О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ



14.03.2007г. № 67

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ

Принят

Государственным Советом-Хасэ

Республики Адыгея

28 февраля 2007 года

(Изменения и дополнения:

Закон Республики Адыгея, от 05.07.2011 г., № 19, НГР:RU01000201100371

Закон Республики Адыгея, от 06.05.2013 г., № 191, НГР:RU01000201300309

Закон Республики Адыгея от 18.02.2014 № 273, НГР:RU01000201400080

Закон Республики Адыгея от 30.07.2014 № 324, НГР:RU01000201400503

Закон Республики Адыгея от 29.12.2017 № 123, НГР:RU01000201700724

в редакции Закона Республики Адыгея от 31.12.2019 № 307, от 04.06.2020 № 376)

Настоящий Закон определяет правовое положение, порядок формирования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Адыгея, а также полномочия их членов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Адыгея (далее - комиссии) составляют:

1) Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Республиканская комиссия);

2) городские, районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - городские, районные комиссии).

Статья 2. Основные задачи комиссий

Основными задачами комиссий являются:

1) (Пункт 1 утратил силу Законом Республики Адыгея от 04.08.2020 № 376)

2) организация контроля за предоставлением несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения и иных социальных услуг;

3)организация работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и -антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, выявление и принятие мер по устранению причин и условий, этому способствующих;

4) координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) иные задачи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея.

Статья 2(1). Основные направления деятельности комиссий

(Статья 21 изложена в редакции Закона Республики Адыгея от 04.08.2020 № 376)

Комиссии для решения возложенных задач:

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным федеральным законодательством;

3) рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением;

4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществляют иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

6) подготавливают и направляют в органы государственной власти Республики Адыгея и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Адыгея и (или) на территории соответствующего муниципального образования;

7) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних (далее – система профилактики), выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены федеральным законодательством и актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

8) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;

9) утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

10) участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

11) рассматривают материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях, в порядке, определенном Кабинетом Министров Республики Адыгея, если иное не установлено федеральным законодательством;

12) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

13) принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

14) могут утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

15) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Статья 3. Статус комиссий

1. Комиссии образуются Кабинетом Министров Республики Адыгея и представляют собой коллегиальные постоянно действующие органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Положения о комиссиях, их численность и персональный состав утверждаются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

3. Городские, районные комиссии имеют бланки со своим наименованием, печатью и штампом.

4. Комиссии принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательные для исполнения иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

(В ред. - Закона Республики Адыгея, от 06.05.2013 г., № 191, НГР:RU01000201300309)

5. В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.

(В ред. - Закона Республики Адыгея, от 06.05.2013 г., № 191, НГР:RU01000201300309)

6. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

(В ред. - Закона Республики Адыгея, от 06.05.2013 г., № 191, НГР:RU01000201300309)

Статья 4. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссий

Материально-техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Глава 2. Республиканская комиссия

Статья 5.              Порядок  создания, организации  деятельности  и  состав  Республиканской  комиссии

(В ред. - Закона Республики Адыгея, от 06.05.2013 г., № 191, НГР:RU01000201300309)

1. Республиканская комиссия создается Кабинетом Министров Республики Адыгея.

2. Порядок организации деятельности Республиканской комиссии определяется Кабинетом Министров Республики Адыгея.

3. В состав Республиканской комиссии входят председатель Республиканской комиссии, заместитель (заместители) председателя Республиканской комиссии, ответственный секретарь Республиканской комиссии и члены Республиканской комиссии. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членами Республиканской комиссии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года.

(Часть 3 изложена в редакции Закона Республики Адыгея от 04.08.2020 № 376)

4. Членами Республиканской комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Адыгея, другие заинтересованные лица.

(Часть 4 изложена в редакции Закона Республики Адыгея от 04.08.2020 № 376)

Статья 6.              Полномочия  Республиканской  комиссии

(В ред. - Закона Республики Адыгея, от 06.05.2013 г., № 191, НГР:RU01000201300309)

Республиканская комиссия в пределах своей компетенции:

1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) ежегодно подготавливает и направляет в срок до 1 июля в  Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея и Кабинет Министров Республики Адыгея отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Адыгея на бумажном и электронном носителях.

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 30.07.2014 № 324, НГР:RU01000201400503)

Глава 3. Городские, районные комиссии

Статья 7. Состав и порядок образования городских, районных комиссий

(Статья 7 изложена в редакции Закона Республики Адыгея от 04.08.2020 № 376)

1. В состав территориальных комиссий входят председатель территориальной комиссии, заместитель (заместители) председателя территориальной комиссии, ответственный секретарь территориальной комиссии и члены территориальной комиссии. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членами территориальной комиссии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года.

2. Членами территориальных комиссий являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных муниципальных органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты представительных органов соответствующих муниципальных образований, другие заинтересованные лица.

Статья 8.              Полномочия  городских, районных  комиссий

(В ред. - Закона Республики Адыгея, от 06.05.2013 г., № 191, НГР:RU01000201300309)

Городские, районные комиссии в пределах своей компетенции:

1) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

2) рассматривают представления органа управления образовательной организацией об отчислении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 18.02.2014 № 273, НГР:RU01000201400080)

3) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея;

4) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея;

5) ежегодно подготавливают и направляют в органы местного самоуправления в срок до 1 июля отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования на бумажном и электронном носителях.

(В ред. - Закона Республики Адыгея от 30.07.2014 № 324, НГР:RU01000201400503)

Статья 9. Права городских, районных комиссий и их членов

1. Городские, районные комиссии имеют право:

1) запрашивать и получать от органов, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для осуществления своих полномочий сведения и информацию;

2) приглашать на заседания комиссий несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, должностных лиц, граждан, представителей организаций и учреждений, специалистов, получать от них объяснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам своих полномочий;

3) проводить обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье;

4) создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в их компетенцию, привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки рассматриваемых вопросов, информационных и методических материалов;

5) в пределах своей компетенции давать разъяснения, вести переписку.

2. Члены городских, районных комиссий имеют право:

1) для осуществления своих полномочий посещать учреждения и организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

2) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с административным законодательством Российской Федерации.

3. Городские, районные комиссии и их члены пользуются иными правами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2007 года.

2. Кабинету Министров Республики Адыгея привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент

Республики Адыгея

А. ТХАКУШИНОВ

г. Майкоп

14 марта 2007 года

№ 67