О внесении изменений в Закон Астраханской области "О межбюджетных отношениях в Астраханской области"



13 октября 2008 года № 59/2008-ОЗ

ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Астраханской области «О межбюджетных отношениях в Астраханской области»

Принят

постановлением

Государственной Думы

Астраханской области

от 25.09.2008 № 408/9

Статья 1

Статья 2

Принят Государственной Думой Астраханской области 25 сентября 2008 года

Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 5 декабря 2005 г. № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханской области» (НГР:RU30000200500664) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«на озеленение территорий городских и сельских поселений согласно приложению 12.2 к настоящему Закону.»;

2) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Иные межбюджетные трансферты

1. Местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Астраханской области (за исключением субвенций).

2. Случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливаются настоящим Законом и (или) Правительством Астраханской области.

3. Объем иных межбюджетных трансфертов устанавливается законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.»;

3) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

«Статья 13.1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Астраханской области

1. В целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и частичного покрытия несбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Астраханской области в составе расходов бюджета Астраханской области могут предусматриваться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Астраханской области.

2. Расчет объема дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Астраханской области осуществляется после распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год и рассчитанных в соответствии с настоящим Законом.

3. Распределение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с методикой, согласно приложению 21 к настоящему Закону.

4. Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Астраханской области утверждается законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.»;

4) абзац четвертый части 1 приложения 1 к Закону изложить в следующей редакции:

Дот (ПП)= ОСНВ / Еi (Численность населенияi * Кпопрi)

5) абзац восьмой части 1 приложения 1 к Закону дополнить текстом следующего содержания:

«Кпопрi - поправочный коэффициент расходных потребностей поселений, определяемый в соответствии с настоящим приложением.

Поправочный коэффициент расходных потребностей рассчитывается по формуле:

Кпопрi = (Кчислi*Численность населения) / Еi (Численность населенияi * Кчислi)

где

Кчислi - поправочный коэффициент на численность жителей поселений, устанавливается в соответствии с настоящим приложением;

Численность населения - численность населения всех поселений Астраханской области, не уплачивающих субвенций в соответствии с пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона;

Численность населенияi - численность населения i-го поселения Астраханской области, не уплачивающего субвенций в соответствии с пунктом статьи 12 настоящего Закона.

Поправочный коэффициент на численность жителей Кчислi устанавливается на уровне 0,6 для поселений с численностью жителей более 100 тысяч человек и на уровне 1 для поселений с численностью жителей менее 100 тысяч человек.»;

6) часть 3 приложения 1 к Закону изложить в следующей редакции:

«3. Расчет трансфертозамещающих нормативов отчислений от НДФЛ

При утверждении бюджета Астраханской области расчетный размер подушевой дотации может быть заменен дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

Нормi НДФЛ = Дот (ПП) i / Пi НДФЛ,

где

Нормi НДФЛ - дополнительный норматив отчислений в бюджет i-го поселения от налога на доходы физических лиц;

Дот (ПП)i - расчетный размер дотации i-го поселения;

Пi НДФЛ - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц в планируемом году на территории Астраханской области i-го поселения.

В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет Астраханской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет поселения в форме подушевой дотации.»;

7) часть 9 приложения 2 к Закону изложить в следующей редакции:

«9. Расчет трансфертозамещающих нормативов отчислений от НДФЛ

При утверждении бюджета Астраханской области вторая часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может быть заменена дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

Нормj НДФЛ = Дот (2)j / Пj НДФЛ,

где

Нормj НДФЛ - дополнительный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц;

Дот (2)j - расчетный размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу), определяемый в соответствии с частью 6 настоящего приложения;

Пj НДФЛ - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц в планируемом году на территории Астраханской области j-го муниципального района (городского округа).

В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет Астраханской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).»;

8) в части 2 приложения 4 к Закону слова «Kmax - уровень компенсации бюджетам муниципальных образований Астраханской области на соответствующий год» заменить словами «Кmax - уровень компенсации бюджетам муниципальных образований Астраханской области на соответствующий год, который определяется по формуле:

n

Кmax= С / Е Vi?

i=1

где

С - объем средств областного бюджета на очередной финансовый год, предусмотренный для предоставления муниципальным образованиям Астраханской области финансовой помощи на закупку топлива на очередной отопительный сезон;

n - общее количество муниципальных образований, имеющих потребность в жидком и печном топливе.»;

9) дополнить приложением 12.2 в следующей редакции:

Приложение 12.2

к Закону Астраханской области

«О межбюджетных отношениях

в Астраханской области»

Методика

отбора муниципальных образований Астраханской области и распределения субсидий на озеленение территорий городских и сельских поселений

Субсидии предоставляются муниципальным районам Астраханской области (далее - муниципальные образования) на финансирование расходов по озеленению территорий общего пользования городских и сельских поселений, расположенных в границах муниципальных образований (далее - субсидии).

Перечисление субсидий муниципальным образованиям осуществляется службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

1. Порядок отбора муниципальных образований Астраханской области, которым предоставляется субсидии

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям:

- имеющим на своей территории городские и сельские поселения, в границах которых имеются территории общего пользования, подлежащие озеленению;

- расчетная бюджетная обеспеченность которых на одного жителя ниже среднего показателя по Астраханской области.

2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Астраханской области

Объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, рассчитывается по следующей формуле:

Созел i = Е C мунj * У

где

Созел i - объем субсидий, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

C мунj - расходы органов местного самоуправления j-го городского (сельского) поселения, расположенного на территории i-го муниципального образования, на озеленение территорий общего пользования;

У - уровень софинансирования расходов на озеленение территорий городских и сельских поселений, устанавливаемый Правительством Астраханской области.

C мунj = Nозел *К,

где

N озел - финансовый норматив расходов на посадку 1 единицы зеленого насаждения. Расчет и утверждение норматива осуществляется службой;

К - количество зеленых насаждений, подлежащих посадке на территории j -го городского (сельского) поселения;

К = Чi * S * Nпос,

где

Чi - численность постоянно проживающего населения j-го городского (сельского) поселения, расположенного на территории i-го муниципального образования, на последнюю отчетную дату. Сведения предоставляются территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (Астраханьстат) по запросу службы.

S - норматив площади озеленяемой территории общего пользования для городского (сельского) поселения. Расчет и утверждение норматива площади озеленяемой территории общего пользования осуществляется службой;

Nпос - норма посадки зеленых насаждений на 1 гектар площади озеленяемой территории общего пользования городского (сельского) поселения. Норма посадки зеленых насаждений утверждается службой.»;

10) дополнить приложением 21 в следующей редакции:

«Приложение 21

к Закону Астраханской области

«О межбюджетных отношениях

в Астраханской области»

Методика

распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов Астраханской области

1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации) выделяются муниципальным районам и городским округам Астраханской области (далее - муниципальные образования Астраханской области), показатель уровня расчетной несбалансированности которых на очередной финансовый год имеет значение меньше нуля и расчетная бюджетная обеспеченность которых на одного жителя на очередной финансовый год ниже среднего показателя по Астраханской области.

2. Объем дотации для муниципальных образований Астраханской области, соответствующих критерию, установленному в части 1 настоящей Методики, рассчитывается по следующей формуле:

Дj = Д (1)j + Д (2)j ,

где

Дj - общий объем дотации j-му муниципальному образованию Астраханской области;

Д (1)j - объем первой части дотации j-му муниципальному образованию Астраханской области;

Д(2)j -объем второй части дотации j-му муниципальному образованию Астраханской области.

3. Первая часть дотации j-му муниципальному образованию Астраханской области распределяется между бюджетами муниципальных образований Астраханской области, уровень расчетной несбалансированности которых на очередной финансовый год меньше уровня расчетной несбалансированности, установленного Правительством Астраханской области в качестве критерия для выделения первой части дотации. Первая часть дотации определяется по следующей формуле:

Д (1)j = (К * Дох расч j п - Нс расч j п)/(1-К),

где

К - установленный критерий уровня расчетной несбалансированности для выделения первой части дотации;

Дох расч j п - объем расчетных доходов j-го муниципального образования Астраханской области на очередной финансовый год, определенный в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Астраханской области;

Нс расч j п - объем расчетной несбалансированности j-го муниципального образования Астраханской области на очередной финансовый год, определенный в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Астраханской области.

4. Вторая часть дотации j-му муниципальному образованию Астраханской области распределяется между бюджетами муниципальных образований Астраханской области по следующей формуле:

Д(2)j = (Д - Д (1)) * Унс расч j п (1) ,

____________________________

n

Е Унс расч j п (1)

j =1

где

Д - общий объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Астраханской области, предусмотренный в бюджете Астраханской области на очередной финансовый год;

Д (1) - общий объем первой части дотации, распределенной в соответствии с частью 3 настоящей Методики;

Унс расч j п (1) - уровень расчетной несбалансированности j-го муниципального образования на очередной финансовый год с учетом первой части дотации, выделенной j-му муниципальному образованию Астраханской области, который определяется по формуле:

У нс расч j п (1) = Нс расч j п + Д (1)j

__________________

Дох расч j п + Д (1)j

п - общее количество муниципальных районов и городских округов, соответствующих критерию, установленному пунктом 1 настоящего порядка и имеющих право на получение дотации.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением пункта 2 статьи 1 настоящего Закона. Пункт 2 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

г.Астрахань

13 октября 2008 г.

Рег. № 59/2008-ОЗ