О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ»



АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 14 февраля 2020 г. №219-14-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ»

Статья 1.

Внести в областной закон от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 5, 8; 2006, № 10, 11, 14; 2007, № 19, 20, 21, 23; 2008,
№ 24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; № 32; 2009, № 34, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, № 13, 16, 17, 18; 2011, № 21, 23, 25, 26, 27; 2012, № 28, 34, 35, 36; 2013, № 41, 3, 4; 2014, № 9, 11, 13; 2015, № 14, 18, 19, 20; ноябрь, внеоч.; № 22; 2016, № 26, 28, 29; 2017, № 33, 38, 39; 2018, № 45, 2, 3, 4; 2019, № 6, 8, 10) следующие изменения:

1. Дополнить новой главой XXIV следующего содержания:

«ГЛАВА XXIV. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

Статья 143.

Муниципальные образования Архангельской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года

Государственными полномочиями, указанными в статье 144 настоящего закона, наделяются органы местного самоуправления городских округов Архангельской области (за исключением городского округа «Новая Земля») и муниципальных районов Архангельской области.

Статья 144.

Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, указанные в статье 143 настоящего закона (далее
в настоящей главе – муниципальные образования), наделяются следующими государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке
и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года
(далее также в настоящей главе – государственные полномочия), переданными для осуществления исполнительным органам государственной власти Архангельской области:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении (далее в настоящей главе – помещения для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений
о населении);

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года;

3) предоставление необходимых транспортных средств и средств связи.

Статья 145.

Срок, на который органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями на срок проведения Всероссийской переписи населения 2020 года, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Статья 146.

Расчет общего объема финансовых средств для осуществления государственных полномочий

1. Объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий (далее также – субвенция) рассчитывается по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрci, где

Vобщi – объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий;

Vрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями для обучения
и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании;

Vохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании; 

Vтрci – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании.

2. Размер затрат на обеспечение помещениями для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

Vрпуi = Сбi x Пn x Вn x Кпi, где

Vрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями для обучения
и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании;

Сбi – базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном образовании, или норматив, определяющий затраты
(тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за один кв. м в i-м муниципальном образовании;

Пn – норматив, определяющий площадь помещения для обучения
и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении (кв. м);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении (суток);

Кпi – количество помещений для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном образовании (единиц).

3. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями
для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании определяется по формуле:

Vохрi = Соn x Поn х Воn x Коi, где

Vохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями
для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном образовании;

Соn – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы (тыс. рублей в сутки);

Поn – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. м);

Воn – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Коi – количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года
в i-м муниципальном образовании (единиц).

4. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании определяется
по формуле:

Vтрсi = Стn x Тn x Тi + Сn x Сc x Tci, где

Vтрсi – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном образовании;

Стn – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг
(тыс. рублей в сутки);

Тn – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (суток);

Тi – количество предоставляемых транспортных средств
в i-м муниципальном образовании (единиц);

Сn – норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей
в сутки);

Сс – норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Тсi – количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном образовании (единиц).

5. Общий объем субвенций местным бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий  рассчитывается по формуле:

Vmb = SUM Vобщi, где

Vmb – общий объем субвенций местным бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий;

Vобщi – объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий;

SUM – знак суммирования.

6. Областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с настоящей статьей утверждаются размеры показателей, используемых для расчета общего объема финансовых средств для осуществления государственных полномочий, с учетом нормативов, определяемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах
в Российской Федерации.

7. Исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий функции в сфере прогнозирования, анализа
и мониторинга социально-экономического развития Архангельской области (далее в настоящей главе – уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области), является главным распорядителем средств субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий, за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым пункта 1 статьи 5 настоящего областного закона.

8. Порядок предоставления и расходования субвенций
на осуществление государственных полномочий устанавливается постановлением Правительства Архангельской области, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 1 статьи 5 настоящего закона.

Статья 147.

Правовая основа осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют государственные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Статья 148.

Правовое положение архивных документов, образующихся в результате осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий

Архивные документы, образующиеся в результате осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий, относятся к муниципальной собственности.

Статья 149.

Дополнительные права и обязанности органов местного самоуправления в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий

Главы муниципальных образований в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий:

1) организуют осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий в соответствии
с федеральными законами и предусмотренными пунктом 7 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» нормативными правовыми актами, настоящим законом, в том числе определяют ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований;

2) обеспечивают эффективное использование субвенций, предоставленных местным бюджетам муниципальных образований
из областного бюджета для осуществления государственных полномочий,
а также своевременное представление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области отчетности
об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий (далее в настоящей главе – муниципальная отчетность), в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций.

Статья 150.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий

1. Губернатор Архангельской области в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий:

1) организует проведение контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий;

2) утверждает форму и содержание муниципальной отчетности, а также периодичность ее представления в соответствии с формой и содержанием отчетности об осуществлении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации
по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, а также периодичностью ее представления, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ответственным за подготовку и проведение Всероссийской переписи населения, обработку полученных сведений, подведение итогов Всероссийской переписи населения, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения и ее методологическое обеспечение;

3) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект областного закона о возвращении государственных полномочий от органов местного самоуправления муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований
в сроки, установленные Губернатором Архангельской области
в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, представляют
в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области муниципальную отчетность.

При представлении органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальной отчетности, указанной в абзаце первом настоящего пункта, не применяются положения статьи 7 настоящего закона.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области.».

2. Главу XXIV считать главой XXV.

3. Статью 143 считать статьей 151.

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов