О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами



О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами

1

ЗАКОН  ПЕРМСКОГО  КРАЯ

от 14.02.2014 № 293-ПК

О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами

Принят Законодательным Собранием

Пермского края 23 января 2014 года

В редакции Законов Пермского края от 03.07.2015 № 519-ПК, от 29.10.2015 № 563-ПК, от 25.12.2015 № 583-ПК, от 02.12.2016 № 29-ПК

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации определяет случаи бесплатного предоставления в собственность граждан Российской Федерации земельных участков
на территории Пермского края из земель, находящихся в государственной собственности Пермского края, муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельный участок), под индивидуальными или блокированными жилыми домами, созданными до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

(преамбула в ред. Закона Пермского края от 02.12.2016 № 29-ПК)

Статья 1

Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:

индивидуальный жилой дом – индивидуально определенное здание с количеством этажей не более чем три, предназначенное для проживания одной семьи, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, необходимых для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

блокированный жилой дом – индивидуально определенное здание с количеством этажей не более чем два, состоящее из двух блоков, каждый
из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену
без проемов с соседним блоком, самостоятельный выход на земельный участок.

Индивидуальный жилой дом и блокированный жилой дом в настоящем Законе применяются в значении «жилой дом».

Статья 2

1. Земельный участок предоставляется в собственность гражданина (граждан) (далее – граждане) в случае, если на земельном участке расположен  жилой дом,  созданный до вступления в силу Закона СССР «О собственности
в СССР», в котором гражданин (граждане) фактически проживает (проживают) не менее 15 лет и для которого данный жилой дом является единственным имеющимся жилым домом.

Условиями бесплатного предоставления гражданам земельного участка под жилым домом являются:

а) жилой дом пригоден для постоянного проживания;

б) в отношении земельного участка под жилым домом отсутствуют ограничения либо запреты его предоставления в собственность гражданина (граждан), установленные в соответствии с земельным и (или) градостроительным законодательством;

в) предоставление земельного участка под жилым домом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

2. Земельный участок под жилым домом предоставляется бесплатно  гражданам в собственность однократно.

3. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда права на соответствующие земельные участки и (или) расположенные
на них жилые дома могут быть зарегистрированы в собственность граждан
в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации
по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»,
иными федеральными законами.

(часть 3 статьи 2 в редакции Закона Пермского края от 02.12.2016 № 29-ПК)

Статья 3

1. Право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка под жилым домом имеют граждане, которые на дату подачи заявления в течение двух последних лет не осуществляли сделки по отчуждению земельных участков (или их частей), ранее им принадлежащих
и предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

2. Земельный участок предоставляется гражданам в общую долевую собственность в равных долях либо по соглашению между ними, если право
на бесплатное предоставление в собственность земельного участка под жилым домом одновременно имеют несколько граждан, отвечающих условиям настоящего Закона.

Статья 4

Местоположение границ предоставляемого земельного участка и его площадь определяются в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом фактического землепользования, местоположения границ смежных земельных участков
(при их наличии), естественных границ земельного участка.

Максимальный размер земельного участка, предоставляемого
в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся
в государственной собственности Пермского края, не должен превышать максимального размера, установленного в соответствии со статьей 2 Закона Пермской области от 02.09.2003 № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» для земельных участков, предоставляемых в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.

Максимальный размер земельного участка, предоставляемого
в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся
в муниципальной собственности, или из земель, государственная собственность на которые не разграничена, не должен превышать предельного (максимального) размера, установленного нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления для земельных участков, предоставляемых в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.

Статья 5

1. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, обладающий правом его предоставления в пределах их компетенции
(далее – уполномоченный орган), по месту нахождения земельного участка с заявлением.

В случае, предусмотренном частью 2 статьи 3 настоящего Закона,  граждане совместно обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка.

В заявлении указываются лица, проживающие в жилом доме, находящемся на земельном участке, и соответствующие требованиям части 1 статьи 2 настоящего Закона.

2. К заявлению прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность граждан;

б) справка органа технической инвентаризации об отсутствии
в собственности гражданина иных жилых помещений до 01.12.1998;

в) заключение специализированной организации, осуществляющей деятельность в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, о результатах обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома;

г) документы, подтверждающие фактическое проживание в жилом доме..

(пункт в редакции Закона Пермского края от 03.07.2015 № 519-ПК)

3. Предоставление земельного участка осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан принимается уполномоченным органом в течение шестидесяти календарных дней со дня поступления от граждан заявления.

Уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения направляет заказным письмом или выдает гражданам копию решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

4. Сбор документов (включая архивные документы), указанных в части 2 настоящей статьи, проведение кадастровых работ в отношении предоставляемого земельного участка и осуществление его государственного кадастрового учета, проведение кадастровых работ в отношении жилого дома
осуществляется гражданами самостоятельно за их счет до обращения
с заявлением в уполномоченный орган. 

5. Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, истребует следующие документы:

а) документы, подтверждающие отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированных прав третьих лиц на объекты недвижимого имущества и сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества (земельный участок, жилой дом);

б) кадастровый паспорт о земельном участке, жилом доме (кадастровую выписку из государственного кадастра недвижимости);

в) документы, подтверждающие отсутствие в собственности граждан иных жилых домов, пригодных для проживания, земельных участков
для индивидуального жилищного строительства.

5¹ .  Если  в  ходе  рассмотрения  представленных заявителем документов будет установлено несоответствие вида разрешенного использования земельного участка  цели его использования и если такой земельный участок расположен в территориальной  зоне,  предусматривающей  жилищное  строительство  как вид разрешенного   использования,   уполномоченный   орган   в  течение  срока, установленного   частью   3   настоящей   статьи,   осуществляет  изменение (установление)   вида   разрешенного   использования   в   соответствии   с градостроительными регламентами в установленном порядке.

(часть введена в редакции Закона Пермского края от 29.10.2015 № 563-ПК)

6. Уполномоченный орган составляет акт осмотра земельного участка, который должен содержать:

а) информацию об отсутствии и (или) наличии на рассматриваемом земельном участке иных зданий, строений, сооружений, в том числе автомобильных дорог, объектов систем электро-, газо-, теплоснабжения, линий связи и радиофикации, объектов централизованных систем горячего
и холодного водоснабжения, находящихся в государственной, муниципальной собственности, в собственности или на ином праве иных юридических
и физических лиц;

б) информацию об отсутствии и (или) наличии водных объектов, охранных, водоохранных, санитарно-защитных зон.

При наличии на земельном участке охранных, водоохранных,
санитарно-защитных зон уполномоченный орган оформляет заключение
по согласованию с организациями, установившими такие зоны, о возможности предоставления земельного участка  в границах охранных, водоохранных, санитарно-защитных зон.

7. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении гражданам земельного участка под жилым домом в соответствии с настоящим Законом являются:

а) несоответствие земельного участка и (или) жилого дома условиям, установленным в части 1 статьи 2 настоящего Закона;

б) непредоставление гражданами документов и сведений, предусмотренных настоящим Законом;

в) ранее реализованное гражданами право на бесплатное приобретение
в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

8. Решение об отказе в предоставлении в собственность граждан земельного участка принимается уполномоченным органом в месячный срок
со дня поступления указанных в частях 1, 2 настоящей статьи заявления (заявлений) и документов.

Решение об отказе должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные  частью 6 настоящей статьи.

9. Уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе направляет заказным письмом или выдает гражданам копию такого решения.

10. В случае непредоставления, в том числе предоставления не в полном объеме необходимых документов, заявление подлежит возврату гражданам с указанием документов, подлежащих предоставлению. В указанном случае заявление может быть подано гражданами повторно после устранения недостатков. 

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2017 года.

(в редакции Законов Пермского края от 25.12.2015 № 583-ПК, от 02.12.2016 № 29-ПК)

Губернатор Пермского края

В.Ф.Басаргин

14.02.2014   № 293-ПК

5193-13