Основная информация
Дата опубликования: | 14 мая 2015г. |
Номер документа: | RU09000201500118 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
Принявший орган: | Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Вносится
RU 09000201500118 RU 09000201700003 RU09000201700060
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
14.05.2015
г. Черкесск
№ 12-РЗ
О профилактике правонарушений
в Карачаево-Черкесской Республике
Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики 28 апреля 2015 г.
Изменения:
Закон КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Закон КЧР от 22.02.2017 № 11-РЗ RU09000201700060
Настоящий Закон устанавливает основы деятельности по профилактике правонарушений на территории Карачаево-Черкесской Республики и закрепляет формы участия в ней органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, граждан и их объединений.
Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением специальной профилактики правонарушений, реализуемой правоохранительными органами, в процессе расследования и рассмотрения уголовных дел, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также при исполнении уголовных наказаний.
Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые регулируются Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 10 мая 2010 г. № 25-РЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Карачаево-Черкесской Республике».
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 2. Правовая основа системы профилактики правонарушений
1. Правовую основу системы профилактики правонарушений составляют положения Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормы уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовое регулирование профилактики правонарушений осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами.
2. Особенности профилактики правонарушений в отдельных сферах общественных отношений определяются соответствующими федеральными законами.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статьи 3 и 4 признаны утратившими силу законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Глава 2. Организационные основы функционирования системы профилактики правонарушений
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 5. Государственные программы Карачаево-Черкесской Республики по профилактике правонарушений
В целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений разрабатываются государственные программы Карачаево-Черкесской Республики, направленные на сокращение количества правонарушений и снижение вреда от них.
Государственные программы Карачаево-Черкесской Республики по профилактике правонарушений финансируются за счет средств республиканского бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников.
В соответствии с Федеральным законом органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.
дополнена частью 3 закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 5.1. Финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений
1. Финансирование расходов органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в связи с реализацией государственных программ Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики.
2. Финансирование расходов органов местного самоуправления в связи с реализацией муниципальных программ муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных местными бюджетами соответствующих муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 5.2. Координационные органы в сфере профилактики правонарушений
Порядок создания республиканских координационных органов в сфере профилактики правонарушений органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики определяется Главой Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 5.3. Информационное обеспечение профилактики правонарушений и мониторинг в сфере профилактики правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике
1. В средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и (или) органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности в сфере профилактики правонарушений.
2. В целях информационного обеспечения профилактики правонарушений, ее публичности и открытости органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления, являющимися субъектами профилактики правонарушений, и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» могут создаваться специальные сайты, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации могут использоваться официальные сайты органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления.
3. Мониторинг в сфере профилактики правонарушений осуществляется субъектами профилактики правонарушений в пределах их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
дополнена статьями 5.1-5.3 закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Глава 3. Полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 6. Субъекты профилактики правонарушений
1. В соответствии с Федеральным законом к субъектам профилактики правонарушений относятся:
1) федеральные органы исполнительной власти;
2) органы прокуратуры Российской Федерации;
3) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации;
4) органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;
5) органы местного самоуправления.
2. Субъекты профилактики правонарушений осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной Федеральным законом и другими федеральными законами.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 6.1. Полномочия Главы Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Главы Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) контроль и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих мероприятия в сфере профилактики правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике;
2) определение исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, участвующих в реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике, утверждение положений о них;
3) обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне Карачаево-Черкесской Республики;
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
дополнено статьей 6.1 закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 7. Полномочия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) законодательное регулирование отношений в сфере профилактики правонарушений и осуществление контроля за их исполнением;
2) утверждение и контроль за исполнением республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в части расходов на профилактику правонарушений;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 8. Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) осуществление нормативно-правового регулирования в сфере профилактики правонарушений;
2) обеспечение реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике;
3) утверждение государственных программ Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений;
4) организация смотров, конкурсов среди муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по вопросам профилактики правонарушений;
5) осуществление профилактики правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7-10 части 1 статьи 17 Федерального закона;
6) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 9. Права органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений
Органы местного самоуправления осуществляют права в сфере профилактики правонарушений в соответствии с Федеральным законом, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статьи 10, 11 признаны утратившими силу законом от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 12. Права и обязанности лиц, участвующих в профилактике правонарушений
1. В соответствии с Федеральным законом к лицам, участвующим в профилактике правонарушений относятся граждане, общественные объединения и иные организации, оказывающие помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений в рамках реализации своих прав в сфере профилактики правонарушений в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Лица, участвующие в профилактике правонарушений, вправе участвовать в профилактике правонарушений в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами.
3. Лица, участвующие в профилактике правонарушений, реализуют свои права в сфере профилактики правонарушений в следующих формах профилактического воздействия:
1) правовое просвещение и правовое информирование;
2) социальная адаптация;
3) ресоциализация;
4) социальная реабилитация;
5) помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.
Лица, участвующие в профилактике правонарушений, реализуют свои права в сфере профилактики правонарушений также посредством добровольного участия в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях, содействия правоохранительным органам и иным субъектам профилактики правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Общественные объединения и иные организации реализуют свои права в сфере профилактики правонарушений посредством участия в формах профилактического воздействия, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, участия в реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных программ муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и проведения мероприятий по их предупреждению, участия в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Обязанности лиц, участвующих в профилактике правонарушений, установлены статьей 14 Федерального закона.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Глава 4. Профилактика отдельных видов правонарушений
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
стать 13, 14 признаны утратившими силу законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 15. Профилактика правонарушений в сфере экономики
Профилактика правонарушений в сфере экономики осуществляется путем:
1) создания условий для обмена информацией между органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и правоохранительными, контролирующими (надзорными) органами, а также организациями, гражданами по вопросам, касающимся экономической безопасности на территории Карачаево-Черкесской Республики;
2) осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) мониторинга и анализа информации об использовании методов, приводящих к ухудшению инвестиционного климата в Карачаево-Черкесской Республике, анализа правовых и социально-экономических последствий использования указанных методов.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 16. Профилактика правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений
Профилактика правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений осуществляется путем:
1) проведения лекций в трудовых коллективах, а также по месту жительства граждан по вопросам соблюдения правил проживания;
2) применения мер правового воздействия к лицам, допускающим правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) принятия иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 17 признана утратившей силу законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 18. Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется путем:
1) организации мониторинга наркоситуации;
2) гарантированного оказания больным наркоманией и токсикоманией помощи, включающей консультирование, диагностику, лечение в амбулаторных и стационарных условиях, медицинскую и социальную реабилитацию, в соответствии с действующим законодательством;
3) внедрения новых методов и средств лечения, а также медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;
4) поддержки, социальной реабилитации и социальной адаптации граждан, добровольно обратившихся в медицинские организации для лечения в связи с немедицинским потреблением наркотиков;
5) формирования негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе проведения активной антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотиков и других психоактивных веществ, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте, проведения грамотной информационной политики в средствах массовой информации;
6) организации и проведения профилактических мероприятий с гражданами из групп риска немедицинского потребления наркотиков;
7) организации профилактической работы в трудовых коллективах и среди обучающихся в образовательных организациях;
8) создания условий для вовлечения граждан и некоммерческих организаций в антинаркотическую деятельность, государственной поддержки некоммерческих организаций, занимающихся профилактикой наркомании;
9) подготовки специалистов в сфере профилактики наркомании;
10) принятия иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется путем:
1) организации мониторинга потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции и оценки эффективности реализации мер государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
2) создания реабилитационных и психологических центров по профилактике алкоголизма, а также подготовки специалистов-психологов для указанных центров;
3) совершенствования и развития организации оказания медицинской наркологической помощи лицам, злоупотребляющим алкогольной и спиртосодержащей продукцией, и больным алкоголизмом;
4) антиалкогольной пропаганды, направленной на формирование здорового образа жизни среди различных слоев населения и возрастных групп, негативного отношения к злоупотреблению алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
5) снижения доступности алкогольной продукции, в том числе установления ограничений времени, условий и мест ее розничной продажи в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
6) осуществления государственного и общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
7) поддержки некоммерческих организаций в пропаганде и осуществлении инициатив, направленных на противодействие злоупотреблению алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
8) принятия иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статьи 19, 20 признаны утратившими силу законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 20.1. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и на транспорте
Профилактика правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и на транспорте осуществляется путем:
1) выявления и устранения причин, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий;
2) совершенствования организации дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике;
3) пропаганды безопасности дорожного движения;
4) принятия иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 20.2. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, на объектах жизнеобеспечения
1. В целях профилактики правонарушений в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах (на вокзалах, на остановках общественного транспорта, в парках, на территориях, прилегающих к детским садам, школам, административным зданиям, учреждениям культуры, физической культуры и спорта и других общественных местах), на объектах жизнеобеспечения могут быть, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должны быть размещены объекты системы видеонаблюдения и контроля.
2. Мероприятия по размещению объектов системы видеонаблюдения и контроля предусматриваются в государственных программах Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных программах муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.
Финансирование мероприятий по размещению объектов системы видеонаблюдения и контроля осуществляется за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на реализацию указанных государственных (муниципальных) программ.
Статья 20.3. Профилактика коррупционных правонарушений
Профилактика коррупционных правонарушений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13 марта 2009 г. № 1-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике
Глава 4 дополнена статьями 20.1 - 20.3 законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Глава 5 признана утратившей силу законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Глава 5.1. Профилактика правонарушений отдельных категорий граждан
Статья 24.1. Профилактика правонарушений лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы
Профилактика правонарушений среди лиц, которым назначено уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, осуществляется путем:
1) стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации;
2) привлечения общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации;
3) социальной реабилитации, ресоциализации и социальной адаптации;
4) правового просвещения, в том числе предоставления консультаций по юридическим вопросам;
5) применения иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 24.2. Профилактика правонарушений лиц без определенного места жительства
Профилактика правонарушений лиц без определенного места жительства осуществляется путем:
1) создания центров временного пребывания граждан без определенного места жительства;
2) санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в отношении таких граждан, их медицинское освидетельствование;
3) правового просвещения, в том числе предоставления консультаций по юридическим вопросам;
4) применения иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 24.3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 10 мая 2010 г. № 25-РЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Карачаево-Черкесской Республике» и настоящим Законом.
дополнена главой 5.1 законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Глава 6. Иные вопросы деятельности по профилактике правонарушений
Статья 25. Гарантии прав граждан при осуществлении мер по профилактике правонарушений
При осуществлении мер по профилактике правонарушений не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, в том числе жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, свободного передвижения и выбора места пребывания и жительства, а также неприкосновенности личности, жилища, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Закона наступает в соответствии с действующим законодательством.
Статья 27. Финансирование деятельности по профилактике правонарушений
Финансирование расходов на реализацию настоящего Закона производится за счет средств республиканского бюджета, а также из иных не запрещенных действующим законодательством источников.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.
Правительству Карачаево-Черкесской Республики в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона обеспечить принятие правовых актов, направленных на реализацию положений настоящего Закона.
Глава Карачаево-Черкесской Республики Р.Б. Темрезов
Вносится
RU 09000201500118 RU 09000201700003 RU09000201700060
ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
14.05.2015
г. Черкесск
№ 12-РЗ
О профилактике правонарушений
в Карачаево-Черкесской Республике
Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики 28 апреля 2015 г.
Изменения:
Закон КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Закон КЧР от 22.02.2017 № 11-РЗ RU09000201700060
Настоящий Закон устанавливает основы деятельности по профилактике правонарушений на территории Карачаево-Черкесской Республики и закрепляет формы участия в ней органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, граждан и их объединений.
Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением специальной профилактики правонарушений, реализуемой правоохранительными органами, в процессе расследования и рассмотрения уголовных дел, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также при исполнении уголовных наказаний.
Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые регулируются Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 10 мая 2010 г. № 25-РЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Карачаево-Черкесской Республике».
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 2. Правовая основа системы профилактики правонарушений
1. Правовую основу системы профилактики правонарушений составляют положения Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормы уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовое регулирование профилактики правонарушений осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами.
2. Особенности профилактики правонарушений в отдельных сферах общественных отношений определяются соответствующими федеральными законами.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статьи 3 и 4 признаны утратившими силу законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Глава 2. Организационные основы функционирования системы профилактики правонарушений
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 5. Государственные программы Карачаево-Черкесской Республики по профилактике правонарушений
В целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений разрабатываются государственные программы Карачаево-Черкесской Республики, направленные на сокращение количества правонарушений и снижение вреда от них.
Государственные программы Карачаево-Черкесской Республики по профилактике правонарушений финансируются за счет средств республиканского бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников.
В соответствии с Федеральным законом органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.
дополнена частью 3 закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 5.1. Финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений
1. Финансирование расходов органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в связи с реализацией государственных программ Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики.
2. Финансирование расходов органов местного самоуправления в связи с реализацией муниципальных программ муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных местными бюджетами соответствующих муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 5.2. Координационные органы в сфере профилактики правонарушений
Порядок создания республиканских координационных органов в сфере профилактики правонарушений органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики определяется Главой Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 5.3. Информационное обеспечение профилактики правонарушений и мониторинг в сфере профилактики правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике
1. В средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и (или) органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности в сфере профилактики правонарушений.
2. В целях информационного обеспечения профилактики правонарушений, ее публичности и открытости органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления, являющимися субъектами профилактики правонарушений, и лицами, участвующими в профилактике правонарушений, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» могут создаваться специальные сайты, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации могут использоваться официальные сайты органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления.
3. Мониторинг в сфере профилактики правонарушений осуществляется субъектами профилактики правонарушений в пределах их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
дополнена статьями 5.1-5.3 закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Глава 3. Полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 6. Субъекты профилактики правонарушений
1. В соответствии с Федеральным законом к субъектам профилактики правонарушений относятся:
1) федеральные органы исполнительной власти;
2) органы прокуратуры Российской Федерации;
3) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации;
4) органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;
5) органы местного самоуправления.
2. Субъекты профилактики правонарушений осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной Федеральным законом и другими федеральными законами.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 6.1. Полномочия Главы Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Главы Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) контроль и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющих мероприятия в сфере профилактики правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике;
2) определение исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, участвующих в реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике, утверждение положений о них;
3) обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне Карачаево-Черкесской Республики;
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
дополнено статьей 6.1 закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 7. Полномочия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) законодательное регулирование отношений в сфере профилактики правонарушений и осуществление контроля за их исполнением;
2) утверждение и контроль за исполнением республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в части расходов на профилактику правонарушений;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 8. Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) осуществление нормативно-правового регулирования в сфере профилактики правонарушений;
2) обеспечение реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике;
3) утверждение государственных программ Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений;
4) организация смотров, конкурсов среди муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики по вопросам профилактики правонарушений;
5) осуществление профилактики правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7-10 части 1 статьи 17 Федерального закона;
6) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 9. Права органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений
Органы местного самоуправления осуществляют права в сфере профилактики правонарушений в соответствии с Федеральным законом, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статьи 10, 11 признаны утратившими силу законом от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 12. Права и обязанности лиц, участвующих в профилактике правонарушений
1. В соответствии с Федеральным законом к лицам, участвующим в профилактике правонарушений относятся граждане, общественные объединения и иные организации, оказывающие помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений в рамках реализации своих прав в сфере профилактики правонарушений в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Лица, участвующие в профилактике правонарушений, вправе участвовать в профилактике правонарушений в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами.
3. Лица, участвующие в профилактике правонарушений, реализуют свои права в сфере профилактики правонарушений в следующих формах профилактического воздействия:
1) правовое просвещение и правовое информирование;
2) социальная адаптация;
3) ресоциализация;
4) социальная реабилитация;
5) помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.
Лица, участвующие в профилактике правонарушений, реализуют свои права в сфере профилактики правонарушений также посредством добровольного участия в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях, содействия правоохранительным органам и иным субъектам профилактики правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Общественные объединения и иные организации реализуют свои права в сфере профилактики правонарушений посредством участия в формах профилактического воздействия, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, участия в реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных программ муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в сфере профилактики правонарушений, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и проведения мероприятий по их предупреждению, участия в мероприятиях по охране общественного порядка и других социально значимых мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Обязанности лиц, участвующих в профилактике правонарушений, установлены статьей 14 Федерального закона.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Глава 4. Профилактика отдельных видов правонарушений
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
стать 13, 14 признаны утратившими силу законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 15. Профилактика правонарушений в сфере экономики
Профилактика правонарушений в сфере экономики осуществляется путем:
1) создания условий для обмена информацией между органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и правоохранительными, контролирующими (надзорными) органами, а также организациями, гражданами по вопросам, касающимся экономической безопасности на территории Карачаево-Черкесской Республики;
2) осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) мониторинга и анализа информации об использовании методов, приводящих к ухудшению инвестиционного климата в Карачаево-Черкесской Республике, анализа правовых и социально-экономических последствий использования указанных методов.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 16. Профилактика правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений
Профилактика правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений осуществляется путем:
1) проведения лекций в трудовых коллективах, а также по месту жительства граждан по вопросам соблюдения правил проживания;
2) применения мер правового воздействия к лицам, допускающим правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) принятия иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 17 признана утратившей силу законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 18. Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется путем:
1) организации мониторинга наркоситуации;
2) гарантированного оказания больным наркоманией и токсикоманией помощи, включающей консультирование, диагностику, лечение в амбулаторных и стационарных условиях, медицинскую и социальную реабилитацию, в соответствии с действующим законодательством;
3) внедрения новых методов и средств лечения, а также медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;
4) поддержки, социальной реабилитации и социальной адаптации граждан, добровольно обратившихся в медицинские организации для лечения в связи с немедицинским потреблением наркотиков;
5) формирования негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе проведения активной антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотиков и других психоактивных веществ, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте, проведения грамотной информационной политики в средствах массовой информации;
6) организации и проведения профилактических мероприятий с гражданами из групп риска немедицинского потребления наркотиков;
7) организации профилактической работы в трудовых коллективах и среди обучающихся в образовательных организациях;
8) создания условий для вовлечения граждан и некоммерческих организаций в антинаркотическую деятельность, государственной поддержки некоммерческих организаций, занимающихся профилактикой наркомании;
9) подготовки специалистов в сфере профилактики наркомании;
10) принятия иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется путем:
1) организации мониторинга потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции и оценки эффективности реализации мер государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
2) создания реабилитационных и психологических центров по профилактике алкоголизма, а также подготовки специалистов-психологов для указанных центров;
3) совершенствования и развития организации оказания медицинской наркологической помощи лицам, злоупотребляющим алкогольной и спиртосодержащей продукцией, и больным алкоголизмом;
4) антиалкогольной пропаганды, направленной на формирование здорового образа жизни среди различных слоев населения и возрастных групп, негативного отношения к злоупотреблению алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
5) снижения доступности алкогольной продукции, в том числе установления ограничений времени, условий и мест ее розничной продажи в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
6) осуществления государственного и общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
7) поддержки некоммерческих организаций в пропаганде и осуществлении инициатив, направленных на противодействие злоупотреблению алкогольной и спиртосодержащей продукцией;
8) принятия иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
в ред. закона КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статьи 19, 20 признаны утратившими силу законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Статья 20.1. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и на транспорте
Профилактика правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и на транспорте осуществляется путем:
1) выявления и устранения причин, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий;
2) совершенствования организации дорожного движения в Карачаево-Черкесской Республике;
3) пропаганды безопасности дорожного движения;
4) принятия иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 20.2. Профилактика правонарушений в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, на объектах жизнеобеспечения
1. В целях профилактики правонарушений в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах (на вокзалах, на остановках общественного транспорта, в парках, на территориях, прилегающих к детским садам, школам, административным зданиям, учреждениям культуры, физической культуры и спорта и других общественных местах), на объектах жизнеобеспечения могут быть, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должны быть размещены объекты системы видеонаблюдения и контроля.
2. Мероприятия по размещению объектов системы видеонаблюдения и контроля предусматриваются в государственных программах Карачаево-Черкесской Республики и муниципальных программах муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.
Финансирование мероприятий по размещению объектов системы видеонаблюдения и контроля осуществляется за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на реализацию указанных государственных (муниципальных) программ.
Статья 20.3. Профилактика коррупционных правонарушений
Профилактика коррупционных правонарушений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13 марта 2009 г. № 1-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике
Глава 4 дополнена статьями 20.1 - 20.3 законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Глава 5 признана утратившей силу законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Глава 5.1. Профилактика правонарушений отдельных категорий граждан
Статья 24.1. Профилактика правонарушений лиц, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы
Профилактика правонарушений среди лиц, которым назначено уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, осуществляется путем:
1) стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации;
2) привлечения общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации;
3) социальной реабилитации, ресоциализации и социальной адаптации;
4) правового просвещения, в том числе предоставления консультаций по юридическим вопросам;
5) применения иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 24.2. Профилактика правонарушений лиц без определенного места жительства
Профилактика правонарушений лиц без определенного места жительства осуществляется путем:
1) создания центров временного пребывания граждан без определенного места жительства;
2) санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в отношении таких граждан, их медицинское освидетельствование;
3) правового просвещения, в том числе предоставления консультаций по юридическим вопросам;
4) применения иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 24.3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 10 мая 2010 г. № 25-РЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Карачаево-Черкесской Республике» и настоящим Законом.
дополнена главой 5.1 законом КЧР от 09.01.2017 № 2-РЗ RU 09000201700003
Глава 6. Иные вопросы деятельности по профилактике правонарушений
Статья 25. Гарантии прав граждан при осуществлении мер по профилактике правонарушений
При осуществлении мер по профилактике правонарушений не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, в том числе жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, свободного передвижения и выбора места пребывания и жительства, а также неприкосновенности личности, жилища, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Закона наступает в соответствии с действующим законодательством.
Статья 27. Финансирование деятельности по профилактике правонарушений
Финансирование расходов на реализацию настоящего Закона производится за счет средств республиканского бюджета, а также из иных не запрещенных действующим законодательством источников.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.
Правительству Карачаево-Черкесской Республики в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона обеспечить принятие правовых актов, направленных на реализацию положений настоящего Закона.
Глава Карачаево-Черкесской Республики Р.Б. Темрезов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности, 160.070.000 Участие граждан и общественных объединений в обеспечении безопасности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: