О внесении изменений в Областной закон "О Контрольно-счетной палате Ростовской области"



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Областной закон «О Контрольно-счетной палате Ростовской области»

Принят

Законодательным Собранием

26 декабря 2007 года

(Утратил силу:

Областной закон от 14.09.2011 № 667-ЗС, НГР:ru61000201100510 )

Статья 1

Внести в Областной закон от 6 марта 2002 года № 220-ЗС «О Контрольно-счетной палате Ростовской области» следующие изменения:

1) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Задачи Контрольно-счетной палаты

Задачами Контрольно-счетной палаты являются:

контроль за исполнением областного бюджета, бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования;

контроль за поступлением в областной бюджет доходов от управления государственным имуществом Ростовской области и его эффективным использованием;

контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных переданных государственных полномочий Ростовской области;

контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Ростовской области;

контроль за осуществлением органами исполнительной власти Ростовской области и иными главными распорядителями средств областного бюджета, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета ведомственного финансового контроля в соответствующей сфере деятельности;

экспертиза проектов областного бюджета, бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования, долгосрочных целевых программ в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Ростовской области;

экспертиза проектов областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, нормативных правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и Администрации Ростовской области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета, бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования;

контроль за законностью и эффективностью инвестиционной деятельности органов исполнительной власти Ростовской области;

контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Ростовской области условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

внешняя проверка бюджетной отчетности участников бюджетного процесса в Ростовской области, определенных бюджетным законодательством, и подготовка заключений на годовые отчеты об исполнении областного бюджета;

внешняя проверка годовых отчетов об исполнении местных бюджетов, в случаях, установленных бюджетным законодательством;

проверка годовых отчетов об исполнении бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования и подготовка заключений на них;

анализ выявленных отклонений от установленных показателей областного бюджета и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

контроль за правомерностью и своевременностью движения средств областного бюджета и бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования в финансово-кредитных учреждениях;

представление не реже одного раза в квартал Законодательному Собранию Ростовской области и Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области информации о результатах проводимых контрольных мероприятий, а также ежегодного отчета о работе Контрольно-счетной палаты.»;

2) в части второй статьи 4 слово «бюджетом» заменить словами «законом об областном бюджете»;

3) в статье 5:

а) в части третьей:

в абзаце пятом слова «проверок и ревизий» заменить словами «работы Контрольно-счетной палаты»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«представляет Законодательному Собранию Ростовской области и Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области информацию о результатах проводимых контрольных мероприятий не реже одного раза в квартал, а также ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты;»;

б) в части пятой слова «государственных финансовых ресурсов Ростовской области» заменить словами «средств областного бюджета, бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования,»;

4) в части четвертой статьи 6 слово «функции» заменить словом «полномочия»;

5) часть третью статьи 8 изложить в следующей редакции:

«Коллегия Контрольно-счетной палаты в обязательном порядке рассматривает на своих заседаниях проект годового плана, вопросы о проведении внеплановых контрольных мероприятий, об участии аудиторов Контрольно-счетной палаты в проверках и ревизиях, проводимых иными контрольно-ревизионными органами, о привлечении к контрольным мероприятиям Контрольно-счетной палаты специалистов иных организаций и независимых экспертов, о внесении предложений Законодательному Собранию Ростовской области об изменении структуры и (или) штатной численности Контрольно-счетной палаты, утверждает ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты, Регламент Контрольно-счетной палаты, методики проведения контрольных мероприятий, а также принимает решения по другим вопросам, предусмотренным настоящим Областным законом и Регламентом Контрольно-счетной палаты.»;

6) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Виды деятельности Контрольно-счетной палаты

В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Областного закона, Контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета, бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования, что предусматривает:

организацию и проведение оперативного контроля за исполнением областного бюджета;

проведение комплексных и тематических проверок (далее также - проверки) областного бюджета, бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования, местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

проведение проверок по использованию органами местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных переданных государственных полномочий Ростовской области;

проведение проверок соблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, их целевым использованием, не реже одного раза в два с половиной года;

проведение внешней проверки бюджетной отчетности участников бюджетного процесса в Ростовской области, определенных бюджетным законодательством, и подготовку заключений на годовые отчеты об исполнении областного бюджета;

проведение внешней проверки годовых отчетов об исполнении местных бюджетов, в случаях, установленных бюджетным законодательством;

проведение проверки годовых отчетов об исполнении бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования и подготовку заключений на них;

проведение проверок главных распорядителей средств областного бюджета по фактическому исполнению сметных назначений собственных расходов и осуществлению ведомственного финансового контроля в соответствующей сфере деятельности, не реже одного раза в два с половиной года;

проведение проверок администраторов доходов областного бюджета по обеспечению ими полноты и своевременности поступления доходов;

проведение проверок операций с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования, а также соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Ростовской области условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

проведение проверок операций со средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов;

проведение проверок исполнения областных целевых программ и ведомственных целевых программ;

проведение проверок предприятий, учреждений и организаций по осуществлению ими эффективного распоряжения и управления государственным имуществом Ростовской области;

контроль за исполнением представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты;

экспертизу проектов областного бюджета и бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования, долгосрочных целевых программ, проектов областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, нормативных правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и Администрации Ростовской области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета, бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования, проводимую по запросам соответственно Законодательного Собрания Ростовской области или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области;

анализ и исследование выявленных нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение предложений в Законодательное Собрание Ростовской области и Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;

подготовку и представление ответов на запросы органов государственной власти Ростовской области.»;

7) в статье 11:

а) в части первой слова «и программ» исключить;

б) в части третьей слова «и программы» исключить;

в) в части пятой слова «и Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области либо коллегии Контрольно-счетной палаты» заменить словами «, Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, коллегии Контрольно-счетной палаты»;

8) в предложении втором статьи 12 слово «принимается» заменить словом «утверждается»;

9) в статье 13:

а) в части первой слова «органы государственной власти Ростовской области (в том числе их аппараты) и государственные учреждения Ростовской области, территориальные государственные внебюджетные фонды» заменить словами «государственные органы (в том числе их аппараты) и государственные учреждения, орган управления областного фонда обязательного медицинского страхования», слова «пределах полномочий субъекта Российской Федерации» заменить словами «Ростовской области»;

б) в части второй слово «учреждения» заменить словами «учреждения и индивидуальных предпринимателей», слова «областную собственность» заменить словами «государственную собственность Ростовской области», слова «государственные гарантии» заменить словами «государственные гарантии Ростовской области»;

в) в части третьей слова «областной собственности» заменить словами «государственной собственности Ростовской области»;

10) в статье 14:

а) в части первой слова «федеральных органов государственной власти» заменить словами «федеральных органов исполнительной власти», слова «органы государственной власти Ростовской области» заменить словами «государственные органы Ростовской области»;

б) в части второй слова «ревизий (проверок)» заменить словом «проверок», слово «организаций» заменить словами «организаций, индивидуальных предпринимателей»;

в) в предложении втором части третьей слова «и организации» заменить словами «, организации и индивидуальные предприниматели»;

г) часть четвертую после слова «предоставление» дополнить словом «заведомо»;

11) в части второй статьи 15 слова «ревизий и» исключить;

12) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Контроль за состоянием государственного долга Ростовской области и источников финансирования дефицита бюджета Ростовской области

Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:

управлением и обслуживанием государственного внутреннего и внешнего долга Ростовской области;

правомерностью и целевым использованием государственных заимствований Ростовской области, бюджетных и иных кредитов, полученных Администрацией Ростовской области;

эффективностью размещения долговых обязательств Ростовской области;

предоставлением уполномоченным органом государственной власти Ростовской области бюджетных кредитов и предоставлением государственных гарантий Ростовской области.»;

13) в статье 18:

а) в наименовании слово «ревизии» исключить;

б) в предложении первом части первой слово «ревизии» исключить;

в) в части второй слова «ревизий и» исключить;

г) в части третьей слова «ревизии или» исключить;

д) в части четвертой слова «ревизий и» исключить;

е) часть пятую изложить в следующей редакции:

«Контрольно-счетная палата информирует Законодательное Собрание Ростовской области и Главу Администрации (Губернатора) Ростовской области о выявленных в ходе проверок финансовых нарушениях и недостатках. В случае выявления фактов, содержащих признаки составов преступлений, материалы проверок направляются в правоохранительные органы.»;

ж) в части шестой слова «ревизий и» и «ревизий или» исключить;

з) в части седьмой слова «ревизий и» исключить;

14) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Экспертиза и заключение Контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и дает заключение по:

проекту областного бюджета, обоснованности доходных и расходных статей, размерам государственного долга Ростовской области и дефицита областного бюджета;

проекту бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования;

годовым отчетам об исполнении областного бюджета, бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования;

проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Ростовской области;

проектам нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области;

проектам договоров и соглашений Ростовской области, влекущим правовые последствия для областного бюджета.»;

15) в статье 21:

а) в наименовании слово «контрольными» исключить;

б) в части первой слово «им» заменить словом «ими»;

16) в статье 22:

а) в части первой слова «органам государственной власти Ростовской области и» заменить словами «государственным органам Ростовской области и органам», слова «форм собственности» заменить словами «форм собственности, индивидуальным предпринимателям»;

б) часть четвертую признать утратившей силу;

17) в части первой статьи 23 слова «прямой непосредственный» и «по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий» исключить;

18) в части первой статьи 24 слова «и ревизий» исключить;

19) в статье 25:

а) в наименовании слова «и ревизий» исключить;

б) в части первой:

в абзаце первом слова «выполнении своих служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля» заменить словами «проведении проверок»;

абзац второй после слова «собственности» дополнить словами «индивидуальных предпринимателей,»;

в) в части второй слова «или ревизию» исключить;

г) в части третьей слова «ревизий и» исключить;

20) в статье 26 слова «органов государственной власти» заменить словами «государственных органов», слово «собственности» заменить словами «собственности и индивидуальных предпринимателей».

Статья 2

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В. ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

14 января 2008 года

№ 862-ЗС