О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 9 июля 2020 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

1. Настоящий Закон Воронежской области регулирует отдельные отношения, связанные с производством органической продукции в Воронежской области (далее – производство органической продукции), в целях создания благоприятных условий для развития производства органической продукции, в том числе в малых формах хозяйствования, сохранения природных ресурсов, повышения экологичности сельскохозяйственного производства, а также качества и безопасности продуктов питания в Воронежской области.

2. Настоящий Закон Воронежской области не распространяется на отношения, связанные с производством, хранением, транспортировкой и реализацией парфюмерно-косметической продукции, лекарственных средств, семян лесных растений, продукции охоты, рыбной продукции (за исключением продукции аквакультуры).

3. Настоящий Закон Воронежской устанавливает полномочия органов государственной власти Воронежской области в указанной сфере, а также определяет направления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в развитии производства органической продукции.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере производства органической продукции

Правовое регулирование отношений в сфере производства органической продукции основывается на актах, составляющих право Евразийского экономического союза, и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области, другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные понятия:

1) органическая продукция – экологически чистые сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, производство которых соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

2) органическое сельское хозяйство – совокупность видов экономической деятельности, которые определены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и при осуществлении которых применяются способы, методы и технологии, направленные на обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, укрепление здоровья человека, сохранение и восстановление плодородия почв;

3) производители органической продукции – юридические и физические лица, которые осуществляют производство, хранение, маркировку, транспортировку и реализацию органической продукции и включены в единый государственный реестр производителей органической продукции.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере производства органической продукции

1. К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере производства органической продукции относятся:

1) принятие законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений;

2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере производства органической продукции относятся:

1) принятие правовых актов Воронежской области в пределах своей компетенции;

2) определение исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере производства органической продукции (далее – уполномоченный орган);

3) установление порядка предоставления за счет средств областного бюджета финансовых мер государственной поддержки производства органической продукции в Воронежской области;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере производства органической продукции относятся:

1) разработка проектов нормативных правовых актов Воронежской области в подведомственной сфере, а также издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов (приказов);

2) обеспечение разработки, утверждения и реализации государственных программ Воронежской области;

3) предоставление в соответствии с законодательством мер государственной поддержки производителям органической продукции;

4) осуществление контроля в пределах своих полномочий, в том числе контроля целевого использования бюджетных средств, направленных на поддержку производства органической продукции, и исполнения целевых индикаторов и показателей государственных программ Воронежской области и ведомственных целевых программ в сфере производства органической продукции;

5) организация информационного и методического обеспечения в сфере производства органической продукции;

6) организация конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в сфере производства органической продукции;

7) учет производителей органической продукции Воронежской области на основании данных уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

8) осуществление иных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Переход от традиционного сельскохозяйственного производства к производству органической продукции

1. При переходе к органическому сельскому хозяйству и производству органической продукции устанавливается переходный период, в течение которого обеспечивается внедрение правил ведения органического сельского хозяйства и производства органической продукции, установленных действующими в Российской Федерации национальными, межгосударственными и международными стандартами в сфере производства органической продукции.

2. Производитель органической продукции вправе иметь производственные единицы, на которых может осуществлять как производство органической продукции, так и традиционное сельскохозяйственное производство (далее – параллельное производство).

3. В переходный период должны соблюдаться следующие условия:

1) при переходе к производству органической продукции хранение продукции, а также содержание животных должны осуществляться раздельно с хранением продукции и содержанием животных в параллельном производстве (если таковое имеется);

2) продукцию, произведенную в переходный период, запрещается реализовывать и маркировать как органическую, в том числе не допускается размещать маркировку органической продукции на упаковке, потребительской, транспортной таре сельскохозяйственной продукции, сырья и пищевых продуктов, произведенных в переходный период.

Статья 6. Меры государственной поддержки в сфере производства органической продукции в Воронежской области

1. Государственная поддержка производства органической продукции является одним из направлений, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

2. Государственная поддержка производства органической продукции в Воронежской области предоставляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Предоставление мер государственной поддержки производства органической продукции осуществляется в порядке, установленном правительством Воронежской области.

Статья 7. Информационное обеспечение в сфере производства органической продукции в Воронежской области

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, а также его подведомственные организации осуществляют информационное обеспечение в сфере производства органической продукции.

2. Информационное обеспечение включает в себя размещение на официальном цифровом ресурсе уполномоченного органа следующей информации:

1) о поставщиках товаров, работ, услуг, осуществляющих поставку продукции, товаров, проведение работ, оказание услуг в целях производства органической продукции;

2) о земельных участках, пригодных для осуществления производства органической продукции;

3) о результатах научных исследований и разработок в области органического сельского хозяйства;

4) о размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационного ресурса, содержащего сведения из единого государственного реестра производителей органической продукции;

5) о производителях органической продукции Воронежской области;

6) о нормативно-правовом обеспечении производства органической продукции на территории Воронежской области;

7) иной информации о ведении органического сельского хозяйства и производства органической продукции.

Статья 8. Методическое обеспечение в сфере производства органической продукции в Воронежской области

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, а также его подведомственные организации осуществляют методическое обеспечение в сфере производства органической продукции.

2. К работе по методическому обеспечению производителей органической продукции могут быть привлечены на добровольной основе федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие научную и образовательную деятельность в сфере агропромышленного комплекса, федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие контроль и/или надзор в сфере агропромышленного комплекса, ассоциации (союзы) производителей органической продукции, общественные организации.

3. Методическое обеспечение включает в себя:

1) организацию разработки научно-практических пособий и рекомендаций по технологиям органического сельского хозяйства и производства органической продукции и доведение их до сведения производителей органической продукции;

2) организацию проведения научных исследований в сфере органического сельского хозяйства и апробацию их результатов на территории Воронежской области;

3) организацию интерпретации и адаптации лучших практик зарубежного опыта органического производства к почвенно-климатическим условиям Воронежской области;

4) организацию оказания консультационных и образовательных услуг по вопросам, связанным с ведением органического сельского хозяйства и производством органической продукции, включая вопросы сертификации, способы, методы, технологии ведения органического сельского хозяйства и производства органической продукции;

5) организацию подготовки и переподготовки кадров для отрасли органического сельского хозяйства;

6) организацию выставок, форумов конференций, семинаров, симпозиумов, совещаний, лекций по органическому сельскому хозяйству и производству органической продукции на территории Воронежской области;

7) организацию участия организаций, указанных в части 2 настоящей статьи, в разработке проектов нормативных правовых актов Воронежской области в сфере производства органической продукции;

8) организацию предоставления необходимой информации для формирования и реализации региональной политики в сфере развития производства органической продукции;

9) организацию иных мероприятий в подведомственной уполномоченному органу государственной власти сфере в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Заключительные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области признать утратившим силу Закон Воронежской области от 30 декабря 2014 года № 226-ОЗ «О производстве органической сельскохозяйственной продукции в Воронежской области».

2. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Воронежской области              А.В. Гусев

13.07.2020

80-ОЗ

г. Воронеж