О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ



РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

14 июня 2007 года № 68-ОЗ

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ

(в редакции Законов Рязанской области от 03.07.2009 № 64-ОЗ, от 12.03.2010 № 20-ОЗ, от 12.04.2011 № 22-ОЗ, от 14.09.2011 № 78-ОЗ, от 15.10.2012 № 76-ОЗ, от 18.11.2013 № 71-ОЗ, от 04.06.2014 № 30-ОЗ, от 16.06.2015 № 28-ОЗ, от 16.11.2015 № 88-ОЗ, от 07.12.2016 № 82-ОЗ, от 05.03.2018 № 7-ОЗ, от 16.11.2018 № 75-ОЗ, от 09.04.2019 № 11-ОЗ, от 05.08.2021 № 50-ОЗ)

Принят Рязанской областной Думой                                                        23 мая 2007 года

Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Рязанской области в сфере регулирования лесных отношений.

Статья 1. Участники лесных отношений от имени Рязанской области

От имени Рязанской области в сфере регулирования лесных отношений на территории Рязанской области участвуют Рязанская областная Дума, Губернатор Рязанской области, Правительство Рязанской области и иные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, уполномоченные в установленном порядке Правительством Рязанской области.

Статья 2. Полномочия Рязанской областной Думы в сфере регулирования лесных отношений на территории Рязанской области

(в редакции Закона Рязанской области от 16.06.2015 № 28-ОЗ)

Рязанская областная Дума:

1) принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфере регулирования лесных отношений на территории Рязанской области;

2) осуществляет контроль за исполнением и соблюдением законов Рязанской области, регулирующих лесные отношения на территории Рязанской области;

3) осуществляет иные полномочия в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(в редакции Закона Рязанской области от 16.11.2018 № 75-ОЗ)

Статья 3. Полномочия Губернатора Рязанской области в сфере регулирования лесных отношений на территории Рязанской области

Губернатор Рязанской области:

1) назначает на должность по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий), и освобождает от должности руководителя исполнительного органа государственной власти Рязанской области, осуществляющего полномочия, переданные Рязанской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - переданные полномочия);

(пункт 1 в редакции Закона Рязанской области от 16.11.2018 № 75-ОЗ)

2) утверждает структуру исполнительного органа государственной власти Рязанской области, осуществляющего переданные полномочия;

(пункт 2 в редакции Закона Рязанской области от 16.11.2018 № 75-ОЗ)

3) организует осуществление на территории Рязанской области переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и предусмотренными частью 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации нормативными правовыми актами;

(пункт 3 в редакции Закона Рязанской области от 16.11.2018 № 75-ОЗ)

4) в соответствии с пунктом 5 части 12 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечивает своевременное представление в форме электронного документа в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий отчетности об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий;

(пункт 4 изложен в редакции Закона Рязанской области от 05.08.2021 № 50-ОЗ)

(пункт 4 в редакции Закона Рязанской области от 16.11.2018 № 75-ОЗ)

5) утверждает лесной план Рязанской области;

5.1) до утверждения регламентов, указанных в части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждает регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;

(пункт 5.1 в редакции Закона Рязанской области от 16.11.2018 № 75-ОЗ)

5.2) утверждает сводный план тушения лесных пожаров на территории Рязанской области, разработанный в форме электронного документа, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 5.2 в редакции Закона Рязанской области от 05.08.2021 № 50-ОЗ)

(пункт 5.2 введен Законом Рязанской области от 12.04.2011 № 22-ОЗ)

5.3) на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области принимает решение о введении режима чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера на территории Рязанской области;

(п. 5.3 введен Законом Рязанской области от 14.09.2011 № 78-ОЗ)

6) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(в редакции Закона Рязанской области от 16.11.2018 № 75-ОЗ)

Статья 4. Полномочия Правительства Рязанской области в сфере регулирования лесных отношений на территории Рязанской области

1. Правительство Рязанской области:

1) осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Рязанской области;

1.1) утверждает государственные программы Рязанской области в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения;

(пункт 1.1 введен Законом Рязанской области от 03.07.2009 № 64-ОЗ; в редакции Законов Рязанской области от 04.06.2014 № 30-ОЗ, от 16.11.2018 № 75-ОЗ)

1.2) определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, устанавливает и изменяет площадь и границы земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;

(в редакции Закона Рязанской области от 09.04.2019 № 11-ОЗ)

1.3) принимает решения об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;

(введен Законом Рязанской области от 09.04.2019 № 11-ОЗ)

2) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Рязанской области, в целях его аренды;

3) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Рязанской области;

4) устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

(в редакции Законов Рязанской области от 04.06.2014 № 30-ОЗ, от 16.06.2015 № 28-ОЗ)

5) устанавливает порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

5.1) организует осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(пункт 5.1 введен Законом Рязанской области от 12.04.2011 № 22-ОЗ)

5.2) организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Рязанской области;

(пункт 5.2 введен Законом Рязанской области от 12.04.2011 № 22-ОЗ)

5.3) разрабатывает планы тушения лесных пожаров в форме электронного документа по форме и в порядке, установленным Правительством Российской Федерации, в пределах полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;

(пункт 5.3 в редакции Закона Рязанской области от 05.08.2021 № 50-ОЗ)

(пункт 5.3 введен Законом Рязанской области от 12.04.2011 № 22-ОЗ)

5.4) ограничивает пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в пределах полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;

(пункт 5.4 в редакции Закона Рязанской области от 05.08.2021 № 50-ОЗ)

(пункт 5.4 введен Законом Рязанской области от 12.04.2011 № 22-ОЗ)

5.5) принимает решение об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, в пределах полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;

(пункт 5.5 введен Законом Рязанской области от 12.04.2011 № 22-ОЗ)

5.6) осуществляет мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, в пределах полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;

(пункт 5.6 введен Законом Рязанской области от 12.04.2011 № 22-ОЗ; в редакции Закона Рязанской области от 14.09.2011 № 78-ОЗ)

5.7) устанавливает значения целевых показателей критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Рязанской области в пределах полномочий, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года № 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года № 190);

(пункт 5.7 в редакции Закона Рязанской области от 16.11.2018 № 75-ОЗ)

5.8) осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Рязанской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

(пункт 5.8 введен Законом Рязанской области от 04.06.2014 № 30-ОЗ)

5.9) в случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляет отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, в пределах полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;

(пункт 5.9 введен Законом Рязанской области от 04.06.2014 № 30-ОЗ)

5.10) устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

(пункт 5.10 введен Законом Рязанской области от 16.11.2015 № 88-ОЗ)

5.11) размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о лесах в соответствии со статьей 5.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

(пункт 5.11 введен Законом Рязанской области от 05.03.2018 № 7-ОЗ)

5.12) осуществляет функции заинтересованного органа в пределах полномочий, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года № 190;

(пункт 5.12 введен Законом Рязанской области от 16.11.2018 № 75-ОЗ)

6) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к ведению исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Правительство Рязанской области во исполнение переданных полномочий:

1) предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

2) заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

3) подготавливает, организует и проводит торги на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

4) устанавливает сервитуты, публичные сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

(пункт 4 в редакции Закона Рязанской области от 05.08.2021 № 50-ОЗ)

5) выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

6) осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение;

7) проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

8) проектирует лесные участки на землях лесного фонда;

9) разрабатывает лесной план Рязанской области, разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

10) Пункт 10 утратил силу Законом Рязанской области от 05.08.2021 № 50-ОЗ

11) осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзор) на землях лесного фонда;

(пункт 11 изложен в редакции Закона Рязанской области от 05.08.2021 № 50-ОЗ)

12) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

13) вносит в государственный лесной реестр сведения о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда.

(пункт 13 изложен в редакции Закона Рязанской области от 05.08.2021 № 50-ОЗ)

3. Правительство Рязанской области может делегировать часть своих полномочий в сфере регулирования лесных отношений центральному исполнительному органу государственной власти Рязанской области, осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере лесных отношений, за исключением полномочия, установленного пунктом 5.5 части 1 настоящей статьи, путем включения таких полномочий в положение о соответствующем центральном исполнительном органе государственной власти Рязанской области.

(часть 3 в редакции Закона Рязанской области от 12.04.2011 № 22-ОЗ)

Статья 5. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Губернатор Рязанской области

Г.И.Шпак