ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



1

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н  М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

от 14 декабря 2010 года №1342-ОЗ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Магаданской области от 16.03.2012 №1481-ОЗ, от 14.03.2014 №1719-ОЗ, от 08.08.2014 №1785-ОЗ, от 26.11.2014 № 1820-ОЗ, от 16.06.2015 №1902-ОЗ, от 10.03.2016 №2009-ОЗ от 18.03.2019 №2362-ОЗ, от 07.11.2019 №2421-ОЗ, от 24.12.2019 №2447-ОЗ, от 27.04.2021 № 2588-ОЗ,от 09.11.2021 №2637-ОЗ)

Принят Магаданской областной Думой 26 ноября 2010 года

Настоящий Закон регулирует вопросы организации и осуществления деятельности органов опеки и попечительства на территории Магаданской области.

Статья 1. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства Магаданской области

Правовую основу деятельности органов опеки и попечительства составляют Конституция Российской Федерации, Гражданской кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Магаданской области.

Статья 2. Органы опеки и попечительства Магаданской области

1. Органами опеки и попечительства Магаданской области являются органы исполнительной власти Магаданской области, уполномоченные постановлением Правительства Магаданской области.

(пункт 1 изложен в редакции Закона Магаданской области от 14.03.2014 №1719-ОЗ)

2. Структура органов исполнительной власти Магаданской области в целях организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству определяется указом губернатора Магаданской области.

(пункт 2 изложен в редакции Закона Магаданской области от 16.03.2012 №1481-ОЗ)

(в редакции Закона Магаданской области от 18.03.2019 №2362-ОЗ)

Статья 3. Задачи органов опеки и попечительства Магаданской области

Задачами органов опеки и попечительства Магаданской области являются:

1) обеспечение реализации единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних лиц, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, на территории Магаданской области;

2) защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних лиц, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

4) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

41) содействие защите прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(подпункт 4 1 введен Законом Магаданской области от 08.08.2014 №1785-ОЗ)

5) иные задачи, определяемые федеральными и областными законами.

             

Статья 4. Полномочия органов опеки и попечительства

             

1. Органы опеки и попечительства при организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, а также при осуществлении деятельности по содействию защите прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области:

(абзац изложен в редакции Закона  Магаданской области от 08.08.2014 №1785-ОЗ)

1) осуществляют выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) устанавливают опеку и попечительство над несовершеннолетними гражданами;

3) предоставляют сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

4) проводят обследования условий жизни ребенка, а также лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем;

5) обеспечивают устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, приемную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанные в статье 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации, обеспечивают последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей;

6) обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества;

7) ведут подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

8) ведут учет детей, в отношении которых установлена опека (попечительство), усыновленных (удочеренных) детей, а также детей, переданных в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

9) готовят материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей в порядке, предусмотренном семейным законодательством;

10) принимают решения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, назначении или отказе в назначении опекуна (попечителя), приемного родителя, освобождении или отстранении опекуна (попечителя), приемного родителя от выполнения возложенных на него обязанностей;

11) заключают договоры о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимают решения о досрочном расторжении указанных договоров в случаях, предусмотренных семейным законодательством;

12) осуществляют надзор за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей, организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

13) оказывают помощь подопечным и (или) опекунам (попечителям), приемным родителям в организации воспитания, обучения, отдыха и занятости детей, в получении ими медицинской помощи;

(подпункт 13 изложен в редакции Закона Магаданской области от 14.03.2014 №1719-ОЗ)

14) осуществляют в порядке, установленном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;

15) проводят работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

16) осуществляют защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

17) дают предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних лиц, на расходование доходов несовершеннолетнего лица, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему лицу от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;

18) дают разрешение опекунам совершать, а попечителям – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;

19) заключают договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

20) принимают меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(подпункт 20 изложен в редакции Закона Магаданской области от 08.08.2014 №1785-ОЗ)

201) осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении указанной категории детей в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – Список);

(подпункт 201 введен Законом Магаданской области от 26.11.2014 № 1820-ОЗ)

(подпункт 201 введен Законом Магаданской области от 16.06.2015 №1902-ОЗ)

(подпункт 201 изложен в редакции Закона Магаданской области от 07.11.2019 №2421-ОЗ)

202) подают заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем третьим пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в случае неподачи законными представителями указанной категории детей заявления о включении их в Список в порядке и срок, предусмотренные федеральным законодательством;

(подпункт 202 введен Законом Магаданской области от 08.08.2014 №1785-ОЗ)

(подпункт 202 введен Законом Магаданской области от 16.06.2015 №1902-ОЗ)

(подпункт 202 изложен в редакции Закона Магаданской области от 07.11.2019 №2421-ОЗ)

203) информируют орган, уполномоченный на формирование и ведение Списка, об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течении 7 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении) в целях исключения их из Списка;

(подпункт 203 введен Законом Магаданской области от 16.06.2015 №1902-ОЗ)

(подпункт 203 изложен в редакции Закона Магаданской области от 07.11.2019 №2421-ОЗ)

204) (подпункт утратил силу Законом Магаданской области от 09.11.2021 № 2637-ОЗ)

205) осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений и распоряжением ими;

(подпункт 205 введен Законом Магаданской области от 16.06.2015 №1902-ОЗ)

(подпункт 205 изложен в редакции Закона Магаданской области от 07.11.2019 №2421-ОЗ)

21) принимают решение о назначении денежных выплат на содержание подопечных в порядке и размере, установленном законодательством Магаданской области;

22) принимают решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

23) осуществляют контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных (удочеренных) детей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также детей, переданных в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

24) обращаются в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, признании брака недействительным, отмене усыновления (удочерения), а также по иным вопросам в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

25) представляют законные интересы несовершеннолетних граждан,  находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Магаданской области, интересам подопечных, либо опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

26) дают согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных статьей 48 Семейного кодекса Российской Федерации;

27) дают согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;

28) участвуют в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

29) дают предварительное разрешение на отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний;

30) дают разрешение на изменение фамилии, имени несовершеннолетним в соответствии со статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации;

31) запрашивают информацию о гражданине, подавшем заявление о назначении его опекуном (попечителем), приемным родителем у органов внутренних дел, органов записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организаций в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве;

32) рассматривают обращения граждан и дают разъяснения по вопросам опеки и попечительства;

33) принимают акты (решения, заключения) по вопросам опеки и попечительства;

331) осуществляют ведение учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;

(подпункт 33.1 введен Законом Магаданской области от 27.04.2021 № 2588-ОЗ)

34) осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству несовершеннолетних лиц, установленные федеральными и областными законами.

2. Органы опеки и попечительства при организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными:

1) выявляют и ведут учет совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, нуждающихся в опеке или попечительстве;

2) устанавливают опеку и попечительство над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3) ведут подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

4) принимают решения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), назначении или отказе в назначении опекуна (попечителя), освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;

5) отменяют установление над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, опеки или попечительства на основании соответствующего решения суда;

6) осуществляют надзор за деятельностью опекунов (попечителей), организаций, в которые помещены совершеннолетние лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

7) оказывают содействие опекунам (попечителям) в организации отдыха и занятости совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, получении ими медицинской помощи;

(подпункт 7 изложен в редакции Закона Магаданской области от 14.03.2014 №1719-ОЗ)

8) обращаются в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным или ограничении его дееспособности, признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

9) заключают договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) осуществляют в установленном законом порядке защиту имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

11) представляют законные интересы совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, находящимися под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Магаданской области, интересам подопечных, либо опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

12) осуществляют устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в специализированную медицинскую организацию, организацию социального обслуживания граждан;

(в редакции Закона Магаданской области от 10.03.2016 №2009-ОЗ)

13) дают предварительное разрешение на расходование денежных средств и совершение сделок с имуществом подопечного в соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации;

14) дают предварительное разрешение на отказ от наследства в случае, когда наследником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин;

15) рассматривают обращения граждан и дают разъяснения по вопросам опеки и попечительства;

16) принимают акты (решения, заключения) по вопросам опеки и попечительства;

161) осуществляют ведение учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения;

(подпункт 16.1 введен Законом Магаданской области от 27.04.2021 № 2588-ОЗ)

17) осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству совершеннолетних лиц, установленные федеральными и областными законами.

3. Органы опеки и попечительства в соответствии со статьей 43 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1) назначают управляющего имуществом отсутствующего гражданина до истечения года со дня получения в месте его жительства последних сведений о месте его пребывания;

2) определяют доверительного управляющего имуществом гражданина, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим;

3) заключают договор доверительного управления имуществом гражданина, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующими.

(пункт 3 введен Законом Магаданской области от 24.12.2019 №2447-ОЗ)

Статья 5. Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства Магаданской области

Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства Магаданской области осуществляет орган исполнительной власти Магаданской области, уполномоченный постановлением Правительства Магаданской области.

(статья 5 изложена в редакции Закона Магаданской области от 14.03.2014 №1719-ОЗ)

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор

Магаданской области

Н.Н. Дудов