:

в пункте 1:

первое предложение исключить;

во втором предложении слова "по мажоритарной избирательной системе относительного большинства" исключить;

второе предложение пункта 2 исключить;

пункт 4 признать утратившим силу;

первое предложение пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Если до дня повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам, повторное голосование проводится по одной кандидатуре.".

9. В статье 64:

пункт 3 дополнить подпунктом "а.1" следующего содержания:

"а.1) номера территориальных групп списков кандидатов по единому избирательному округу, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных территориальных групп (в случае разделения списка кандидатов по единому избирательному округу на общемуниципальную часть и территориальные группы);";

пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов по единому избирательному округу в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в избирательной комиссии муниципального образования и рассматриваемым (при разделении списка кандидатов по единому избирательному округу на общемуниципальную часть и территориальные группы - в пределах общемуниципальной части и в пределах каждой из территориальных групп) как порядок очередности получения депутатских мандатов.

При разделении списка кандидатов по единому избирательному округу на общемуниципальную часть и территориальные группы депутатские мандаты, полученные списком кандидатов по единому избирательному округу, переходят в первую очередь к зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальную часть. Оставшиеся депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам из территориальных групп. При этом из числа оставшихся депутатских мандатов каждая территориальная группа получает депутатские мандаты, число которых пропорционально числу голосов избирателей, поданных за список кандидатов по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа (части территории муниципального образования), которой соответствует такая территориальная группа. Это число депутатских мандатов определяется по методике, предусмотренной статьей 65 настоящего Закона.

8. Кандидат, избранный в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, вправе до его регистрации избирательной комиссией муниципального образования в качестве депутата представительного органа муниципального образования подать письменное заявление об отказе от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву.".

10. Статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов

1. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов в соответствии с пунктами 5 - 5.2 статьи 64 настоящего Закона.

2. Сумма голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов по единому избирательному округу, допущенным к распределению депутатских мандатов, последовательно делится на числа из ряда возрастающих натуральных чисел (делителей), начиная с двух до числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу.

3. Полученные по всем спискам кандидатов по единому избирательному округу частные, определенные с точностью до шестого знака после запятой, располагаются по убывающей. В случае равенства числовых значений нескольких частных первым становится частное списка кандидатов по единому избирательному округу, получившего большее число голосов избирателей.

4. Частное, порядковый номер которого равен числу распределяемых депутатских мандатов, является избирательной квотой, а число равных ей или превышающих ее частных, которое имеет каждый список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, есть число депутатских мандатов, получаемых соответствующим списком кандидатов по единому избирательному округу. В случае равенства избирательной квоте числовых значений нескольких частных распределение депутатских мандатов между списками кандидатов по единому избирательному округу производится с учетом порядка, установленного пунктом 3 настоящей статьи.

5. Каждому списку кандидатов по единому избирательному округу, допущенному к распределению депутатских мандатов, должно быть распределено не менее одного депутатского мандата.

Если в результате распределения в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи депутатских мандатов между списками кандидатов по единому избирательному округу, допущенными к распределению депутатских мандатов, какой-либо из этих списков не получает ни одного депутатского мандата, то такому списку передается один депутатский мандат. После этого распределение оставшихся депутатских мандатов между списками кандидатов по единому избирательному округу, допущенными к распределению депутатских мандатов, производится в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи.

6. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов по единому избирательному округу. Зарегистрированным кандидатам депутатские мандаты переходят в порядке их очередности в списке кандидатов по единому избирательному округу.

При разделении списка кандидатов по единому избирательному округу на общемуниципальную часть и территориальные группы распределение депутатских мандатов внутри каждого списка производится в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящей статьи.

7. Сначала производится распределение депутатских мандатов между территориальными группами и общемуниципальной частью списка кандидатов по единому избирательному округу. В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальную часть списка кандидатов по единому избирательному округу, в порядке очередности их размещения в указанном списке.

8. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общемуниципальную часть, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов по единому избирательному округу, указанные мандаты распределяются внутри списка кандидатов между территориальными группами в следующем порядке. Сумма голосов избирателей, поданных за список кандидатов по единому избирательному округу на территориях одномандатных избирательных округов (частях территории муниципального образования), которым соответствуют территориальные группы, на которые был разделен список кандидатов по единому избирательному округу (далее - голоса избирателей, поданные за территориальные группы), делится на число оставшихся не распределенными внутри списка кандидатов по единому избирательному округу депутатских мандатов. Полученный результат есть избирательное частное данного списка кандидатов по единому избирательному округу.

Затем число голосов избирателей, поданных за каждую из территориальных групп, делится на избирательное частное данного списка кандидатов по единому избирательному округу. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующая территориальная группа.

Если после указанных действий остаются нераспределенными депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов по единому избирательному округу, они передаются по одному тем территориальным группам, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления числа голосов избирателей, поданных за каждую из территориальных групп, на избирательное частное данного списка кандидатов по единому избирательному округу. При равенстве дробных частей преимущество отдается той территориальной группе, за которую было подано большее число голосов избирателей.

9. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов по единому избирательному округу в одной территориальной группе или нескольких территориальных группах не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному распределению между территориальными группами того же списка кандидатов по единому избирательному округу, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов. Если на момент проведения дополнительного распределения депутатских мандатов останутся территориальные группы, не получившие депутатских мандатов в процессе их распределения в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, и среди них окажутся территориальные группы, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, мандаты передаются по одному каждой из указанных территориальных групп. При этом сохраняется очередность передачи депутатских мандатов (в соответствии со значениями дробных частей), определяемая на основе первоначально вычисленного избирательного частного. Если в процессе дополнительного распределения после исчерпания территориальных групп, не получивших депутатских мандатов в процессе их распределения в соответствии со значениями дробных частей, остаются нераспределенные депутатские мандаты, они распределяются по одному тем территориальным группам, в которых оказывается наименьшим коэффициент дополнительного распределения, вычисляемый для каждой из территориальных групп, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов. Названный коэффициент вычисляется путем деления числа полученных территориальной группой депутатских мандатов на число полученных ею голосов избирателей. При равных значениях указанного коэффициента депутатский мандат передается той территориальной группе, которая получила большее число голосов избирателей. Если после такого распределения число дополнительно распределяемых депутатских мандатов окажется больше числа территориальных групп, которые могут их получить, процедура дополнительного распределения повторяется необходимое число раз, при этом указанный коэффициент каждый раз вычисляется заново. Дополнительное распределение депутатских мандатов производится также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом.

10. В случае если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или не сложил несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципального образования полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов по единому избирательному округу. Депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в тот же список кандидатов по единому избирательному округу, в который был внесен зарегистрированный кандидат, чей депутатский мандат оказался вакантным.

В случае разделения списка кандидатов по единому избирательному округу на общемуниципальную часть и территориальные группы вакантный депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в ту же территориальную группу (общемуниципальную часть списка кандидатов по единому избирательному округу), что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в соответствующей территориальной группе (в общемуниципальной части списка кандидатов по единому избирательному округу) отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит распределению между другими территориальными группами того же списка кандидатов по единому избирательному округу в соответствии с методикой дополнительного распределения депутатских мандатов, предусмотренной пунктом 9 настоящей статьи.

11. При отказе кандидата из общемуниципальной части списка кандидатов по единому избирательному округу от получения депутатского мандата указанный мандат передается избирательной комиссией муниципального образования в территориальную группу, определяемую по предложению коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, в составе списка кандидатов которого депутат был избран.

Если в течение пяти дней со дня поступления в избирательную комиссию муниципального образования заявления зарегистрированного кандидата об отказе от депутатского мандата политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение не воспользуется правом, предусмотренным частью первой настоящего пункта, избирательная комиссия муниципального образования передает депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи.

12. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов по единому избирательному округу не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих основных выборов депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования.".

11. Пункт 2 статьи 68 изложить в следующей редакции:

"2. Если зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, избранный в результате распределения депутатских мандатов по единому избирательному округу, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, его депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 65 настоящего Закона.".

12. Статью 73 изложить в следующей редакции:

"Статья 73. Замещение вакантного депутатского мандата по единому избирательному округу, исключение зарегистрированного кандидата из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов

1. Представительный орган муниципального образования принимает решение о прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного в результате распределения депутатских мандатов по единому избирательному округу, по основаниям и в сроки, установленные федеральными законами, уставом муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, в составе которого был избран депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. Депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный депутатский мандат не замещен.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, либо коллегиальный постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов. Если список кандидатов по единому избирательному округу разделен на общемуниципальную часть и территориальные группы, кандидатура может быть предложена только из числа кандидатов, включенных в ту же территориальную группу (в общемуниципальную часть списка кандидатов по единому избирательному округу), что и депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. В случае, если в соответствующей территориальной группе (в общемуниципальной части списка кандидатов по единому избирательному округу) остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной территориальной группы (общемуниципальной части списка кандидатов по единому избирательному округу).

4. Кандидатура зарегистрированного кандидата для замещения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи вакантного депутатского мандата может быть предложена в течение 14 дней со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Предложение кандидатуры осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

5. Если в течение 14 дней со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата, избранного в составе списка кандидатов по единому избирательному округу, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, либо коллегиальный постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, не воспользуется своим правом, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов по единому избирательному округу в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 65 настоящего Закона.

Если в списке кандидатов по единому избирательному округу, допущенном к распределению депутатских мандатов, не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования.

6. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов по единому избирательному округу, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.

7. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов по единому избирательному округу, допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случае:

а) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов;

б) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;

в) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен;

г) реализации зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата, в том числе дважды в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

д) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;

е) смерти зарегистрированного кандидата.

8. Решение об исключении зарегистрированного кандидата из списка кандидатов по единому избирательному округу, допущенного к распределению депутатских мандатов, по основаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящей статьи, принимается избирательной комиссией муниципального образования.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                                               О.В.Керсанов