Об архивном деле в Республике Крым



Принят ГС РК

1

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об архивном деле в Республике Крым

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                                            30 июля 2014 года

(в редакции от 28.06.2016 № 262-ЗРК /2016,от 04.07.2017 № 405-/ЗРК/2017)

от 15.12.2014 № 32-ЗРК/2014,от 18.02.2016 № 217-ЗРК/2016, от 28.06.2016 № 262-ЗРК/2016,от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017от 10.04.2018 № 483-ЗРК/2018)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере создания, организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов, а также отношения в сфере государственного управления архивным делом в Республике Крым в интересах граждан, общества и государства.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе:

1) архивное дело в Республике Крым (далее - архивное дело) - деятельность органов государственной власти Республики Крым и иных государственных органов Республики Крым (далее - государственные органы), органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений (далее - организации Республики Крым), муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации), организаций, действующих на территории Республики Крым и не являющихся государственными или муниципальными, в том числе общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с федеральным законодательством об общественных объединениях и религиозных объединений после отделения церкви от государства (далее - негосударственные организации), и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов;

2) архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства;

3) документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;

4) документ Архивного фонда Республики Крым - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению в соответствующих архивных учреждениях Республики Крым;

5) особо ценный документ - документ Архивного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Республики Крым, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования;

6) уникальный документ - особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности;

7) архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;

8) Архивный фонд Республики Крым - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации и Республики Крым и составной частью Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;

9) архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;

10) Государственный архив Республики Крым (далее - государственный архив) - государственное учреждение, создаваемое Советом министров Республики Крым для осуществления комплектования, учета, хранения и использования документов Архивного фонда Республики Крым, а также других архивных документов;

11) муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое муниципальным районом, городским округом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Республики Крым, а также других архивных документов;

12) постоянное хранение документов Архивного фонда Республики Крым - хранение документов Архивного фонда Республики Крым без определения срока (бессрочное);

13) временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения по истечении сроков, установленных нормативными правовыми актами;

14) временное хранение документов Архивного фонда Республики Крым - хранение документов Архивного фонда Республики Крым до их передачи на постоянное хранение в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами Республики Крым;

15) экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Республики Крым;

16) упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства;

В редакции закона от 10.04.2018 № 483-ЗРК/2018

17) владелец архивных документов - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором;

18) пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации;

19) утратил силу. - Закон Республики Крым от 18.02.2016 № 217-ЗРК/2016.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере архивного дела в Республике Крым

статья в редакции закона от 10.04.2018 № 483-ЗРК/2018

1. Законодательство об архивном деле в Республике Крым составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), другие федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Крым, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты Республики Крым.

2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения в сфере архивного дела в Республике Крым.

Статья 4. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле в Республике Крым

Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации и Республике Крым, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Статья 5. Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в сфере архивного дела

1. Республика Крым самостоятельно решает все вопросы архивного дела, кроме вопросов, относящихся к исключительному ведению Российской Федерации и полномочиям Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Республики Крым.

2. К ведению Государственного Совета Республики Крым относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;

2) другие вопросы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

3. К ведению Совета министров Республики Крым относятся:

1) проведение государственной политики в сфере архивного дела;

2) нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым;

3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

4) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, государственными органами, органами местного самоуправления в сфере архивного дела.

4. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Республики Крым в сфере архивного дела относятся:

1) хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) муниципальных архивов, музеев, библиотек;

б) органов местного самоуправления, муниципальных организаций;

2) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований.

5. Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в сфере архивного дела согласно полномочиям по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в соответствии с законодательством Республики Крым.

Глава 2. АРХИВНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 6. Состав Архивного фонда Республики Крым

В состав Архивного фонда Республики Крым входят находящиеся на территории Республики Крым архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.

Статья 7. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Республики Крым

1. Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Республики Крым конкретных документов осуществляется экспертно-проверочной комиссией, создаваемой исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере архивного дела (далее - орган управления архивным делом Республики Крым), на основании экспертизы ценности документов, проводимой в порядке, установленном Федеральным законом.

(часть 1 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

2. Экспертиза ценности документов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Крым в сфере архивного дела, государственным, муниципальным архивом совместно с собственником или владельцем архивных документов.

3. Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в федеральной собственности на территории Республики Крым, собственности Республики Крым или муниципальной собственности. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.

(часть 3 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

4. Документы, включенные в состав Архивного фонда Республики Крым, подлежат постоянному хранению.

5. Государственные органы принимают меры по приобретению в государственную собственность Республики Крым архивных документов Архивного фонда Республики Крым, находящихся в иных формах собственности в соответствии с Федеральным законом.

Статья 8. Формы собственности на архивные документы

1. К государственной собственности Республики Крым относятся архивные фонды и архивные документы:

1) хранящиеся в государственных архивах, музеях и библиотеках Республики Крым (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) государственных органов и организаций Республики Крым.

3) перешедшие в государственную собственность Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

пункт введен в соответствии  с законом от 10.04.2018 № 483-ЗРК/2018

2. К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы:

1) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) органов местного самоуправления и муниципальных организаций.

Разграничение собственности между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и Республикой Крым на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Крым.

3. К частной собственности относятся архивные фонды и архивные документы:

1) негосударственных организаций;

2) созданные гражданами или законно приобретенные.

Статья 9. Передача права собственности на архивные документы

1. Решения о передаче прав собственности на архивные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований принимаются Советом министров Республики Крым на основе заключений, подготовленных органом управления архивным делом Республики Крым.

Передача архивных документов, находящихся в государственной собственности Республики Крым, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

2. Документы Архивного фонда Республики Крым, относящиеся к государственной и муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, которые могут привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, федеральными законами.

3. В целях сохранности архивных документов и решения вопроса о месте их дальнейшего хранения в состав ликвидационных комиссий, образуемых для передачи дел и имущества государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, включают представителей органа управления архивным делом Республики Крым.

(часть 3 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

4. Документы Архивного фонда Республики Крым, относящиеся к частной собственности, поступают в собственность Республики Крым в случаях:

1) передачи собственниками документов в городские архивы, музеи и библиотеки на основании договора с уточнением при необходимости условий хранения и использования документов;

2) ликвидации организаций или смерти собственника при отсутствии правопреемников и наследников по закону или завещанию, принявших наследство.

5. В случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в собственности Республики Крым и муниципальной собственности.

6. Документы Архивного фонда Республики Крым, находящиеся в частной собственности, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом. При этом правопреемник в тридцатидневный срок со дня отчуждения или перехода прав обязан уведомить о переходе к нему прав собственника соответствующие государственный, муниципальный архив, музей, библиотеку, с которыми прежний собственник заключил договор.

В редакции закона от 10.04.2018 № 483-ЗРК/2018

7. При переходе прав собственника на документы Архивного фонда Республики Крым, находящиеся в частной собственности, к другому лицу к этому лицу переходят обязанности, указанные в договоре.

8. Если собственник особо ценных документов и охраняемых государством документов не выполняет свои обязанности по хранению, учету и использованию этих документов, что может привести к утрате ими своего значения, такие документы по решению суда могут быть изъяты у собственника в соответствии со статьей 240 Гражданского кодекса Российской Федерации.

9. В случае проведения торгов по продаже архивных документов, находящихся в частной собственности, организаторы торгов обязаны не позднее чем за 30 дней до дня их проведения проинформировать в письменной форме о месте, времени и об условиях продажи архивных документов уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства и орган управления архивным делом Республики Крым. Нарушение данного порядка продажи архивных документов может служить основанием для возникновения у уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства и органа управления архивным делом Республики Крым права требовать в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством перевода на них прав и обязанностей покупателя.

(часть 9 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

Статья 10. Защита права собственности на архивные документы

1. Право собственности на архивные документы независимо от их форм собственности охраняется законом. Изъятие архивных документов, не предусмотренное федеральными законами, запрещается.

2. Архивные документы, находящиеся в незаконном владении, подлежат передаче собственникам или законным владельцам в соответствии с международным договором Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Глава 3. АРХИВЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 11. Система органов управления архивным делом и архивов в Республике Крым. Виды архивов, создаваемых в Республике Крым

1. В систему органов управления архивным делом в Республике Крым входят:

1) орган управления архивным делом Республики Крым;

2) структурные подразделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым в сфере архивного дела.

2. На территории Республики Крым создаются и функционируют в соответствии с Федеральным законом следующие виды архивов:

1) государственные архивы;

2) муниципальные архивы:

структурные подразделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым, в состав которых входят муниципальные архивы;

муниципальные (казенные, бюджетные) учреждения;

3) архивы организаций:

архивы государственных органов;

архивы органов местного самоуправления;

архивы научных организаций, музеев, библиотек;

архивы организаций Республики Крым, муниципальных и негосударственных организаций;

4) архивы граждан.

Статья 12. Создание архивов

1. Государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым обязаны создавать государственные и муниципальные архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся на соответствующей территории архивных документов в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

2. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны, а организации и граждане вправе создавать архивы в целях хранения и использования архивных документов, образовавшихся в процессе их деятельности, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности.

3. Создание архивов для хранения документов Архивного фонда Республики Крым, относящихся к государственной собственности Республики Крым, является прерогативой государственных органов; деятельность иных организаций в этой сфере запрещается.

4. Организации и граждане, оказывающие услуги в области хранения и использования архивных документов или создающие в этих целях архивы, предоставляют органу управления архивным делом Республики Крым информацию о своей работе.

Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

Статья 13. Государственное управление архивным делом

1. Государственное управление архивным делом в Республике Крым осуществляют Совет министров Республики Крым и орган управления архивным делом Республики Крым.

(часть 1 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

2. Ведение архивного дела в Республике Крым осуществляется органом управления архивным делом Республики Крым и организациями его системы.

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации архивного дела руководствуются в работе с архивными документами федеральным законодательством, законодательством Республики Крым и муниципальными правовыми актами.

(часть 3 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

4. Орган управления архивным делом Республики Крым в соответствии со своей компетенцией осуществляет:

1) функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере архивного дела, управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении;

2) координацию и контроль деятельности государственных архивов, муниципальных архивов, архивов государственных органов, органов местного самоуправления, научных организаций, музеев, библиотек, организаций Республики Крым, муниципальных, негосударственных организаций в сфере архивного дела, осуществляемой на территории Республики Крым, архивов граждан;

3) координацию, организационное и методическое руководство унификацией и стандартизацией управленческих документов на территории Республики Крым.

(часть 4 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

5. Положение об органе управления архивным делом Республики Крым утверждается Советом министров Республики Крым.

6. Утратила силу. - Закон Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017.

Статья 14. Обеспечение деятельности органа управления архивным делом Республики Крым и организаций его системы

1. Финансовое, материально-техническое и социальное обеспечение деятельности органа управления архивным делом Республики Крым, государственных и муниципальных архивов, архивов организаций осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, местных бюджетов, а также иных источников в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым с учетом совершенствования архивного дела Республики Крым, оснащения государственных и муниципальных архивов, архивов организаций современным оборудованием, внедрения новейших информационных технологий, создания оптимальных условий оплаты труда работников.

(часть 1 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

2. Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое в оперативное управление органу управления архивным делом Республики Крым, органам и организациям его системы, закрепляется за ними на правах бессрочного владения, пользования и распоряжения. Собственникам закрепленного за архивными органами и организациями имущества, в том числе недвижимого, находящегося или передаваемого в оперативное управление, запрещается изымать и перераспределять другим юридическим и физическим лицам.

Государственные и муниципальные архивы (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это предусмотрено их учредительными документами, служит и соответствует достижению целей, ради которых они созданы, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных федеральным законодательством.

В целях пополнения Архивного фонда Республики Крым исторически значимыми архивными документами, документальными собраниями и коллекциями в бюджете Республики Крым предусматриваются расходы на указанные цели.

В целях содействия материально-техническому обеспечению деятельности архивов могут создаваться фонды развития архивов.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения государственных и муниципальных архивов, архивов организаций, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения архивных фондов.

Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы архивов и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами (физическими лицами), организациями.

Государственные органы и органы местного самоуправления обеспечивают создание материально-технической базы информатизации государственных и муниципальных архивов и архивов государственных органов, органов местного самоуправления, организаций Республики Крым, муниципальных организаций как основы развития информационного обслуживания организаций и граждан.

Абзац утратил силу. - Закон Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017.

Статья 15. Формирование и реализация государственных программ Республики Крым развития архивного дела

Формирование и реализация государственных программ Республики Крым развития архивного дела осуществляются в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ХРАНЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ, УЧЕТА

АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

Статья 16. Учет и хранение архивных документов, находящихся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности

1. Архивные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности, подлежат государственному учету и хранению в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. В соответствии с Федеральным законом в отношении особо ценных документов, в том числе уникальных документов, устанавливается особый режим учета и хранения, создаются страховые копии этих документов.

3. Уникальные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности, подлежат специальному государственному учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Республики Крым. Порядок ведения Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Республики Крым устанавливается органом управления архивным делом Республики Крым.

4. Архивные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности, хранятся в упорядоченном состоянии.

Статья 17. Комплектование архивов архивными документами

1. Источниками комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами являются государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в деятельности которых образуются документы Архивного фонда Республики Крым и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы.

2. Государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Республики Крым и другие архивные документы в эти архивы.

Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.

Статья 18. Передача документов Архивного фонда Республики Крым и других архивных документов на хранение в государственные и муниципальные архивы

1. Документы Архивного фонда Республики Крым, а также другие архивные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях Республики Крым, муниципальных организациях, передаются, соответственно, на постоянное или временное (свыше 10 лет) хранение в соответствующие государственные или муниципальные архивы.

2. Документы Архивного фонда Российской Федерации, а также другие архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Крым, могут передаваться в государственные архивы Республики Крым на основании договора между органом или организацией, передающими указанные документы, и органом управления архивным делом Республики Крым.

3. Документы Архивного фонда Республики Крым, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, научными организациями, включенными в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, и собственниками указанных документов.

4. Государственным органам, органам местного самоуправления, организациям Республики Крым и муниципальным организациям запрещается передавать образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда Республики Крым, а также другие архивные документы в музеи, библиотеки, государственные и негосударственные организации.

5. Сроки временного хранения архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях Республики Крым и муниципальных организациях до их передачи на хранение в государственные и муниципальные архивы определяются Федеральным законом.

Статья 19. Обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов архивными документами

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации Республики Крым и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Республики Крым на постоянное хранение, а также других архивных документов на временное (свыше 10 лет) хранение в государственные и муниципальные архивы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.

(часть 1 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

2. Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственные и муниципальные архивы находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств бюджета Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, и бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления.

(часть 2 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

3. При реорганизации государственных органов архивные документы в упорядоченном состоянии передаются их правопреемникам.

(часть 3 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

4. При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.

5. При реорганизации государственных органов, органов местного самоуправления, организаций Республики Крым и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются их правопреемникам. При этом в случае преобразования организаций Республики Крым и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями и соответствующими государственными или муниципальными архивами.

(часть 5 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

6. При реорганизации государственных органов, органов местного самоуправления, организаций Республики Крым и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одного или нескольких органов или организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются органами, уполномоченными на то учредительными документами, либо учредителями этих организаций по согласованию с органом управления архивным делом Республики Крым.

(часть 6 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

7. При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, организаций Республики Крым и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Республики Крым документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.

(часть 7 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

8. При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.

9. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Республики Крым архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Глава 6. ДОСТУП К АРХИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Статья 20. Доступ к архивным документам

1. Пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы.

2. Доступ к архивным документам обеспечивается:

1) путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, в том числе в форме электронного документа;

2) путем предоставления пользователю архивными документами подлинников и (или) копий необходимых документов, в том числе в форме электронных документов;

3) путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью их копирования.

3. Условия доступа к архивным документам, находящимся в частной собственности, за исключением архивных документов, доступ к которым регламентируется федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, устанавливаются собственником или владельцем архивных документов.

Статья 21. Ограничение на доступ к архивным документам

1. Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с международным договором Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности.

(часть 1 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

2. Ограничивается доступ к архивным документам независимо от их форм собственности, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законодательством тайну, а также к подлинникам особо ценных документов, в том числе уникальных документов, и документам Архивного фонда Республики Крым, признанным в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии. Отмена ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законодательством тайну, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 2 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

3. Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешения гражданина, а после его смерти - с письменного разрешения наследников данного гражданина ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, может быть отменено ранее чем через 75 лет со дня создания указанных документов.

Статья 22. Использование архивных документов, находящихся в государственной собственности Республики Крым и муниципальной собственности

1. Орган управления архивным делом Республики Крым организует деятельность по всестороннему использованию документов Архивного фонда Республики Крым в интересах граждан, организаций, общества, государства, развития науки, культуры, духовной жизни; в установленном порядке публикует архивные документы и архивные справочники, издает историческую литературу.

Архивные документы, находящиеся в государственной собственности Республики Крым и муниципальной собственности, используются пользователями архивными документами в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, обеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

4. Государственные и муниципальные (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, а также организации Республики Крым и муниципальные организации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым могут на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивными документами платные информационные услуги, заключать с ним договоры об использовании архивных документов и справочно-поисковых средств.

5. Порядок использования архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях Республики Крым и муниципальных организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках, научных организациях, включенных в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, определяется ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, в том числе в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

6. Использование архивных документов, на которые распространяется действие федерального законодательства об интеллектуальной собственности, осуществляется с учетом требований данного законодательства.

7. Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, архивы государственных органов, органов местного самоуправления, организаций Республики Крым и муниципальных организаций предоставляют государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, в том числе в форме электронных документов, публикуют и экспонируют архивные документы, готовят справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в них документов.

Глава 7. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 23. Международное сотрудничество Республики Крым в сфере архивного дела

Орган управления архивным делом Республики Крым, государственные и муниципальные архивы, музеи и библиотеки, архивы государственных органов, органов местного самоуправления, организаций Республики Крым и муниципальных организаций в пределах своей компетенции, а также граждане - собственники или владельцы архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в сфере архивного дела, участвуют в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.

Статья 24. Вывоз и ввоз архивных документов

Вывоз и ввоз архивных документов через Государственную границу Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Закон Республики Крым вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Архивные документы постоянного хранения, отнесенные к Национальному архивному фонду Украины, органов власти Автономной Республики Крым, Республики Крым, местных органов государственной исполнительной власти (райгосадминистраций), органов местного самоуправления, судов, территориальных органов центральных органов государственной (Украины) власти, а также государственных (Украины), республиканских (Автономной Республики Крым, Республики Крым), коммунальных предприятий, учреждений, организаций (далее - организации), которые ликвидируются или прекращают деятельность на территории Республики Крым в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, подлежат упорядочению и передаче в соответствующие государственные и муниципальные архивы, определенные настоящим Законом.

В ликвидационную комиссию организации может включаться представитель соответствующего государственного или муниципального архива.

По решению ликвидационной комиссии и согласованию с соответствующим государственным или муниципальным архивом может определяться перечень документов, которые необходимы для выполнения функций и полномочий вновь созданным органам и организациям, наделенным аналогичными полномочиями. Документы, включенные в перечень, передаются на длительное хранение вновь созданным органам и организациям, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц Российской Федерации, - на основании договоров, заключенных ими с соответствующими государственными или муниципальными архивами.

(часть 2 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

3. Архивные документы временного хранения (по личному составу, сроком хранения до 10 лет, сроком хранения свыше 10 лет) органов власти Автономной Республики Крым, Республики Крым, местных органов государственной исполнительной власти (райгосадминистраций), органов местного самоуправления, судов, территориальных органов центральных органов государственной (Украины) власти, а также государственных (Украины), республиканских (Автономной Республики Крым, Республики Крым), коммунальных предприятий, учреждений, организаций, которые ликвидируются или прекращают деятельность на территории Республики Крым в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, передаются на длительное хранение вновь созданным органам и организациям, выполняющим аналогичные функции и полномочия, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц Российской Федерации, на основании договоров, заключенных ими с соответствующими государственными или муниципальными архивами.

(часть 3 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

4. Органы и организации, принявшие архивные документы на длительное хранение, обеспечивают учет, сохранность, использование, своевременный отбор и подготовку документов постоянного хранения к передаче на государственное хранение в соответствующие государственные или муниципальные архивы в соответствии с Федеральным законом.

(часть 4 в ред. Закона Республики Крым от 04.07.2017 № 405-ЗРК/2017)

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Крым

С.АКСЕНОВ

г. Симферополь

14 августа 2014 года

№ 50-ЗРК