О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ



1

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

14.12.2015 № 19 – ОЗ

О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

Принят Законодательным Собранием

Новосибирской области

10 декабря 2015 года

Изменения и дополнения:

Закон Новосибирскбой области от 03.11.2016 № 96-ОЗ

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области (далее – территориальный фонд) на 2016 год:

1) общий объем доходов бюджета территориального фонда в сумме 26 789 331,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 26 294 791,5 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Новосибирской области, в сумме 56 000,0 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, в сумме 436 120,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета территориального фонда в сумме 26 789 331,8 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета территориального фонда на плановый период 2017 и 2018 годов:

1) общий объем доходов бюджета территориального фонда на 2017 год в сумме 28 308 728,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 27 779 830,7 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, в сумме 526 477,5 тыс. рублей, и на 2018 год в сумме 31 566 940,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 31 007 282,7 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, в сумме 557 238,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета территориального фонда на 2017 год в сумме 28 308 728,0 тыс. рублей и на 2018 год в сумме 31 566 940,7 тыс. рублей.

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета территориального фонда и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета территориального фонда на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов:

1) на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2017 и 2018 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 4. Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

1. Установить, что бюджетные ассигнования бюджета территориального фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой  программы обязательного медицинского  страхования.

2. Установить, что бюджетные ассигнования бюджета территориального фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации, направляются на финансовое обеспечение выполнения базовой программы обязательного медицинского страхования в части оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным на территориях других субъектов Российской Федерации.

3. Установить, что  бюджетные ассигнования бюджета территориального фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области в 2016 году, направляются на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания  медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования.

Статья 5. Нормированный страховой запас

1. Установить размер нормированного страхового запаса территориального фонда:

1) на 2016 год не более 2 100 000,0 тыс. рублей;

2) на 2017 год не более 2 100 000,0 тыс. рублей;

3) на 2018 год не более 2 100 000,0 тыс. рублей.

2. Средства нормированного страхового запаса используются на:

1) финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным в Новосибирской области, за пределами территории Новосибирской области, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Новосибирской области, лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств  в  состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

3) выплаты стимулирующего характера медицинским организациям за выполнение целевых значений доступности и качества медицинской помощи;

4) выплаты вознаграждения страховым медицинским организациям за выполнение условий, предусмотренных договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

Статья 6. Особенности исполнения бюджета территориального фонда в 2016 году

1. Установить, что:

1) доходы, поступившие на счета по учету средств бюджета территориального фонда сверх объема, утвержденного в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего Закона, за исключением средств, предоставленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в форме иных межбюджетных трансфертов на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, направляются на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Новосибирской области с соответствующим внесением изменений в бюджетную роспись бюджета территориального фонда;

2) доходы, полученные от размещения временно свободных средств территориального фонда в 2016 году, подлежат зачислению на счета по учету средств бюджета территориального фонда.

2. Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2016 год, в размере одного процента от суммы средств, поступивших страховым медицинским организациям по дифференцированным подушевым нормативам.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор

Новосибирской области

В.Ф.Городецкий

                                    Приложение 1

           к Закону Новосибирской области

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»

Перечень

главных администраторов доходов бюджета территориального фонда

Код бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование

главного администратора доходов

доходов бюджета Фонда

395

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области

395

1 02 02070 09 0000 160

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисленные в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2012 года), перечисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования

395

1 02 02110 09 0000 160

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2012 года)

395

1 11 02072 09 0000 120

Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 13 02069 09 0000 130

Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными фондами обязательного медицинского страхования

395

1 13 02999 09 0000 130

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 16 20040 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

395

1 16 21090 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 16 23091 09 0000 140

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 16 23092 09 0000 140

Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 16 32000 09 0000 140

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

395

1 16 33090 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 16 90090 09 0000 140

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 17 01090 09 0000 180

Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 17 06040 09 0000 180

Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

395

1 18 09000 09 0000 180

Поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по распределенным доходам

395

2 02 05202 09 0000 151

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования

395

2 02 05203 09 0000 151

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных  базовой программой обязательного медицинского страхования

395

2 02 05812 09 0000 151

Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

395

2 02 05813 09 0000 151

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам

395

2 02 05999 09 0000 151

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

2 02 09073 09 0000 151

Прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования от бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

395

2 08 09000 09 0000 180

Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы

395

2 18 06040 09 0000 151

Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

395

2 19 06024 09 0000 151

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

2 19 06080 09 0000 151

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 2

к Закону Новосибирской области

«О бюджете Территориального  фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2016 год и  плановый период 2017 и 2018 годов»

Перечень

главных администраторов источников

финансирования дефицита бюджета территориального фонда

Код главы

Код группы, подгруппы, статьи и вида источников

Наименование

395

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области

395

01 05 02 01 09 0000 510

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

01 05 02 01 09 0000 610

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

                  Приложение 3

   к Закону Новосибирской области

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2016 год

Наименование

ГРБС

Рз

ПР

ЦСР

ВР

Сумма, тыс.рублей

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области

395

26 789 331,8

Общегосударственные вопросы

395

01

00

125 906,7

Другие общегосударственные вопросы

395

01

13

125 906,7

Государственная программа Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы»

395

01

13

01 0 00 00000

125 906,7

Подпрограмма «Организация обязательного медицинского страхования граждан в Новосибирской  области» государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы»

395

01

13

01 Г 00 00000

125 906,7

Основное мероприятие «Выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования»

395

01

13

01 Г 01 00000

125 906,7

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

395

01

13

01 Г 01 50930

125 906,7

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

395

01

13

01 Г 01 50930

100

95 044,3

Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов

395

01

13

01 Г 01 50930

140

95 044,3

Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

395

01

13

01 Г 01 50930

200

30 407,4

Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

395

01

13

01 Г 01 50930

240

30 407,4

Иные бюджетные ассигнования

395

01

13

01 Г 01 50930

800

455,0

Уплата налогов, сборов и иных платежей

395

01

13

01 Г 01 50930

850

455,0

Здравоохранение

395

09

00

26 663 425,1

Другие вопросы в области здравоохранения

395

09

09

26 663 425,1

Государственная программа Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы»

395

09

09

01 0 00 00000

26 224 884,8

Подпрограмма «Организация обязательного медицинского страхования граждан в Новосибирской  области» государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы»

395

09

09

01 Г 00 00000

26 224 884,8

Основное мероприятие «Выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования»

395

09

09

01 Г 01 00000

26 168 884,8

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

395

09

09

01 Г 01 50930

26 168 884,8

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

395

09

09

01 Г 01 50930

300

25 861 994,9

Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат

395

09

09

01 Г 01 50930

320

25 861 994,9

Межбюджетные трансферты

395

09

09

01 Г 01 50930

500

306 889,9

Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

09

09

01 Г 01 50930

580

306 889,9

Основное мероприятие «Выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования в части видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования»

395

09

09

01 Г 02 00000

56 000,0

Финансовое обеспечение видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования

395

09

09

01 Г 02 00270

56 000,0

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

395

09

09

01 Г 02 00270

300

56 000,0

Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат

395

09

09

01 Г 02 00270

320

56 000,0

Непрограммные направления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области

395

09

09

98 0 00 00000

438 540,3

Выполнение базовой программы обязательного медицинского страхования в части оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации

395

09

09

98 0 00 00260

438 540,3

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

395

09

09

98 0 00 00260

300

438 540,3

Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат

395

09

09

98 0 00 00260

320

438 540,3

                  Приложение 4

   к Закону Новосибирской области

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»

Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на плановый период 2017 и 2018 годов

Наименование

ГРБС

Рз

ПР

ЦСР

ВР

Сумма, тыс. рублей

2017

2018

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области

395

28 308 728,0

31 566 940,7

Общегосударственные вопросы

395

01

00

125 906,7

125 906,7

Другие общегосударственные вопросы

395

01

13

125 906,7

125 906,7

Государственная программа Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы»

395

01

13

01 0 00 00000

125 906,7

125 906,7

Подпрограмма «Организация обязательного медицинского страхования граждан в Новосибирской  области» государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы»

395

01

13

01 Г 00 00000

125 906,7

125 906,7

Основное мероприятие «Выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования»

395

01

13

01 Г 01 00000

125 906,7

125 906,7

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

395

01

13

01 Г 01 50930

125 906,7

125 906,7

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

395

01

13

01 Г 01 50930

100

95 044,3

95 044,3

Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов

395

01

13

01 Г 01 50930

140

95 044,3

95 044,3

Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

395

01

13

01 Г 01 50930

200

30 407,4

30 407,4

Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд

395

01

13

01 Г 01 50930

240

30 407,4

30 407,4

Иные бюджетные ассигнования

395

01

13

01 Г 01 50930

800

455,0

455,0

Уплата налогов, сборов и иных платежей

395

01

13

01 Г 01 50930

850

455,0

455,0

Здравоохранение

395

09

00

28 182 821,3

31 441 034,0

Другие вопросы в области здравоохранения

395

09

09

28 182 821,3

31 441 034,0

Государственная программа Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы»

395

09

09

01 0 00 00000

27 653 924,0

30 881 376,0

Подпрограмма «Организация обязательного медицинского страхования граждан в Новосибирской  области» государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2013-2020 годы»

395

09

09

01 Г 00 00000

27 653 924,0

30 881 376,0

Основное мероприятие «Выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования»

395

09

09

01 Г 01 00000

27 653 924,0

30 881 376,0

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

395

09

09

01 Г 01 50930

27 653 924,0

30 881 376,0

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

395

09

09

01 Г 01 50930

300

27 316 345,1

30 510 039,2

Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат

395

09

09

01 Г 01 50930

320

27 316 345,1

30 510 039,2

Межбюджетные трансферты

395

09

09

01 Г 01 50930

500

337 578,9

371 336,8

Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

09

09

01 Г 01 50930

580

337 578,9

371 336,8

Непрограммные направления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области

395

09

09

98 0 00 00000

528 897,3

559 658,0

Выполнение базовой программы обязательного медицинского страхования в части оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации

395

09

09

98 0 00 00260

528 897,3

559 658,0

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

395

09

09

98 0 00 00260

300

528 897,3

559 658,0

Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат

395

09

09

98 0 00 00260

320

528 897,3

559 658,0