ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Ивановской областной Думой 25 ноября 2010 года

ИЗМЕНЕНИЯ :

Закон Ивановской области от 07.10.2011 №91-ОЗ; НГР RU37000201100724

Закон Ивановской области от 04.02.2015 №2-ОЗ; НГР RU37000201500044

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает административно-территориальное устройство Ивановской области и порядок его изменения.

Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины и их понятия:

административно-территориальное устройство Ивановской области - административно-территориальное деление на административно-территориальные единицы в границах Ивановской области;

административно-территориальная единица - часть территории Ивановской области в фиксированных границах, установленная для осуществления функций государственного управления;

населенный пункт - административно-территориальная единица, имеющая жилую застройку и служащая постоянным или временным местом проживания людей, которой в установленном законодательством порядке присвоено наименование;

статус административно-территориальной единицы - установленный законом Ивановской области вид административно-территориальной единицы;

городской населенный пункт - населенный пункт с численностью населения более 2 тысяч человек, социально-экономического и исторического значения, отнесенный в установленном законом порядке к типу город или поселок;

город - городской населенный пункт с численностью населения не менее 8 тысяч человек, на территории которого находятся промышленные и торговые предприятия, фирменные, специализированные и универсальные магазины площадью свыше 400 кв. м, объекты почтовой связи, более двух объектов культурного и исторического наследия федерального или регионального значения, а также учреждения здравоохранения и образования, имеется многоэтажная застройка;

поселок - городской населенный пункт с численностью населения более 2 тысяч человек, на территории которого находятся промышленные и торговые предприятия, более двух магазинов площадью свыше 18 кв. м, объекты почтовой связи, не менее одного объекта культурного и исторического наследия, а также учреждения здравоохранения и образования, имеется многоэтажная застройка;

сельский населенный пункт - населенный пункт с численностью населения менее 2 тысяч человек (для территорий с высокой плотностью населения, определенных Правительством Российской Федерации, - менее 8 тысяч человек), отнесенный в установленном порядке к типу село или деревня;

(Абзац 9 в редакции Закона Ивановской области от 07.10.2011 №91-ОЗ)

село - сельский населенный пункт с численностью населения более 200 человек, на территории которого находятся сельскохозяйственные предприятия и (или) организации, магазин площадью свыше 18 кв. м;

деревня - сельский населенный пункт с численностью населения менее 200 человек, с отсутствием элементов, свойственных понятию села;

район - административно-территориальная единица, имеющая административный центр, границу, наименование, установленные в соответствии с законодательством;

граница административно-территориальной единицы - непрерывная линия, извне очерчивающая территорию административно-территориальной единицы, установленная в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Правовая основа административно-территориального устройства Ивановской области

Правовую основу административно-территориального устройства Ивановской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иные федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, Устав Ивановской области, настоящий Закон, иные законы Ивановской области.

Статья 4. Принципы административно-территориального деления Ивановской области

Административно-территориальное деление Ивановской области основывается на принципах:

создания условий для эффективного государственного управления;

первичности волеизъявления населения, а также максимального обеспечения интересов, прав и свобод жителей Ивановской области с учетом исторических, национальных и иных местных традиций;

самостоятельности определения административно-территориального устройства Ивановской области в пределах полномочий Ивановской области;

целостности территории Ивановской области;

выбора оптимальных территориальных пределов административно-территориальных единиц;

учета исторически сложившейся системы расселения и условий устойчивого развития административно-территориальных единиц Ивановской области и Ивановской области в целом;

содействия социально-экономическому развитию каждой административно-территориальной единицы;

содействия рациональному использованию природного, экономического, социального, инфраструктурного потенциала, развитию системы коммуникаций;

единства подходов к определению границ и наименований административно-территориальных единиц и соответствующих муниципальных образований.

Статья 5. Виды административно-территориальных единиц

Виды административно-территориальных единиц: районы, районы города, городские и сельские населенные пункты.

Статья 6. Перечень административно-территориальных единиц

1. Перечень районов с указанием их административных центров и границ устанавливается в приложении к настоящему Закону.

2. Территория административного центра Ивановской области - города Иванова - состоит из существующих районов города: Ленинского, Октябрьского, Советского, Фрунзенского.

3. Для целей административно-территориального устройства применяются виды и наименования населенных пунктов (городских и сельских), входящих в состав поселений, установленных законами Ивановской области о муниципальных районах.

Статья 7. Административный центр Ивановской области и районов

1. Административный центр Ивановской области - это городской населенный пункт, исторический, культурный, научный, промышленный центр Ивановской области, являющийся местом нахождения органов государственной власти Ивановской области и государственных органов Ивановской области.

Административным центром Ивановской области является город Иваново.

Под статусом административного центра Ивановской области понимается правовое положение города Иванова, обусловленное территориальным нахождением органов государственной власти Ивановской области и государственных органов Ивановской области.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления взаимодействуют в целях поддержания статуса административного центра Ивановской области.

2. Административный центр района - это историко-географический, культурный, промышленный центр, место нахождения территориальных органов исполнительной власти Ивановской области, мировых судей, территориальных избирательных комиссий. Административным центром района является городской населенный пункт.

Глава 2. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

УСТРОЙСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 8. Виды изменений административно-территориального устройства Ивановской области

1. К видам изменений административно-территориального устройства Ивановской области относятся:

- изменение границы Ивановской области;

- создание административно-территориальных единиц;

- преобразование административно-территориальных единиц;

- упразднение административно-территориальных единиц;

- объединение административно-территориальных единиц;

- присоединение административно-территориальных единиц;

- разделение административно-территориальных единиц;

- выделение административно-территориальных единиц;

- перенесение административного центра района;

- изменение границ районов.

2. Изменение административно-территориального устройства Ивановской области осуществляется законами Ивановской области.

3. Переименование административно-территориальных единиц не является изменением административно-территориального устройства Ивановской области и производится в соответствии с федеральным законодательством о наименованиях географических объектов.

(часть 3 в ред. Закона Ивановской области от 04.02.2015 №2-ОЗ)

Статья 9. Выявление мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Ивановской области

1. По вопросам изменения административно-территориального устройства Ивановской области учитывается мнение населения, проживающего на соответствующей территории, за исключением упразднения административно-территориальных единиц.

2. Выявление мнения населения, за исключением изменения границы Ивановской области, осуществляется в следующих формах:

- формах прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, имеющих постоянное место жительства на территории Ивановской области, и формах участия населения Ивановской области в управлении делами Ивановской области, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области;

- иных формах, не запрещенных законом.

3. При изменении административно-территориального устройства допускается учет мнения населения, выявленного в формах, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Материально-техническое обеспечение выявления мнения населения осуществляется инициаторами изменения административно-территориального устройства Ивановской области за счет собственных средств, за исключением референдума Ивановской области.

Статья 10. Особенности осуществления законодательной инициативы при изменении административно-территориального устройства Ивановской области

1. При внесении законопроектов об изменении административно-территориального устройства Ивановской области субъектом права законодательной инициативы представляются документы в соответствии с Законом Ивановской области от 18.04.2005 N 72-ОЗ "О законодательном процессе в Ивановской области", а также документы, подтверждающие обоснование целесообразности изменения административно-территориального устройства Ивановской области, содержащееся в пояснительной записке, в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

2. В пояснительной записке к законопроекту в зависимости от вида изменения административно-территориального устройства должно содержаться обоснование целесообразности изменения административно-территориального устройства Ивановской области с указанием размера территории, численности населения и его состава по преобладающему роду занятий, сведений о состоянии дорог и телефонной связи, перечня промышленных и сельскохозяйственных организаций, социально-культурных учреждений, предприятий торговли, учебных и медицинских учреждений, предлагаемых вида и наименования административно-территориальной единицы с обоснованием этих предложений, сведений о расходах денежных средств, связанных с изменением административно-территориального устройства Ивановской области.

Статья 11. Изменение границы Ивановской области

1. В соответствии с Уставом Ивановской области границы между Ивановской областью и сопредельными субъектами Российской Федерации могут быть изменены только с согласия населения Ивановской области, выраженного Ивановской областной Думой, по соглашению между Ивановской областью и соответствующим сопредельным субъектом Российской Федерации.

2. Ивановская областная Дума выявляет мнение населения Ивановской области по вопросу изменения границы Ивановской области в форме, определенной постановлением Ивановской областной Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации. Расходы по выявлению мнения населения Ивановской области по вопросу изменения границы Ивановской области осуществляются за счет средств, предусмотренных Ивановской областной Думе в областном бюджете на соответствующий год.

Ивановская областная Дума, учитывая мнение населения, принимает постановление о согласии на изменение границы Ивановской области.

3. Соглашение между Ивановской областью и сопредельным субъектом Российской Федерации об изменении границы утверждается постановлением Ивановской областной Думы.

4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами границы Ивановской области изменяются правовым актом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации об утверждении изменения границ между Ивановской областью и сопредельным субъектом Российской Федерации.

Статья 12. Создание административно-территориальных единиц

1. Созданием административно-территориальных единиц является создание новых городских и сельских населенных пунктов, а также новых районов.

2. Создание нового населенного пункта осуществляется в границах территории:

- предусмотренной генеральным планом поселения, генеральным планом городского округа, на территории которых создается новый населенный пункт, полностью или частично в целях жилой застройки и обособленной генеральным планом от границ существующих населенных пунктов;

- с имеющейся жилой застройкой.

3. В законе Ивановской области о создании административно-территориальной единицы должно содержаться одобренное Ивановской областной Думой предложение о присвоении наименования административно-территориальной единице.

Статья 13. Преобразование административно-территориальных единиц Ивановской области

Преобразование административно-территориальных единиц Ивановской области представляет собой изменение вида или типа административно-территориальной единицы.

Статья 14. Упразднение административно-территориальных единиц

1. Административно-территориальные единицы упраздняются, если:

длительное время (не менее 30 лет) в данных административно-территориальных единицах не проживает население;

отсутствует находящееся в собственности недвижимое имущество;

отсутствуют объекты культурного наследия (памятники истории и культуры);

отсутствует инфраструктура административно-территориальных единиц;

отсутствуют условия для восстановления административно-территориальных единиц.

2. Факты, перечисленные в части первой настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области с привлечением представителей заинтересованных органов, общественных объединений, юридических лиц и граждан Российской Федерации.

3. Порядок установления фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, и привлечения представителей заинтересованных органов, общественных объединений, юридических лиц и граждан Российской Федерации для установления данных фактов определяется Правительством Ивановской области.

Статья 15. Объединение административно-территориальных единиц

Объединение административно-территориальных единиц представляет собой территориальное объединение двух или более административно-территориальных единиц, в результате которого образуется новая административно-территориальная единица и ликвидируются объединяемые административно-территориальные единицы.

Статья 16. Присоединение административно-территориальных единиц

Присоединение административно-территориальных единиц представляет собой территориальное присоединение к одной административно-территориальной единице одной или более административно-территориальных единиц, при этом административно-территориальная единица, к которой присоединяются другие, сохраняет свои наименование и вид, а присоединяемые административно-территориальные единицы ликвидируются.

Статья 17. Разделение административно-территориальных единиц

Разделение административно-территориальных единиц представляет собой территориальное разделение административно-территориальных единиц, в результате которого из одной административно-территориальной единицы образуются две или более новые административно-территориальные единицы, а разделяемая административно-территориальная единица ликвидируется.

Статья 18. Выделение административно-территориальных единиц

Выделение административно-территориальных единиц представляет собой территориальное выделение части территории административно-территориальной единицы, в результате которого из одной административно-территориальной единицы образуется одна или несколько новых административно-территориальных единиц.

Статья 19. Перенесение административного центра района

В целях улучшения транспортной и пешеходной доступности административного центра района, оптимизации размещения государственных органов Ивановской области и повышения доступности государственных услуг, оказываемых населению, допускается перенесение административного центра района.

Статья 20. Изменение границ районов

Границы районов устанавливаются и изменяются законом Ивановской области.

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) Закон Ивановской области от 31.03.2003 N 27-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Ивановской области";

2) Закон Ивановской области от 25.02.2005 N 36-ОЗ "О внесении изменений в Закон "Об административно-территориальном устройстве Ивановской области";

3) статью 1 Закона Ивановской области от 14.07.2006 N 66-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ивановской области в части переименования органов законодательной и исполнительной власти Ивановской области" в части внесения изменений в Закон Ивановской области от 31.03.2003 N 27-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Ивановской области";

4) Закон Ивановской области от 21.04.2009 N 46-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон "Об административно-территориальном устройстве Ивановской области";

5) Закон Ивановской области от 21.05.2009 N 51-ОЗ "О внесении изменений в статьи 13, 22 и 27 Закона "Об административно-территориальном устройстве Ивановской области".

Губернатор Ивановской области

М.А.МЕНЬ

г. Иваново

14 декабря 2010 года

N 145-ОЗ

Приложение

к Закону

Ивановской области

"Об административно-территориальном

устройстве Ивановской области"

от 14.12.2010 N 145-ОЗ

ПЕРЕЧЕНЬ

РАЙОНОВ С УКАЗАНИЕМ ИХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ И ГРАНИЦ

Район

Административный
центр

Граница района

Верхнеландеховский

поселок Верхний
Ландех

совпадает с границей
Верхнеландеховского
муниципального района

Вичугский

город Вичуга

совпадает с границей Вичугского
муниципального района

Гаврилово-Посадский

город Гаврилов
Посад

совпадает с границей
Гаврилово-Посадского
муниципального района

Заволжский

город Заволжск

совпадает с границей Заволжского
муниципального района

Ивановский

город Иваново

совпадает с границей Ивановского
муниципального района

Ильинский

поселок
Ильинское-Хованское

совпадает с границей Ильинского
муниципального района

Кинешемский

город Кинешма

совпадает с границей Кинешемского
муниципального района

Комсомольский

город Комсомольск

совпадает с границей
Комсомольского муниципального
района

Лежневский

поселок Лежнево

совпадает с границей Лежневского
муниципального района

Лухский

поселок Лух

совпадает с границей Лухского
муниципального района

Палехский

поселок Палех

совпадает с границей Палехского
муниципального района

Пестяковский

поселок Пестяки

совпадает с границей
Пестяковского муниципального
района

Приволжский

город Приволжск

совпадает с границей Приволжского
муниципального района

Пучежский

город Пучеж

совпадает с границей Пучежского
муниципального района

Родниковский

город Родники

совпадает с границей
Родниковского муниципального
района

Савинский

поселок Савино

совпадает с границей Савинского
муниципального района

Тейковский

город Тейково

совпадает с границей Тейковского
муниципального района

Фурмановский

город Фурманов

совпадает с границей
Фурмановского муниципального
района

Шуйский

город Шуя

совпадает с границей Шуйского
муниципального района

Южский

город Южа

совпадает с границей Южского
муниципального района

Юрьевецкий

город Юрьевец

совпадает с границей Юрьевецкого
муниципального района