ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

от 13 октября 2008 года № 470-IV

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Принят Народным Хуралом

Республики Бурятия

29 сентября 2008 года

Изменения в ред. законов Республики Бурятия от 07.05.2009 № 838-IV, от 05.07.2013 № 3447-IV, от 14.11.2013 № 98-V, от 12.03.2015 № 962-V, от 10.10.2017 № 2558-V, от 06.07.2018 № 3072-V, от 09.07.2018 № 3075-V, от 04.10.2019 № 612-VI)

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом, понятие регистра муниципальных нормативных актов и цели его ведения

Настоящий Закон регулирует правовые отношения по организации и ведению республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Под республиканским регистром муниципальных нормативных правовых актов (далее - Регистр) понимается база данных актуального состояния нормативных правовых актов муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные нормативные акты), принятых населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Регистр ведется в целях:

контроля за соответствием муниципальных нормативных актов федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия;

реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных актах;

создания условий для получения информации о муниципальных нормативных актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями, гражданами.

Статья 2. Система Регистра. Сведения, подлежащие включению в Регистр

1. Систему Регистра составляют:

решения, принятые на местном референдуме;

нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;

нормативные правовые акты главы муниципального образования;

нормативные правовые акты исполнительных органов муниципального образования;

акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, если они носят нормативный характер;

муниципальные нормативные акты, изменяющие муниципальный нормативный акт в целом (новая редакция) или его часть, а также акты, вносящие в муниципальный нормативный акт изменения ненормативного характера;

акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального нормативного акта, признании недействующим;

акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального нормативного акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального нормативного акта.

2. В Регистр включаются:

реквизиты муниципальных нормативных актов (вид акта; наименование принявшего его органа (должностного лица), дата принятия (подписания) акта, номер и наименование);

тексты всех муниципальных нормативных актов, в том числе оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан);

сведения об источнике официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных актов;

номера и даты регистрации муниципальных нормативных актов;

дополнительные сведения.

3. Дополнительными сведениями о муниципальных нормативных актах, подлежащих включению в Регистр, являются:

1) экспертные заключения уполномоченного Главой Республики Бурятия исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия по ведению регистра муниципальных нормативных актов (далее - уполномоченный орган по ведению Регистра) на муниципальные нормативные акты;

В редакции Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 № 2235-IV

2) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных актов (представления, протесты, требования и заявления в суд);

Пункт в редакции Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 № 962-V

3) решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции;

4) решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов;

5) Пункт утратил силу законом Республики Бурятия от 06.07.2018 № 3072-V

6) предписания антимонопольных органов;

7) акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных нормативных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона Республики Бурятия;

8) письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Республики Бурятия, иных государственных органов и органов местного самоуправления.

Часть 3 в редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 № 838-IV

Статья 3. Принципы ведения Регистра

Принципами ведения Регистра являются:

общедоступность;

достоверность информации о принимаемых в муниципальных образования муниципальных нормативных актах;

актуальность информации, включаемой в Регистр.

Статья 4. Организация и ведение Регистра

Статья 4 в редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 № 838-IV

1. Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных актов, а также является республиканским государственным информационным ресурсом.

2. Организация и ведение Регистра осуществляется уполномоченным органом по ведению Регистра.

3. В Регистр включаются муниципальные нормативные акты и сведения, указанные в статье 2 настоящего Закона.

4. Согласно федеральному законодательству регистр ведется в электронном виде на русском языке с использованием автоматизированной информационной системы ведения федерального муниципального регистра.

В редакции закона Республики Бурятия от 04.10.2019 № 612-VI

5. Ведение Регистра включает в себя:

юридическую обработку муниципального нормативного акта;

внесение реквизитов муниципального нормативного акта и формирование его регистрационного номера;

формирование дела муниципального нормативного акта;

формирование текстов муниципальных нормативных актов в электронном виде;

проведение юридической экспертизы муниципальных актов и внесение в Регистр сведений о ее результатах;

обработка дополнительных сведений, формирование их текстов в электронном виде;

поддержание базы данных Регистра в актуальном состоянии;

обеспечение обмена информационными ресурсами баз данных Регистра и федерального регистра муниципальных нормативных актов.

6. Регистр формируется в Порядке, установленном приложением к настоящему Закону.

Часть в редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 98-V

Статья 5. Взаимодействие уполномоченного органа по ведению Регистра с органами местного самоуправления

Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 № 962-V

1. В целях обеспечения формирования и ведения Регистра органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обеспечивают:

полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в Регистр;

направление в уполномоченный орган копий муниципальных нормативных актов и иных сведений, подлежащих включению в Регистр в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, принятых до 1 января 2009 года и действующих на момент их включения в Регистр, в срок до 31 декабря 2015 года.

2. Муниципальные нормативные акты предоставляются в уполномоченный орган по ведению Регистра два раза в месяц:

муниципальные нормативные акты, принятые (изданные) до 15 числа текущего месяца, – до 20 числа текущего месяца;

муниципальные нормативные акты, принятые (изданные) после 15 числа текущего месяца, – до 5 числа месяца, следующего за истекшим.

Одновременно с муниципальными нормативными актами предоставляются в электронном виде реестры (описи) принятых за соответствующий период муниципальных нормативных актов.

3. Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных актов предоставляются в уполномоченный орган по ведению Регистра в течение 10 рабочих дней после дня официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных актов.

4. Дополнительные сведения о муниципальных нормативных актах, предусмотренные пунктами 2 – 8 части 3 статьи 2 настоящего Закона, предоставляются в уполномоченный орган по ведению Регистра в течение 10 рабочих дней после дня поступления указанных сведений в органы местного самоуправления.

5. При предоставлении муниципальных нормативных актов, сведений об источниках официального опубликования (обнародования) и дополнительных сведений с нарушением частей 1 – 3 настоящей статьи уполномоченный орган по ведению Регистра направляет в письменном виде в орган местного самоуправления, предоставивший соответствующие акты и сведения, запрос о надлежащем предоставлении муниципальных нормативных актов и сведений о муниципальных нормативных актах.

Часть в редакции Закона Республики Бурятия от 10.10.2017 № 2558-V

Статья 6. Обеспечение соответствия муниципальных нормативных актов, включенных в Регистр, Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Бурятия, законодательству Республики Бурятия, уставам муниципальных образований в Республике Бурятия

Статья 6 в редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 № 838-IV

1. В целях обеспечения соответствия муниципальных нормативных актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Бурятия, законодательству Республики Бурятия, уставам муниципальных образований в Республике Бурятия уполномоченным органом по ведению Регистра осуществляется юридическая экспертиза муниципальных нормативных актов.

Юридическая экспертиза муниципальных нормативных актов проводится в трехмесячный срок со дня включения муниципального нормативного правового акта в Регистр в случаях и порядке, установленных Правительством Республики Бурятия.

Абзац в редакции Закона Республики Бурятия от 10.10.2017 № 2558-V

Абзац в редакции Закона Республики Бурятия от 09.07.2018 № 3075-V

2. При выявлении в муниципальном нормативном акте положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Бурятия, законодательству Республики Бурятия, уставу муниципального образования в Республике Бурятия, заключение юридической экспертизы уполномоченного органа по ведению Регистра направляется в орган местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления, принявшему (издавшему) муниципальный нормативный акт.

В редакции Закона Республики Бурятия от 05.07.2013 № 3447-IV

3. Утратила силу: Закон Республики Бурятия от 05.07.2013 № 3447-IV

4. Утратила силу: Закон Республики Бурятия от 05.07.2013 № 3447-IV

5. Утратила силу: Закон Республики Бурятия от 05.07.2013 № 3447-IV

Статья 7. Передача сведений Регистра для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных актов и его актуализация

Статья 7 в редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 № 838-IV

Наименование статьи в редакции Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 № 962-V

Сведения из Регистра направляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов в срок, установленный Правительством Российской Федерации.

Часть в редакции Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 № 962-V

2. Муниципальные нормативные акты направляются в федеральный регистр муниципальных нормативных актов в электронном виде в актуальной редакции с учетом внесенных в них изменений (дополнений) со ссылкой на акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие и (или) приостанавливающие действие основного акта.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Президент Республики Бурятия

В.В. НАГОВИЦЫН

Приложение

к Закону Республики Бурятия

«Об организации и ведении

республиканского регистра

муниципальных нормативных правовых  актов»

Приложение введено Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 № 98-V

Приложение в редакции Закона Республики Бурятия от 10.10.2017 № 2558-V, от 04.10.2019 № 612-VI

Порядок

формирования республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов

1. Организация работы по формированию республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов

Республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов (далее – Регистр) ведется в электронном виде на русском языке.

В редакции закона Республики Бурятия от 04.10.2019 № 612-VI

2. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия (далее – органы местного самоуправления) обеспечивают направление муниципальных нормативных правовых актов (далее – муниципальные нормативные акты) и иных сведений в электронном виде в уполномоченный орган исполнительной власти по ведению Регистра (далее – уполномоченный орган по ведению Регистра).

В редакции закона Республики Бурятия от 04.10.2019 № 612-VI

2. Представление органами местного самоуправления в уполномоченный орган по ведению Регистра муниципальных нормативных актов и иных сведений, подлежащих включению в Регистр

1. Муниципальные нормативные акты и сведения, подлежащие включению в Регистр, представляются в электронном виде в уполномоченный орган по ведению Регистра на машиночитаемом носителе или по электронной почте в виде копий с использованием текстового редактора «Microsoft Word» в формате файлов «doc» или «docx», заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа местного самоуправления либо лица, исполняющего его обязанности в соответствии с уставом муниципального образования, либо лица, уполномоченного распоряжением руководителя органа местного самоуправления, или лица, исполняющего его обязанности в соответствии с уставом муниципального образования (далее – должностное лицо местного самоуправления), с помощью средств криптографической защиты информации «Крипто.Про CSP» и программы для шифрования и электронной подписи файлов «Крипто.Арм».

В редакции закона Республики Бурятия от 04.10.2019 № 612-VI

2. Органы местного самоуправления не представляют в Регистр следующие муниципальные правовые акты:

1) содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

2) о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, закреплении жилых и нежилых помещений и предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам, другие индивидуальные акты, принятые в отношении отдельных лиц;

3) действие которых исчерпывается однократным применением;

4) оперативно-распорядительного характера;

5) о созыве совещаний, конференций, съездов и других мероприятий;

6) о сооружении памятников, бюстов, монументов, скульптурных групп, обелисков, памятных досок и других аналогичных объектов;

7) о внесении муниципальных актов, их проектов на рассмотрение и утверждение в первом чтении, а также на общественные слушания;

8) направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие правовых норм;

9) о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании организаций;

10) рекомендательного характера;

11) не являющиеся нормативными;

12) не действующие.

3. Юридическая обработка муниципальных нормативных актов и их включение в Регистр

1. Юридическая обработка муниципального нормативного акта осуществляется в течение 30 календарных дней со дня его поступления в уполномоченный орган по ведению Регистра.

2. Муниципальный нормативный акт включается в Регистр в течение 30 рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган по ведению Регистра.

3. В электронном виде Регистр формируется на основе программных средств в соответствии с едиными форматами, классификаторами, словарями, справочниками и протоколами обмена, переданными Министерством юстиции Российской Федерации в уполномоченный орган по ведению Регистра.

Основой Регистра в электронном виде является автоматизированная информационная система ведения федерального муниципального регистра.

4. Восстановление информации в Регистре

1. В случае полной или частичной утраты экземпляра муниципального нормативного акта или дополнительных сведений к нему, подлежащих включению или включенных в Регистр, уполномоченный орган по ведению Регистра вправе направить в орган местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления запрос о повторном представлении в уполномоченный орган по ведению Регистра заверенной копии муниципального нормативного акта, копий дополнительных сведений к нему.

2. В случае непредставления органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления дополнительных сведений к муниципальным нормативным актам уполномоченный орган по ведению Регистра вправе направить запрос об их представлении в государственные органы, органы местного самоуправления, официальное издание, в котором муниципальный нормативный акт был опубликован.