О внесении изменений в Закон Ульяновской области "О Контрольно-счётной палате Ульяновской области"



Утратил силу – Закон Ульяновской области от 10.10.2008 № 170-ЗО

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 ноября 2007 года № 196-ЗО

О внесении изменений в Закон Ульяновской области

«О Контрольно-счётной палате Ульяновской области»

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области «___» ________200__г.

(вносит изменения в Закон Ульяновской области от 30.06.1998 года № 024-ЗО (НГР - ru73000199800017))

Внести в Закон Ульяновской области от 30 июня 1998 года № 024-ЗО «О Контрольно-счётной палате Ульяновской области» («Народная газета» от 07.07.1998 № 155-157; «Ульяновская правда» от 18.09.2001 № 155; от 10.04.2002 № 63) следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) в статье 1:

а) часть вторую изложить в следующей редакции:

«В своей деятельности Контрольно-счётная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ульяновской области (далее - область).»;

б) часть третью после слова «подразделением» дополнить словом «аппарата»;

3) в статье 2:

а) в абзаце втором:

слова «доходных и расходных статей» исключить;

слова «областных внебюджетных фондов» заменить словами «территориальных государственных внебюджетных фондов»;

б) в абзаце третьем:

слова «доходных и расходных статей» исключить;

слова «областных внебюджетных фондов» заменить словами «территориальных государственных внебюджетных фондов»;

в) в абзаце четвёртом:

слово «или» заменить словами «и (или)»;

слова «областных внебюджетных фондов» заменить словами «территориальных государственных внебюджетных фондов»;

г) в абзаце пятом:

слова «средств областных внебюджетных фондов» заменить словами «бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов»;

слова «в целом» исключить;

д) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«проведение внешней проверки годового отчёта об исполнении областного бюджета и подготовка заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета;»;

е) в абзаце седьмом:

слова «внебюджетных фондов» заменить словами «бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов»;

слова «в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях области» исключить;

ж) в абзаце восьмом:

слово «регулярное» исключить;

после слова «мероприятий» дополнить словами «, экспертно-аналитической деятельности»;

4) в наименовании главы 2 слова «порядок образования» заменить словом «структура»;

5) в статье 4:

а) часть первую после слова «специалистов» дополнить словами «, замещающих должности государственной гражданской службы Ульяновской области»;

б) в части второй:

слова «Законодательным Собранием области» заменить словами «Председателем Законодательного Собрания»;

слова «в пределах средств, выделенных на её содержание» исключить;

6) в статье 5:

а) часть вторую изложить в следующей редакции:

«Председателем Контрольно-счётной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и не менее шести лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.»;

б) часть третью признать утратившей силу;

в) в части четвёртой:

абзац второй после слов «в соответствии с» дополнить словами «настоящим Законом и»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«утверждает программы проверок в соответствии со стандартами, порядками и правилами проведения контрольных мероприятий;»;

абзац четвёртый признать утратившим силу;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«обеспечивает выполнение Контрольно-счётной палатой утверждённого плана работы и поручений Законодательного Собрания;»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«представляет Законодательному Собранию ежегодный отчёт о работе Контрольно-счётной палаты на утверждение;»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«направляет информацию о контрольных мероприятиях и экспертно-аналитической деятельности Законодательному Собранию;»;

в абзаце восьмом:

слова «и управления» исключить;

слова «для решения задач формирования и использования финансовых ресурсов области» исключить;

после слов «иных органах» дополнить словами «и организациях»;

г) в части пятой:

слова «Президиума и» исключить;

слова «, органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления» исключить;

7) в статье 6:

а) часть вторую изложить в следующей редакции:

«Заместитель председателя Контрольно-счётной палаты исполняет свои обязанности в соответствии с должностным регламентом, в отсутствие председателя палаты исполняет его обязанности. Заместитель председателя Контрольно-счётной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания, его комитетов.»;

б) часть третью изложить в следующей редакции:

«Заместителем председателя Контрольно-счётной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и не менее четырёх лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.»;

8) в статье 7:

а) в части первой слова «внебюджетных фондов» заменить словами «бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов»;

б) часть вторую изложить в следующей редакции:

«Аудиторы Контрольно-счётной палаты в пределах своей компетенции самостоятельно решают все вопросы организации и осуществления контрольных мероприятий и экспертно-аналитической деятельности.»;

в) часть третью изложить в следующей редакции:

«Аудитором может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.»;

г) в части четвёртой:

первое предложение исключить;

второе предложение изложить в следующей редакции:

«Аудиторы могут присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания, его комитетов.»;

д) часть пятую признать утратившей силу;

9) в статье 8:

а) в части первой слово «образуется» заменить словом «создаётся»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«Коллегия принимает регламент Контрольно-счётной палаты (далее -Регламент), утверждает содержание направлений деятельности, возглавляемых аудиторами Контрольно-счётной палаты.»;

10) в статье 9:

а) в абзаце первом слова «областных внебюджетных фондов» заменить словами «территориальных государственных внебюджетных фондов»;

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

«проведение аудита эффективности использования средств областного бюджета;»;

в) в абзаце третьем слова «в отчётном году» исключить;

г) в абзаце четвёртом слова «органам местного самоуправления» заменить словами «муниципальным образованиям области»;

д) в абзаце пятом:

слова «по отдельным разделам и статьям» заменить словом «исполнения»;

слова «областных внебюджетных фондов» заменить словами «территориальных государственных внебюджетных фондов»;

е) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«экспертизу проектов областного бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, программ, договоров, соглашений, затрагивающих вопросы областного бюджета и финансовой политики области;»;

ж) в абзаце седьмом:

слова «и внесение в Законодательное Собрание» исключить;

слова «законодательства в целом» заменить словом «процесса»;

з) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«проведение внешней проверки годового отчёта об исполнении областного бюджета и подготовка заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета;»;

и) абзац девятый признать утратившим силу;

11) в статье 10:

а) в части первой:

слова «и текущих» исключить;

слова «областных внебюджетных фондов» заменить словами «бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов»;

последнее предложение изложить в следующей редакции:

«Изменение годового плана работы Контрольно-счётной палаты производится на основании постановлений, принимаемых Законодательным Собранием.»;

б) часть вторую признать утратившей силу;

в) часть третью изложить в следующей редакции:

«Контрольные мероприятия и экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счётной палаты осуществляются в соответствии с программами, утверждаемыми председателем Контрольно-счётной палаты.»;

г) часть четвёртую изложить в следующей редакции:

«Обязательному включению в план работы Контрольно-счётной палаты подлежат обращения Губернатора области.»;

12) в статье 11:

а) в части первой:

слово «прохождения» заменить словом «движения»;

после слова «преимуществ» дополнить словами «, установленных законодательством области»;

слово «Ульяновской» исключить;

слова «областные внебюджетные фонды» заменить словами «территориальные государственные внебюджетные фонды»;

б) в части второй:

слова «, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения» исключить;

слова «видов и форм собственности» заменить словами «их организационно-правовых форм»;

слова «(а также из федерального бюджета, если они перечисляются напрямую, минуя текущий счёт областного бюджета, под региональные программы),» исключить;

слово «таможенные» исключить;

в) часть третью признать утратившей силу;

13) в статье 12:

а) в наименовании слова «областных внебюджетных фондов» заменить словами «территориальных государственных внебюджетных фондов»;

б) в части первой:

в абзаце первом слова «областных внебюджетных фондов» заменить словами «бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов»;

в абзаце втором:

слова «сравнении с законодательно» заменить словами «соответствии с»;

слова «областных внебюджетных фондов» заменить словами «территориальных государственных внебюджетных фондов»;

абзац третий после слова «нарушения» дополнить словами «бюджетного законодательства»;

абзац четвёртый изложить в следующей редакции:

«контролирует законность и обоснованность предоставления бюджетных кредитов и прекращения долговых обязательств по ним, порядок расчётов за пользование кредитами и соответствие их целевому назначению;»;

абзац пятый признать утратившим силу;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«осуществляет контроль за предоставлением государственных гарантий области, управлением и обслуживанием государственного долга области, рациональностью и эффективностью использования средств, полученных в кредит и по государственным займам области, осуществляемым путём выпуска ценных бумаг;»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«осуществляет контроль за эффективностью и целесообразностью управления и распоряжения государственной собственностью области и поступлением в областной бюджет средств от управления и распоряжения государственной собственностью области;»;

в) часть вторую изложить в следующей редакции:

«Контрольно-счётная палата ежеквартально представляет Законодательному Собранию заключение о ходе исполнения областного бюджета, в котором приводятся фактические данные о формировании доходов и произведённых расходах в сравнении с утверждёнными показателями.»;

г) часть третью изложить в следующей редакции:

«В целях обеспечения сбора и обработки информации, необходимой для осуществления Контрольно-счётной палатой экспертно-аналитической деятельности и ежеквартального представления Законодательному Собранию заключения о ходе исполнения областного бюджета, в области вводится обязательная финансовая отчетность для органов государственной власти области, органов местного самоуправления и иных организаций, на которые распространяются контрольные полномочия Контрольно-счётной палаты.»;

д) часть пятую изложить в следующей редакции:

«Сведения, необходимые для выполнения Контрольно-счётной палатой задач, возложенных на неё настоящим Законом, представляются органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями независимо от их организационно-правовых форм, по запросам Контрольно-счётной палаты в установленном законом порядке.»;

14) в статье 13:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«проекту областного бюджета и изменениям в него, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам государственного долга и дефицита областного бюджета;»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«проектам законодательных и иных нормативных правовых актов Ульяновской области по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Законодательного Собрания;»;

в) в абзаце четвёртом:

слова «(смет доходов и расходов) областных внебюджетных и целевых фондов» заменить словами «территориальных государственных внебюджетных фондов»;

слова «вносимым в них изменениям и дополнениям» заменить словами «изменениям в них»;

15) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Ревизии и проверки

Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки и способы их проведения устанавливаются Контрольно-счётной палатой.

В ходе проведения ревизий и проверок изучаются подлинные бухгалтерские документы проверяемого объекта. На основе документального подтверждения определяются правильность расходования средств областного бюджета, сохранность государственного имущества области и эффективность распоряжения им.

По итогам проведения ревизии или проверки аудитором составляется справка, содержание которой доводится до сведения руководителей проверяемых объектов. К справке прилагаются копии документов, свидетельствующих о нарушениях финансовой дисциплины, а также объяснения должностных лиц, их допустивших.

О результатах проведённых ревизий и проверок председатель Контрольно-счётной палаты представляет информацию на имя Председателя Законодательного Собрания.

При проведении ревизий и проверок должностные лица Контрольно-счётной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления её результатов в виде справки.

При проведении ревизий и проверок Контрольно-счётная палата получает от проверяемых объектов всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в её компетенцию.»;

16) в статье 15:

а) в части первой:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«на доступ в установленном порядке в органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области и организации независимо от их организационно-правовых форм;»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«на получение в установленном порядке необходимых документов;»;

б) часть третью признать утратившей силу;

17) в статье 16:

а) слова «, в том числе валютных средств, средств областных внебюджетных и целевых фондов» заменить словами «и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов»;

б) слова «и бюджетного процесса» исключить;

в) слова «и дополнений» исключить;

г) слова «областных внебюджетных и целевых» заменить словами «территориальных государственных внебюджетных»;

18) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Взаимодействие с органами финансового контроля

Органы государственного финансового контроля области и контрольные органы муниципальных образований области оказывают содействие деятельности Контрольно-счётной палаты и представляют по её запросам информацию о результатах проводимых ревизий и проверок.

При осуществлении контрольно-ревизионной деятельности Контрольно-счётная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях органы государственного финансового контроля по согласованию с ними, а также на договорной основе негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов.»;

19) в статье 18:

а) в части первой:

после слова «власти» дополнить словами «органам местного самоуправления»;

слова «, возмещению причинённого государству вреда» исключить;

б) часть третью изложить в следующей редакции:

«Представление Контрольно-счётной палаты должно быть рассмотрено в течение 20 дней со дня его получения. О принятом по представлению решении и мерах по его реализации Контрольно-счётная палата уведомляется незамедлительно.»;

20) в статье 19:

а) в части первой:

слова «, наносящих государству прямой непосредственный ущерб и» исключить;

после слова «мероприятий» дополнить знаком «,»;

слова «администрации проверяемых предприятий, учреждений и организаций» заменить словами «руководителям проверяемых исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций независимо от их организационно-правовых форм,»;

б) в части второй:

слова «областных внебюджетных фондов» заменить словами «территориальных государственных внебюджетных фондов»;

слова «в течении» заменить словами «в течение»;

в) в части четвёртой слова «должны быть рассмотрены» заменить словами «должно быть рассмотрено»;

21) в части первой статьи 20 слово «Отчёты» заменить словом «Справки»;

22) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Обязательность исполнения требований должностных лиц

Контрольно-счётной палаты

Требования должностных лиц Контрольно-счётной палаты, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательными для органов государственной власти области, органов местного самоуправления

муниципальных образований области и организаций независимо от их организационно-правовых форм.

Невыполнение законных требований должностных лиц Контрольно-счётной палаты, а также действия, препятствующие исполнению возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

23) в части первой статьи 22:

слова «законодательной и» исключить;

слова «граждане - предприниматели» заменить словами «индивидуальные предприниматели»;

24) главу 5 признать утратившей силу.

Губернатор

Ульяновской области С.И. Морозов