О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ СТОИМОСТИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

14 ноября 2007 года № 154

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ СТОИМОСТИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ

(В редакции Законов Хабаровского края от 30.09.2009 № 266; от 23.11.2011 № 140; от 25.07.2012 № 209; от 30.01.2013 № 259; от 26.02.2014 № 347; от 29.07.2015 № 101; от 19.12.2018 № 396, от 23.10.2019 №7)

Статья 1. Наименование муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению

(Действие приостановлено до 1 января 2022 года: Закон Хабаровского края от 21.11..2018 года №383)

{действие статьи 1 приостановлено до 01 января 2016 года в связи с принятием Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №13 «О приостановлении действия законов (отдельных положений законов) Хабаровского края в связи с принятием Закона Хабаровского края «О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и признании утратившей силу части 2 статьи 1 Закона Хабаровского края «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»}

{Действие статьи приостановлено Законом 09.12.2009 №292}

{Действие статьи 1 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2011 года Законом Хабаровского края от 24.11.2010 №48}

{в ред. Закона Хабаровского края от 30.09.2009 №266}

(действие статьи приостановлено до 01.01.2020 Законом Хабаровского края от 23.11.2016 №221)

Органы местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск», городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края (далее – край), Амурского муниципального района края, Аяно-Майского муниципального района края, Бикинского муниципального района края, Ванинского муниципального района края, Верхнебуреинского муниципального района края, Вяземского муниципального района края, Комсомольского муниципального района края, муниципального района имени Лазо края, Нанайского муниципального района края, Николаевского муниципального района края, Охотского муниципального района края, муниципального района имени Полины Осипенко края, Советско-Гаванского муниципального района края, Солнечного муниципального района края, Тугуро-Чумиканского муниципального района края, Ульчского муниципального района края, Хабаровского муниципального района края (далее – органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями края по возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (далее – государственные полномочия), в случаях:

(в редакции Закона Хабаровского края от 23.10.2019 №7)

1) если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером (далее - не подлежал обязательному социальному страхованию);

2) рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

{в ред. Закон Хабаровского края от 30.01.2013 №259}

3) если личность умершего не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах государственной власти края консультативную и методическую помощь;

2) вносить в органы государственной власти края предложения по улучшению осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) производить расчет и возмещать специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в порядке, установленном Правительством края;

2) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;

3) определить органы и должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по осуществлению государственных полномочий;

4) представлять в Правительство края отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

{Пункт 1 утратил силу в ред. Закона Хабаровского края от 25.07.2012 №209}

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами;

1.1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

{в ред. Закона Хабаровского края от 25.07.2012 №209}

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) оказывать консультативную и методическую помощь;

4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета.

2. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, осуществляется на основании методики согласно приложению к настоящему закону.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом о краевом бюджете.

{в редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 №347}

4. Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством края.

Статья 6. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством края.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные Правительством края органы исполнительной власти края ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.

2. Форма отчетности органов местного самоуправления и сроки ее представления устанавливаются Правительством края.

Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Правительством края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края (далее - контрольные органы).

2. Контрольные органы:

1) производят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе целевому использованию материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

{в редакции Закона Хабаровского края от 29.07.2015 №101}

2) запрашивают и получают в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

3. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля.

{часть введена Законом Хабаровского края от 29.07.2015 №101}

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу краевого закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом.

2. Основанием для принятия краевого закона в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. О невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство края.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат неиспользованных финансовых и материальных средств.

Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Председатель Законодательной

Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение

к Закону

Хабаровского края

от 14 ноября 2007 г. № 154

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

(В редакции Закона Хабаровского края от 19.12.2018 №396)

    1.  Общая сумма субвенций, предоставляемых i-му муниципальному

образованию (С ), определяется по формуле:

              i

                                 №

                        С  = SUM(С ) + С ,

                         i        j     а

                                j=1

    где

    №   -   количество   специализированных   служб   по  вопросам

похоронного   дела   в  i-м  муниципальном  образовании  (далее  -

организации);

    " - плановый размер средств, необходимых для возмещения j-й организации стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

{в редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 №347}

{в редакции Закона Хабаровского края от 29.07.2015 №101}

    С    -    средства   на    осуществление   органами   местного

     а

самоуправления     управленческих     функций     по    переданным

государственным полномочиям.

2. Расчет размера средств, предоставляемых организациям для возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в случаях, указанных в статье 1 настоящего закона, производится по следующей формуле:

Cj= Cj1+ Cj2,

где

Cj1–размер средств, предоставляемых организациям для возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле;

Cj2– размер средств, предоставляемых организациям для возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем кремации с последующим захоронением урны с прахом (далее – кремация).

2.1. Расчет размера средств, предоставляемых организациям для возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле, производится по следующей формуле:

Cj1 = (Чнр1 × Н1) + (Чнр2 × Н2) + (Чд1 × Н1) + (Чд2 × Н2) + (Чну1 × Н2),

где

Чнр1 – прогнозируемое число погребений умерших граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию и не являющихся пенсионерами, имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение (далее – лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение) путем предания тела (останков) умершего земле, исходя из отчетных данных органов местного самоуправления о количестве указанных погребений за предшествующий год;

Н1– прогнозируемая стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле, при захоронении умершего лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребениепутем предания тела (останков) умершего земле;

Чнр2 – прогнозируемое число погребений умерших граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию и не являющихся пенсионерами, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем предания тела (останков) умершего земле, исходя из отчетных данных органов местного самоуправления о количестве указанных погребений за предшествующий год;

Н2– прогнозируемая стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле, при захоронении умершего, не имеющего лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем предания тела (останков) умершего земле;

Чд1– прогнозируемое число погребений детей, рожденных мертвыми по истечении 154 дней беременности, имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем предания тела (останков) умершего земле, исходя из отчетных данных органов местного самоуправления о количестве указанных погребений за предшествующий год;

Чд2– прогнозируемое число погребений детей, рожденных мертвыми по истечении 154 дней беременности, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем предания тела (останков) умершего земле, исходя из отчетных данных органов местного самоуправления о количестве указанных погребений за предшествующий год;

Чну1 – прогнозируемое число погребений путем предания тела (останков) земле умерших граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел в сроки, установленные законодательством, исходя из отчетных данных органов местного самоуправления о количестве указанных погребений за предшествующий год.

2.2. Расчет размера средств, предоставляемых организациям для возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем кремации, производится по следующей формуле:

Cj2 = (Чнр3 × Н3) + (Чнр4 × Н4) + (Чд3 × Н3) + (Чд4 × Н4) + (Чну2 × Н4),

где

Чнр3 – прогнозируемое число погребений умерших граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию и не являющихся пенсионерами, имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем кремации, исходя из отчетных данных органов местного самоуправления о количестве указанных погребений за предшествующий год;

Н3 – прогнозируемая стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем кремации, при захоронении умершего лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение путем кремации;

Чнр4 – прогнозируемое число погребений умерших граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию и не являющихся пенсионерами, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем кремации, исходя из отчетных данных органов местного самоуправления о количестве указанных погребений за предшествующий год;

Н4 – прогнозируемая стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем кремации, при захоронении умершего, не имеющего лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем кремации;

Чд3–прогнозируемое число погребений детей, рожденных мертвыми по истечении 154 дней беременности, имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем кремации, исходя из отчетных данных органов местного самоуправления о количестве указанных погребений за предшествующий год;

Чд4 – прогнозируемое число погребений детей, рожденных мертвыми по истечении 154 дней беременности, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение путем кремации, исходя из отчетных данных органов местного самоуправления о количестве указанных погребений за предшествующий год;

Чну2 – прогнозируемое число погребений путем кремации умерших граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел в сроки, установленные законодательством, исходя из отчетных данных органов местного самоуправления о количестве указанных погребений за предшествующий год.

2.3. Для расчета субвенций принимается прогнозируемая на плановый период стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле либо путем кремации, определяемая органом местного самоуправления по согласованию с уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края.

(В редакции Закона Хабаровского края от 19.12.2018 №396)

    3.  Объем  средств  на  осуществление  управленческих  функций

органами    местного   самоуправления,   в   том   числе   на   их

материально-техническое   обеспечение   (С ),   рассчитывается  по

                                          а

формуле:

                   С  = (ЗП + Нзп) x Ч   x К  ,

                    а                 мс    мз

    где

    ЗП  -  расходы  на  оплату  труда единицы ведущего специалиста

администрации  муниципального образования, выполняющего функции по

осуществлению   государственных   полномочий,   на  год  (далее  -

муниципальный служащий);

    Нзп - начисления на оплату труда;

    Ч   -  норматив  численности  муниципальных  служащих, занятых

     мс

исполнением  переданных  полномочий,  утверждаемый  Правительством

края;

    К   - коэффициент материальных затрат в размере 1,1.

     мз

    Расходы  на  оплату  труда рассчитываются согласно действующим

нормативным правовым актам Российской Федерации и края.

    К  расходам на начисления на выплаты по оплате труда относятся страховые взносы, перечисляемые работодателем в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Расчет  расходов на начисления на оплату труда производится по

следующей формуле:

                         Нзп = ЗП x Снз,

    где

    Снз - ставка начислений на оплату труда.

Председатель Законодательной

Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко