О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"



ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

Принят Сахалинской областной Думой 20 сентября 2018 года

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 11 июля 2005 года № 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения" (Губернские ведомости, 2005, 16 июля; 2008, 10 октября; 2009, 17 июня; 2010, 16 июня, 19 октября; 2011, 16 июля; 2012, 20 апреля; 2014, 7 марта; 2015, 17 октября; 2016, 18 ноября) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Пользователями недр на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, которые предоставляются в пользование в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").";

2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, которые предоставляются в пользование в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона, – на срок выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. ";

3) статью 5 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".";

4) дополнить статьей 77 следующего содержания:

"Статья 77. Принятие решения о предоставлении права пользования участком

недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

1. Участок недр местного значения, содержащий общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", предоставляется в пользование по решению уполномоченного органа.

2. Для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для целей, указанных в настоящей статье, субъект предпринимательской деятельности, претендующий на его получение, подает в уполномоченный орган заявку, которая должна содержать:

1) информацию о заявителе (наименование, организационно-правовая форма и место нахождение – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя);

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) данные о руководителях или представителях субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр местного значения (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

4) сведения о наименовании участка недр местного значения;

5) сведения о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр местного значения;

6) обоснование потребности в общераспространенных полезных ископаемых с учетом объема соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного гражданско-правовым договором, заключенным в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

7) перечень прилагаемых к заявке документов.

3. Для рассмотрения заявки, указанной в части 2 настоящей статьи, необходимо представить:

1) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке, – для юридического лица;

2) копию решения уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица, заверенную в установленном порядке, или доверенности, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ:

а) копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии;

б) документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных (привлеченных) финансовых средств на осуществление пользования недрами на испрашиваемом участке недр;

4) документы, подтверждающие технические, технологические и иные возможности заявителя (подрядной организации), необходимые для эффективного и безопасного проведения работ:

а) справку о применяемых технологиях с их описанием и указанием в ней перечня технических средств (в том числе привлекаемых), подписанную заявителем (руководителем подрядной организации), с приложением копий договоров, актов приема-передачи и (или) паспортов технических средств;

б) копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами (в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации);

в) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, выданных в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" заявителю и (или) привлекаемой им подрядной организации (в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации);

5) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:

а) справку, содержащую сведения о кадровом составе, квалифицированных специалистах (в том числе привлекаемых) заявителя (подрядной организации), которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с указанием фамилии, имени, отчества, должности в соответствии со штатным расписанием и наличии трудовых или гражданско-правовых отношений между квалифицированными специалистами и организацией;

б) копии дипломов квалифицированных специалистов и штатного расписания;

в) согласие квалифицированных специалистов на обработку персональных данных;

6) предложения по условиям пользования недрами (сроки начала добычи полезного ископаемого, объемы добычи и так далее);

7) схему расположения испрашиваемого участка недр, выполненную в масштабе 1:25000 или крупнее с указанием географических координат угловых точек в системе 1942 года;

8) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

9) копию свидетельства о постановке заявителя, претендующего на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

10) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

11) справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами у заявителя, претендующего на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые;

12) копии гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенных заявителем в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

4. Документы, указанные в пунктах 1–3, подпунктах "а" и "б" пункта 4 и пунктах  5–7 части 3 настоящей статьи, предоставляются заявителем самостоятельно. Документы, перечисленные в подпункте "в" пункта 4 и пунктах 8–12 части 3 настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно.

5. Заявка регистрируется с указанием даты и времени ее регистрации при наличии полного пакета документов.

6. Решение об отказе в приеме заявки принимается по основаниям, предусмотренным статьей 9 настоящего Закона.

7. Уполномоченный орган рассматривает заявку на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения конкурса или аукциона и прилагаемые к ней документы, в том числе полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие требованиям, установленным частями 2 и 3 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

8. В случае если в уполномоченный орган поступили и зарегистрированы две и более заявки от субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования одним и тем же участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для целей, указанных в настоящей статье, заявка субъекта предпринимательской деятельности, зарегистрированная раньше других заявок, имеет преимущественное право.

9. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, является:

1) отсутствие в нераспределенном фонде участка недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

2) подача заявки с нарушением требований, установленных статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) наличие заявки, соответствующей установленным требованиям и зарегистрированной раньше других заявок, на этот же участок недр местного значения.

10. В решении об отказе в приеме заявки или в предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения конкурса или аукциона указываются основания отказа.

11. Решение о предоставлении права пользования соответствующим участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, либо об отказе в предоставлении такого права или в приеме заявки оформляется правовым актом уполномоченного органа и направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.";

5) дополнить статьей 162 следующего содержания:

"Статья 162. Использование общераспространенных полезных ископаемых, добываемых на участках недр местного значения, которые предоставлены в пользование в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона

Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые на участках недр местного значения, которые предоставлены в пользование в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона, могут использоваться только в объеме и для целей выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Сахалинской области                                                                               В.И. Лимаренко

г. Южно-Сахалинск

13 декабря 2018 года

№ 88-ЗО