О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛ...



13 декабря 2011 года                            №2398-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ»

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

30 ноября 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 805-КЗ НГР: ru23000200400372 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" (с изменениями от 13 февраля 2006 года № 988-КЗ; 6 марта 2007 года № 1191-КЗ; 27 сентября 2007 года № 1326-КЗ; 26 декабря 2007 года № 1342-КЗ; 29 декабря 2007 года № 1362-КЗ; 6 февраля 2008 года № 1377-КЗ; 13 марта 2008 года № 1409-КЗ; 4 апреля 2008 года № 1431-КЗ; 5 июня 2008 года № 1489-КЗ; 11 ноября 2008 года № 1587-КЗ; 26 декабря 2008 года № 1629-КЗ; 5 мая 2009 года № 1728-КЗ; 4 июня 2009 года № 1759-КЗ; 7 июля 2009 года № 1778-КЗ; 23 июля 2009 года № 1791-КЗ; 3 марта 2010 года № 1925-КЗ; 9 июня 2010 года № 1994-КЗ; 28 июля 2010 года № 2053-КЗ; 29 декабря 2010 года № 2147-КЗ; 11 февраля 2011 года № 2183-КЗ; 6 апреля 2011 года № 2203-КЗ; 7 ноября 2011 года № 2369-КЗ) следующие изменения:

1) в статье 1:

а)              абзац пятый изложить в следующей редакции:

"организация бесплатного питания детей из малообеспеченных семей в возрасте до двух лет, родившихся до 1 марта 2010 года, реализуемая в рамках краевых целевых программ "Об улучшении демографической ситуации в Крас­нодарском крае" на 2008—2010 годы, "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011—2015 годы (в соответствии с рекомендациями федерального органа государственной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей);";

б)              абзац шестой изложить в следующей редакции:

"предоставление мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, кроме групп населения, получающих инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты, средства самоконтроля и диагностические средства, либо перенесших пересадки органов и тканей, получающих иммунодепрессанты;";

в)              абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"предоставление дополнительной денежной компенсации на усиленное питание доноров крови и ее компонентов;";

г)              дополнить абзацами следующего содержания:

"организация оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае;

финансовое обеспечение реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения (проведение капитального ремонта, оснащение оборудованием), внедрение современных информатизационных систем в здравоохранение, внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами в рамках реализации региональной программы "Модернизация здравоохранения Краснодарского края на 2011—2012 годы";

2)              в статье 4 слова "согласно приложениям 2—20" заменить словами "согласно приложениям 2—22";

3)              в таблице приложения 1:

а)              наименование графы 9 изложить в следующей редакции:

"Организация бесплатного питания детей из малообеспеченных семей в возрасте до двух лет, родившихся до 1 марта 2010 года, реализуемая в рамках краевых целевых программ "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2008—2010 годы и "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011—2015 годы";

б)              наименование графы 10 изложить в следующей редакции:

"Предоставление мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, кроме групп населения, получающих инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты, средства самоконтроля и диагностические средства, либо перенесших пересадки органов и тканей, получающих иммунодепрессанты";

в)              наименование графы 13 изложить в следующей редакции:

"Предоставление дополнительной денежной компенсации на усиленное питание доноров крови и ее компонентов";

г) дополнить графами 21 и 22 следующего содержания:

«

Организация оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае

Финансовое обеспечение реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения (проведение капитального ремонта, оснащение оборудованием), внедрение современных информатизационных систем в здравоохранение, внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами в рамках реализации региональной программы "Модернизация здравоохранения Краснодарского края на 2011—2012 годы"

21

22

город-курорт Анапа

город-курорт Анапа

город Армавир

город Армавир

город-курорт Геленджик

город-курорт Геленджик

город Горячий Ключ

город Горячий Ключ

город Краснодар

город Краснодар

город Новороссийск

город Новороссийск

город-курорт Сочи

город-курорт Сочи

Абинский район

Абинский район

Апшеронский район

Апшеронский район

Белоглинский район

Белоглинский район

Белореченский район

Белореченский район

Брюховецкий район

Брюховецкий район

Выселковский район

Выселковский район

Гулькевичский район

Гулькевичский район

Динской район

Динской район

Ейский район

Ейский район

Кавказский район

Кавказский район

Калининский район

Калининский район

Каневской район

Каневской район

Кореновский район

Кореновский район

Красноармейский район

Красноармейский район

Крыловский район

Крыловский район

Крымский район

Крымский район

Курганинский район

Курганинский район

Кущевский район

Кущевский район

Лабинский район

Лабинский район

Ленинградский район

Ленинградский район

Мостовский район

Мостовский район

Новокубанский район

Новокубанский район

Новопокровский район

Новопокровский район

Отрадненский район

Отрадненский район

Павловский район

Павловский район

Приморско-Ахтарский район

Приморско-Ахтарский район

Северский район

Северский район

Славянский район

Славянский район

Староминский район

Староминский район

Тбилисский район

Тбилисский район

Темрюкский район

Темрюкский район

Тимашевский район

Тимашевский район

Тихорецкий район

Тихорецкий район

Туапсинский район

Туапсинский район

Успенский район

Успенский район

Усть-Лабинский район

Усть-Лабинский район

Щербиновский район

Щербиновский район

»;

4)              в приложении 7:

а)              наименование изложить в следующей редакции:

«Методика определения размеров субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий на реализацию Закона Краснодарского края "О мерах социальной поддержки, предоставляемых донорам крови и ее компонентов в Краснодарском крае" (по оказанию мер социальной поддержки на предоставление дополнительной денежной компенсации на усиленное питание доноров крови и ее компонентов)»;

б)              в абзаце втором пункта 1 слова "Законом Краснодарского края от 30 апреля 2002 года № 476-КЗ "О дополнительных льготах донорам крови в Краснодарском крае" заменить словами "Законом Краснодарского края от 11 февраля 2011 года № 2175-КЗ "О мерах социальной поддержки, предоставляемых донорам крови и ее компонентов в Краснодарском крае";

5)              в приложении 13 наименование изложить в следующей редакции:

«Методика определения размеров субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий в целях реализации Закона Краснодарского края "Об охране здоровья населения Краснодарского края" (на предоставление мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, кроме групп населения, получающих инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты, средства самоконтроля и диагностические средства, либо перенесших пересадки органов и тканей, получающих иммунодепрессанты)»;

6)              в приложении 15 наименование изложить в следующей редакции:

«Методика определения размеров субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки на организацию бесплатного питания детей из малообеспеченных семей в возрасте до двух лет, родившихся до 1 марта 2010 года, реализуемая в рамках краевых целевых программ "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2008—2010 годы и "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2011—2015 годы»;

7)              дополнить приложениями 21 и 22 следующего содержания:

«Приложение 21

к Закону Краснодарского края

"О наделении органов местного самоуправления

муниципальных образований Краснодарского края

отдельными государственными полномочиями

в области социальной сферы»

Методика определения размеров субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае

Методика определения размеров субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края содержит метод расчета расходов на обеспечение передаваемых полномочий.

1. Расходы на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда.

Учитывается объем фонда оплаты труда по тарификационным спискам и штатным расписаниям, исчисленный в соответствии с отраслевой системой оплаты труда, а также начисления на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.              Расходы на пособия по социальной помощи населению.

Расчет расходов на пособия по социальной помощи населению производится с учетом контингента получателей, размеров и сроков выплат.

Размер выплат устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

3.              Расходы на питание.

Расходы на питание определяются на основе:

показателей по койко-дням в лечебных учреждениях, исчисленных на основе среднегодового функционирования, выраженного в днях;

натуральных норм расхода продуктов питания, установленных нормативными правовыми актами для этих учреждений;

цен на продукты питания на основании мониторинга цен на продовольственную группу товаров, проводимого в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 года № 1174-р "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету начальной (максимальной) цены государственного контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Краснодарского края".

Также необходимо учитывать расходы на бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов либо компенсационную выплату, соответствующую их стоимости, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

4.              Расходы на медикаменты.

Расходы на медикаменты определяются на основе:

показателей по койко-дням и посещениям в лечебных учреждениях, исчисленных на основе среднегодового функционирования койки, выраженного в днях за предыдущий год;

условной денежной нормы на один койко-день.

5.              Расходы на коммунальные услуги.

Расходы на коммунальные услуги исчисляются раздельно по каждому виду услуг с учетом уровня потребления услуг каждого вида и соответствующих цен и тарифов, представленных региональной энергетической комиссией – департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

Кроме того, в составе коммунальных услуг учитываются расходы на арендную плату, содержание помещений и прочие коммунальные услуги. Данные расходы исчисляют на уровне предшествующего года.

6.              Расходы на остальные материальные затраты.

Расходы на остальные материальные затраты рассчитываются в объемах, обеспечивающих деятельность лечебных учреждений. Они определяются исходя из годового уровня потребления учреждениями оборудования, строительных материалов, горюче-смазочных материалов, услуг связи, санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и мягкого инвентаря, других расходов в предшествующем году.

Расходы на питание, медикаменты и остальные материальные затраты индексируются на индекс-дефлятор, предложенный Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Расходы на коммунальные услуги индексируются на индекс-дефлятор, определяемый по данным ожидаемого роста тарифов, представленным региональной энергетической комиссией – департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

Расходы на оказание скорой медицинской помощи определяются исходя из федерального норматива финансовых затрат в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и планового количества вызовов.

Общий объем расходов по вышеуказанным предметным статьям и виду скорой медицинской помощи является размером субвенции.

7.              Субвенции перечисляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) с учетом коэффициента в размере 1,015 на администрирование расходов по выполнению государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и учреждениями, находящимися в их ведении.

Приложение 22

к Закону Краснодарского края

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных образований

Краснодарского края отдельными

государственными полномочиями

в области социальной сферы»

«Методика определения размеров субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по финансовому обеспечению реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения (проведение капитального ремонта, оснащение оборудованием), внедрение современных информатизационных систем в здравоохранение, внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами в рамках реализации региональной программы "Модернизация здравоохранения Краснодарского края на 2011—2012 годы»

1. Субвенции перечисляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии со сводной бюджетной росписью из краевого бюджета.

2. Размер субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения определяется на основании разработанной и утвержденной проектно-сметной документации.

3. Размер субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение оборудования определяется по формуле:

Суб = Коб х Цоб,

где:

Суб – размер субвенций;

Коб – количество оборудования по каждому наименованию;

Цоб – цена оборудования по каждому наименованию.

4.              Размер субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на внедрение современных информатизационных систем в здравоохранение определяется по формуле:

Суб = (Коб х Цоб) + (Кус х Цус) + (Кспц х Сц) + (Крб х Цпп),

где:

Суб – размер субвенций;

Коб – количество оборудования по каждому наименованию;

Цоб – цена оборудования по каждому наименованию;

Кспц – число специалистов, направляемых на обучение;

Сц – стоимость обучения;

Кус – количество услуг по каждому наименованию;

Цус – цена услуг по каждому наименованию;

Крб – количество рабочих мест;

Цпп – цена программного продукта.

5.              Размер субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, определяется по формуле:

Суб = Кспц х (Сц + Рс + Рпр + Рнжп),

где:

Суб – размер субвенций;

Кспц – число специалистов, направляемых на обучение;

Сц – стоимость обучения;

Рс – суточные расходы;

Рпр – расходы по проезду;

Рнжп – расходы по найму жилого помещения.

6.              Субвенции перечисляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) с учетом коэффициента в размере 1,015 на администрирование расходов по выполнению государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и учреждениями, находящимися в их ведении.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго подпункта "а" пункта 1, абзаца второго подпункта "а" пункта 3 и пункта 6 статьи 1.

2. Абзац второй подпункта "а" пункта 1, абзац второй подпункта "а" пункта 3 и пункт 6 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня его официального опубликования и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А. Н. Ткачев