«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Самарской области»



ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Закон Самарской области

от 13 октября 2014 г. N 94-ГД

"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

Закон Самарской области от 14.05.2019 № 46-ГД)

Закон Самарской области от 12.11.2019 № 111-ГД).

Принят Самарской Губернской Думой

25 сентября 2014 года

Настоящим Законом регулируются отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Самарской области.

Статья 1 изменена с 1 января 2020 г. - Закон Самарской области от 12 ноября 2019 г. N 111-ГД

См. предыдущую редакцию

Статья 1. Основные понятия

1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;

абзац утратил силу с 1 января 2020 г. - Закон Самарской области от 12 ноября 2019 г. N 111-ГД

См. предыдущую редакцию

рыболов - физическое лицо, осуществляющее любительское рыболовство;

рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных федеральным законодательством случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;

сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.

2. Кроме понятий, указанных в части 1 настоящей статьи, в целях настоящего Закона используются иные понятия, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Самарской области

Правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется на территории Самарской области Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области.

Статья 3. Полномочия Самарской Губернской Думы в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Самарская Губернская Дума принимает законы Самарской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов по вопросам, отнесенным к ведению Самарской области.

Статья 4. Полномочия Губернатора Самарской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

К полномочиям Губернатора Самарской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:

Пункт 1 изменен с 25 мая 2019 г. - Закон Самарской области от 14 мая 2019 г. N 46-ГД

См. предыдущую редакцию

1) назначение на должность руководителя специально уполномоченного органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

Пункт 2 изменен с 25 мая 2019 г. - Закон Самарской области от 14 мая 2019 г. N 46-ГД

См. предыдущую редакцию

2) утверждение структуры органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия Правительства Самарской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

К полномочиям Правительства Самарской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся:

1) утверждение состава и порядка деятельности областного рыбохозяйственного совета;

2) утверждение государственных программ Самарской области в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

Статья 6. Полномочия специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Самарской области, осуществляющего полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов

К полномочиям специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Самарской области, осуществляющего полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, относится:

1) разработка и принятие нормативных правовых актов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области;

2) разработка и реализация ведомственных целевых программ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждение ведомственных целевых программ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

3) участие в разработке и реализации федеральных программ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

4) осуществление наблюдения за состоянием водных биоресурсов и средой их обитания;

Пункт 5 изменен с 1 января 2020 г. - Закон Самарской области от 12 ноября 2019 г. N 111-ГД

См. предыдущую редакцию

5) распределение между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства;

6) подготовка и заключение договоров пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

Пункт 7 изменен с 25 мая 2019 г. - Закон Самарской области от 14 мая 2019 г. N 46-ГД

См. предыдущую редакцию

7) определение границ рыболовных участков;

Пункт 8 изменен с 25 мая 2019 г. - Закон Самарской области от 14 мая 2019 г. N 46-ГД

См. предыдущую редакцию

8) формирование и утверждение перечня рыболовных участков Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

Пункт 9 изменен с 1 января 2020 г. - Закон Самарской области от 12 ноября 2019 г. N 111-ГД

См. предыдущую редакцию

9) организация конкурсов на право заключения договора пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства в рамках переданных полномочий;

Пункт 10 изменен с 1 января 2020 г. - Закон Самарской области от 12 ноября 2019 г. N 111-ГД

См. предыдущую редакцию

10) подготовка и заключение договора о предоставлении рыболовного участка для осуществления промышленного рыболовства в рамках переданных полномочий;

Пункт 11 изменен с 25 мая 2019 г. - Закон Самарской области от 14 мая 2019 г. N 46-ГД

См. предыдущую редакцию

11) разработка и осуществление мероприятий по охране водных биоресурсов, за исключением водных биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

12) взаимодействие с федеральными органами государственной власти в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

13) организация взаимодействия организаций и предприятий рыбохозяйственного комплекса Самарской области;

14) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.

Статья 7. Основные направления государственной политики Самарской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Основными направлениями государственной политики Самарской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются:

1) обеспечение рационального использования водных биоресурсов и сохранение условий их естественного воспроизводства;

2) совершенствование и развитие законодательства Самарской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

3) защита интересов граждан, рыболовов, общественных объединений рыболовов, их ассоциаций, хозяйствующих субъектов в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

4) использование научных достижений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 8. Основные формы государственной поддержки рыболовов, общественных объединений рыболовов, ассоциаций и иных объединений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Государственная поддержка рыболовов, общественных объединений рыболовов, ассоциаций и иных объединений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов может осуществляться в следующих формах:

1) реализация программ в области развития рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

2) установление налоговых льгот для пользователей водными биоресурсами;

3) иные формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Самарской области.

Статья 9. Областной рыбохозяйственный совет

1. Для координации деятельности в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Самарской области формируется областной рыбохозяйственный совет.

2. Областной рыбохозяйственный совет является коллегиальным совещательным органом при Правительстве Самарской области по вопросам рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Самарской области.

3. Областной рыбохозяйственный совет формируется с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Самарской области, Самарской Губернской Думы, представителей территориального органа исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченного Правительством Российской Федерации, и его подведомственных учреждений, научно-исследовательских, рыбохозяйственных организаций, общественных объединений, связанных с защитой интересов рыбохозяйственной отрасли, а также общественных объединений, связанных с охраной окружающей среды и биологического разнообразия.

4. Состав и порядок деятельности областного рыбохозяйственного совета утверждается Правительством Самарской области.

Статья 10. Участие граждан, рыболовов, общественных объединений рыболовов, ассоциаций и иных объединений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в обсуждении и подготовке решений, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов

1. Граждане, рыболовы, общественные объединения рыболовов, ассоциации и иные объединения в области рыболовства до принятия органами государственной власти Самарской области решений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов имеют право на участие в обсуждении и подготовке данных решений (в том числе путем участия в общественном обсуждении), а органы государственной власти Самарской области обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

2. Информирование граждан, рыболовов, общественных объединений рыболовов, ассоциаций и иных объединений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов о разработанных проектах решений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области.

3. Порядок проведения общественного обсуждения проектов решений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

4. Граждане, рыболовы, общественные объединения рыболовов, ассоциации и иные объединения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов вправе направлять предложения по проектам решений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в орган государственной власти Самарской области, уполномоченный на принятие данных решений. Указанные предложения носят рекомендательный характер.

Статья 11. Виды рыболовства на территории Самарской области. Осуществление рыболовства

1. Граждане и юридические лица могут осуществлять на территории Самарской области следующие виды рыболовства:

1) промышленное рыболовство;

2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;

3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;

4) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);

Пункт 5 изменен с 1 января 2020 г. - Закон Самарской области от 12 ноября 2019 г. N 111-ГД

См. предыдущую редакцию

5) любительское рыболовство.

Часть 2 изменена с 1 января 2020 г. - Закон Самарской области от 14 мая 2019 г. N 46-ГД

См. предыдущую редакцию

2. Промышленное рыболовство осуществляется с использованием или без использования рыболовных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Утратила силу с 1 января 2020 г. - Закон Самарской области от 14 мая 2019 г. N 46-ГД

См. предыдущую редакцию

Статья 12 изменена с 1 января 2020 г. - Закон Самарской области от 12 ноября 2019 г. N 111-ГД

См. предыдущую редакцию

Статья 12. Осуществление любительского рыболовства на водных объектах общего пользования

Граждане вправе осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 24 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и частью 2 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации.

Статья 13 изменена с 25 мая 2019 г. - Закон Самарской области от 14 мая 2019 г. N 46-ГД

См. предыдущую редакцию

Статья 13. Определение границ рыболовных участков на территории Самарской области

Определение границ рыболовных участков осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов с учетом предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), муниципальных образований, а также заключений научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 14. Осуществление деятельности в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов на особо охраняемых территориях регионального и местного значения

Деятельность в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения (включая деятельность органов государственной власти Самарской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов) осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данных территорий.

Статья 15. Публичный сервитут

Для использования земельных участков в целях рыболовства могут быть установлены публичные сервитуты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Самарской области

Н.И. Меркушкин

13 октября 2014 г.

N 94-ГД