О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ЗАКОН

ОТ 14 НОЯБРЯ 2012 ГОДА № 3035-IV

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ"

Принят

Народным Хуралом

Республики Бурятия

6 ноября 2012 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Бурятия от 7 декабря 2004 года N 896-III "Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия" (Собрание законодательства Республики Бурятия, 2004, N 12 (57); 2005, N 3 (72); N 11 (80); 2006, N 4 - 5 (85 - 86); 2007, N 3 (96); 2008, N 3 (108); N 6 - 7 (111 - 112); 2009, N 1 - 2 (118 - 119); N 6 - 8 (123 - 125); 2010, N 4 - 5 (133 - 134); 2011, N 1 - 3 (142 - 144); N 8 - 10 (149 - 151); N 11 - 12 (152 - 153); газета "Бурятия", 2004, 8 декабря; 2005, 24 марта, 26 ноября; 2006, 11 мая; 2007, 7 марта; 2008, 6 марта, 8 июля; 2009, 17 марта, 14 июля; 2010, 12 мая; 2011, 15 марта, 19 октября, 22 ноября; 2012, 15 мая) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 13:

а) предложение второе изложить в следующей редакции:

"Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия для выдвижения инициативы проведения местного референдума.";

б) дополнить предложениями следующего содержания:

"Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Республики Бурятия об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.";

2) статью 14 изложить в новой редакции:

"Статья 14. Преобразование муниципальных образований

1. Преобразованием муниципальных образований в Республике Бурятия является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

2. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Республики Бурятия по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Бурятия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Республики Бурятия о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

Объединение городского поселения с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства Республики Бурятия, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории городского округа, и города (поселка), находящегося на территории городского поселения и являющегося его административным центром.

5. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

6. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона.

7. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

8. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом Республики Бурятия с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района.

9. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 5, 6 и 7 настоящей статьи.";

3) дополнить статьей 14.2 следующего содержания:

"Статья 14.2. Перечень документов и материалов, представляемых в Народный Хурал Республики Бурятия при решении вопросов изменения границ муниципальных образований в Республике Бурятия

1. При решении вопросов изменения границ муниципальных образований в Республике Бурятия инициаторами изменений в установленном законодательством Республики Бурятия порядке вносится проект закона Республики Бурятия, к которому прилагаются следующие документы и материалы:

решение соответствующей избирательной комиссии о результатах голосования об изменении границ муниципального образования, преобразования либо упразднения муниципального образования, предусмотренного в порядке, установленном Федеральным законом и законом Республики Бурятия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом, или решение, принятое на сходе граждан, проживающих в поселении с численностью населения не более 100 человек (в случае выдвижения инициативы населением или в иных случаях, установленных федеральным законом);

решение представительных органов соответствующих муниципальных образований или решение органов государственной власти (в случае выдвижения инициативы указанными органами);

схема границ соответствующих муниципальных образований, заверенная органами, осуществляющими полномочия в сфере земельных правоотношений, и согласованная главой соответствующего муниципального образования и главами прилегающих муниципальных образований, границы которых подлежат изменению, с описанием планируемых границ.

2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Бурятия должна дополнительно содержать обоснование целесообразности изменения границ муниципального образования, сведения о размере территории и численности населения соответствующих муниципальных образований, наличии в них промышленных и социально-культурных организаций, основных землепользователей, состоянии путей сообщения и расстоянии от населенных пунктов до административных центров соответствующих муниципальных образований.

3. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Бурятия должно включать смету расходов, с указанием источников их покрытия, возникающих при изменении границ муниципального образования.";

4) абзацы третий и четвертый части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном статьей 35 Федерального закона;

2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.";

5) статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Бурятия, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия приводят свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

Глава Республики Бурятия

В.В.НАГОВИЦЫН