О внесении изменений «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды»



ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

13 октября 2014 года

N 100-ГД

ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

Принят

Самарской Губернской Думой

23 сентября 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Самарской области от 6 апреля 2010 года N 36-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды" (газета "Волжская коммуна", 2010, 8 апреля; 2011, 28 октября; 2012, 10 июля) изменение, изложив приложение в следующей редакции:

"Приложение

к Закону

Самарской области

"О наделении органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

в сфере охраны окружающей среды"

Методика

расчета годового норматива финансовых средств, необходимых

органам местного самоуправления для осуществления отдельных

государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды

При расчете годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды (далее - отдельные государственные полномочия), используются следующие параметры:

количество объектов надзора на территории муниципального образования;

количество мероприятий по контролю;

количество должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия;

норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий в месяц.

Для целей расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий, используются следующие понятия:

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется финансирование отдельных государственных полномочий;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

объекты надзора - юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду в результате своей хозяйственной деятельности и осуществляющие в соответствии с федеральным законодательством начисление платы за негативное воздействие в бюджетную систему Российской Федерации в отчетном финансовом году (за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору).

Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год определяется по формуле

где 33 082 рубля - норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий в месяц, включающий в себя затраты на материально-техническое обеспечение и заработную плату должностных лиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия, гарантирующую указанным должностным лицам оплату труда, соотносящуюся со средним должностным окладом ведущего специалиста государственной гражданской службы Самарской области;

I - индекс, определяемый при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, при расчете которого учитываются правовые акты Самарской области об изменении должностных окладов гражданских служащих Самарской области;

С - количество должностных лиц органов местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов в Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия, определяется по формуле

где i - конкретное муниципальное образование Самарской области;

п - количество муниципальных образований в Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия;

- количество должностных лиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия в i-м муниципальном образовании Самарской области, определяется следующим образом:

Количество объектов надзора на территории муниципального образования

Количество должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области, осуществляющих отдельные государственные полномочия

До 250

1

251 - 400

2

401 - 600

3

601 - 1000

4

1001 - 1700

6

1701 - 3500

12

3501 - 6000

21

6001 - 12000

30

Свыше 12000

40

- объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Самарской области, определяется по формуле

где - коэффициент распределения для i-го муниципального образования Самарской области, определяемый по формуле

--------------------------------

<*> В случае если в муниципальном образовании Самарской области нет утвержденного плана проверок, коэффициент при расчете коэффициента не учитывается.

где - коэффициент, учитывающий количество объектов надзора на территории i-го муниципального образования Самарской области, определяемый по формуле

где - количество объектов, подлежащих государственному экологическому надзору в i-м муниципальном образовании Самарской области, по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

- общее количество объектов, подлежащих государственному экологическому надзору на территории Самарской области, по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

0,8 - доля влияния (вес) показателя ;

- коэффициент, учитывающий выполнение плановых мероприятий по контролю в отчетном финансовом году в i-м муниципальном образовании Самарской области, определяемый по формуле

где 0,1 - доля влияния (вес) показателя ;

- показатель выполнения плановых мероприятий по контролю в отчетном финансовом году в i-м муниципальном образовании Самарской области, определяемый по формуле

где - фактическое количество мероприятий по контролю в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м муниципальном образовании Самарской области;

- плановое количество мероприятий по контролю в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м муниципальном образовании Самарской области.

- коэффициент, учитывающий соотношение количества составленных протоколов об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования к общему количеству мероприятий по контролю в i-м муниципальном образовании Самарской области в году, предшествующем отчетному финансовому году, определяемый по формуле

где 0,1 - доля влияния (вес) показателя ;

- показатель, учитывающий отношение коэффициента эффективности реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном образовании Самарской области к его среднему значению, определяемый по формуле

где - коэффициент эффективности реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном образовании Самарской области, определяемый по формуле

где - общее количество мероприятий по контролю в году, предшествующем отчетному финансовому году, в i-м муниципальном образовании Самарской области, включающее:

количество проведенных плановых проверок,

фактическое количество проведенных внеплановых проверок,

фактическое количество проведенных должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области рейдов, обследований;

- общее количество составленных протоколов об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования в отчетном финансовом году в i-м муниципальном образовании Самарской области.

При значении свыше 2 для корректировки значение признается равным 2.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2014 года.

Губернатор Самарской области

Н.И.МЕРКУШКИН

г. Самара

13 октября 2014 года

N 100-ГД