О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14.07.2008 № 83-ОЗ

О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Ивановской области от 03.02.2010 N 4-ОЗ,

от 06.10.2010 N 97-ОЗ, от 12.03.2014 N 12-ОЗ, от 01.04.2014 N 16-ОЗ,

от 07.03.2017 N 10-ОЗ, от 04.02.2019 № 3-ОЗ, от 23.12.2019 № 92-ОЗ, от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Ивановской области и в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) устанавливает разграничение полномочий между органами государственной власти Ивановской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях реализации настоящего Закона используются следующие понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства – зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территории Ивановской области хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отвечающие критериям, предусмотренным Федеральным законом;

(в редакции Закона Ивановской области от 23.12.2019 № 92-ОЗ)

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов государственной власти Ивановской области, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Ивановской области, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - государственные программы (подпрограммы) Ивановской области);

(в ред. Закона Ивановской области от 07.03.2017 N 10-ОЗ)

- абзац утратил силу. - Закон Ивановской области от 07.03.2017 N 10-ОЗ;

- абзац исключен. - Закон Ивановской области от 06.10.2010 N 97-ОЗ.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

Статья 3. Структура поддержки системы развития малого и среднего предпринимательства

В структуру поддержки системы развития малого и среднего предпринимательства входят:

- Ивановская областная Дума;

- Правительство Ивановской области;

- исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий разработку и реализацию государственной политики Ивановской области в сфере развития предпринимательской деятельности;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;

- инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Закона Ивановской области от 07.03.2017 N 10-ОЗ)

Статья 4. Полномочия Ивановской областной Думы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Ивановской области

(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

К полномочиям Ивановской областной Думы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Ивановской области относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Ивановской области;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых законов Ивановской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области.

Статья 5. Полномочия Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Ивановской области

(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

1. К полномочиям Губернатора Ивановской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Ивановской области относится распределение полномочий между исполнительными органами государственной власти Ивановской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Ивановской области, не отнесенных к полномочиям Ивановской областной Думы и Правительства Ивановской области.

(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

2. К полномочиям Правительства Ивановской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Ивановской области относится:

(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

1) участие в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

2) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Ивановской области с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;

(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета;

(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

7) поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

(п. 7 в ред. Закона Ивановской области от 07.03.2017 N 10-ОЗ)

8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Ивановской области;

(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области и обеспечение ее деятельности;

11) методическое обеспечение органов местного самоуправления в Ивановской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Ивановской области;

12) образование координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства и определение порядка их создания;

13) разработка и утверждение перечня видов ремесленной деятельности;

14) представление в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированной информации по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информации, полученной исполнительными органами государственной власти Ивановской области в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области;

15) установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества Ивановской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона, порядка и условий предоставления указанного имущества в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся сельскохозяйственными кооперативами или занимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) Ивановской области приоритетными видами деятельности);

(в редакции Закона Ивановской области от 04.02.2019 № 3-ОЗ)

16) оказание наряду с установленными Федеральным законом иных установленных законом Ивановской области форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;

17) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Ивановской области.

3. Правительство Ивановской области осуществляет указанные в части 2 настоящей статьи полномочия непосредственно или через уполномоченный орган.

Статья 6. Координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства

Координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Ивановской области создаются в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ивановской области.

(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

Статья 7. Информация о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области

1. Информация о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области размещается на официальном сайте Правительства Ивановской области и в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ивановской области.

2. Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка исполнительными органами государственной власти Ивановской области, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и об оказанной таким субъектам малого и среднего предпринимательства поддержке вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии со статьей 8 Федерального закона.

Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

(в редакции Закона Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

Статья 8. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области осуществляется в формах, предусмотренных Федеральным законом, на условиях и в порядке, устанавливаемых постановлениями Правительства Ивановской области, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Ивановской области.

(в ред. Закона Ивановской области от 07.03.2017 N 10-ОЗ)

2. Наряду с установленными Федеральным законом формами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области могут устанавливаться и оказываться иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. Законов Ивановской области от 06.10.2010 N 97-ОЗ, от 07.03.2017 N 10-ОЗ)

Статья 8.1.

Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

(введена Законом Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

1. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены частями 2 - 6 статьи 14 Федерального закона, за оказанием поддержки, предусмотренной статьями 17 - 21, 23, 25 Федерального закона, в исполнительные органы государственной власти Ивановской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, включаются в государственные программы (подпрограммы) Ивановской области.

3. Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются постановлениями Правительства Ивановской области, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Ивановской области.

4. В единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона, подлежат внесению сведения о физических лицах, применяющих специальный налоговый режим и которым в соответствии с Федеральным законом оказана поддержка исполнительными органами государственной власти Ивановской области, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и об оказанной таким физическим лицам поддержке.

5. Информация о поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в Ивановской области размещается на официальном сайте Правительства Ивановской области и в средствах массовой информации, распространяемых на территории Ивановской области.

Статья 9. Оценка эффективности применения мер государственной поддержки

Эффективность применения мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства определяется по ряду показателей, характеризующих социально-экономическую ситуацию в области:

увеличение валового регионального продукта, производимого субъектами малого и среднего предпринимательства в Ивановской области, в целом и по отдельным ключевым отраслям (видам экономической деятельности);

увеличение налоговых поступлений в бюджет области от субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области в целом и по отдельным ключевым отраслям (видам экономической деятельности);

увеличение количества созданных субъектами малого и среднего предпринимательства в Ивановской области новых рабочих мест в приоритетных отраслях (видах экономической деятельности);

рост средней заработной платы занятых в малом и среднем бизнесе в целом и по отдельным ключевым отраслям (видам экономической деятельности).

Статья 10. Меры по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства

С целью усиления защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области исполнительные органы государственной власти Ивановской области:

1) разрабатывают рекомендации для субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области в сфере защиты их прав и законных интересов;

2) принимают меры по недопущению противоправных действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих, создающих препятствия для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области и наносящих им материальный ущерб и моральный вред, в том числе в рамках своей компетенции решают вопрос о привлечении должностных лиц, создающих препятствия для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности;

3) создают и (или) поддерживают организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области и обеспечивающие защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области;

4) осуществляют иные мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в Ивановской области.

Статья 11. Заключительные положения и вступление в силу настоящего Закона Ивановской области

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Ивановской области «О поддержке малого предпринимательства» от 31.12.97 № 48-ОЗ;

Закон Ивановской области «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О поддержке малого предпринимательства» от 19.03.2007 № 39-ОЗ.

3. Положения настоящего Закона, касающиеся оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

(часть 3 введена Законом Ивановской области от 02.03.2021 № 5-ОЗ)

Губернатор Ивановской области

М.А. МЕНЬ