О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ



З А К О Н

1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

от 15.01.2013 № 2966-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

(наименование в ред. Закона Вологодской области от 27.02.2019 4514-ОЗ)

Действие приостановлено до 01.01.2016 года в части положений, касающихся областного бюджета на плановый период в ред. Закона Вологодской области от 22.10.2015 № 3754-ОЗ

(в редакции Законов Вологодской области от 18.10.2013 № 3179-ОЗ; от 12.02.2015 № 3568-ОЗ; от 07.05.2015 № 3654-ОЗ; от 22.10.2015 № 3754-ОЗ; от 28.10.2015 № 3777-ОЗ; от 03.05.2018 № 4329-ОЗ; от 05.12.2018 № 4443-ОЗ; от 27.02.2019 № 4514-ОЗ; от 06.12.2019 № 4609-ОЗ; от 30.06.2020 № 4731-ОЗ)

Настоящий закон области разработан в соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также федеральными и областными нормативными правовыми актами по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

(в ред. Закона Вологодской области от 27.02.2019 № 4514-ОЗ)

Статья 1. Муниципальные образования области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (кошек и собак) (далее - безнадзорные животные) наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления).

(в ред. Закона Вологодской области от 07.05.2015 № 3654-ОЗ; от 27.02.2019 № )

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий                                   при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия).

(в ред. Закона Вологодской области от 07.05.2015 № 3654-ОЗ; от 27.02.2019 № 4514-ОЗ)

Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с порядком, утвержденным Правительством области.

Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий

(в ред. закона Вологодской области от 18.10.2013 № 3179-ОЗ)

Органы местного самоуправления:

1) осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

2) в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществляют контроль за их исполнением;

3) используют финансовые средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) обеспечивают целевое и эффективное использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств;

5) вправе использовать дополнительно собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

6) исполняют письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий;

(в ред. Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ)

7) обеспечивают возможность проведения контроля органами исполнительной государственной власти области за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

8) представляют отчет об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций;

9) вправе получать от органов исполнительной государственной власти области разъяснения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

10) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

11) осуществляют мониторинг количества отловленных животных и утверждают количество безнадзорных животных, планируемых к отлову.

Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной государственной власти области

(в ред. закона Вологодской области от 18.10.2013 № 3179-ОЗ)

Органы исполнительной государственной власти области:

1) принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) своевременно и в полном объеме обеспечивают передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) оказывают организационно-методическую помощь органам местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий;

4) оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

(в ред. Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ)

6) (п. 6 утратил силу в ред. Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ)

7) выдают письменные предписания по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий.

(в ред. Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ)

Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.

(в ред. закона Вологодской области от 18.10.2013 № 3179-ОЗ)

2. Порядок предоставления и расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Правительством области.

3. Порядок определения общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций установлены в Методике согласно приложению к настоящему закону области.

(в редакции закона Вологодской области от 06.12.2019 № 4609-ОЗ)

4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим законом области, на иные цели.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления ежеквартально представляют отчет, содержащий информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, о расходовании субвенций в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в сфере ветеринарии, в порядке,
установленном Правительством области.

Статья 8. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в сфере ветеринарии путем проведения плановых и внеплановых проверок, запросов о предоставлении информации.

2. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий проводятся в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Орган исполнительной государственной власти области выдает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий.

(в ред. Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ)

Статья 9. Отмена муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления отдельных государственных полномочий, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Правительством области, если указанные акты не соответствуют федеральному и областному законодательству.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных  им отдельных государственных полномочий прекращается законом области:

1) в случае вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Вологодская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо возможность наделения ими органов местного самоуправления;

2) в случае если прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий позволит обеспечить сокращение расходов областного бюджета.

2. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, в том числе порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий, определяется законом области.

(статья 10 в редакции Закона Вологодской области от 03.05.2018 № 4329-ОЗ)

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления

(в ред. Закона Вологодской области от 12.02.2015 № 3568-ОЗ)

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим законом области отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Часть 2 утратила силу в ред. закона Вологодской области от 18.10.2013 № 3179-ОЗ.

Статья 12. Утратила силу в ред. закона Вологодской области от 18.10.2013 № 3179-ОЗ.

Губернатор области 

О.А. Кувшинников

Принят Законодательным Собранием области 26 декабря 2012 года

Приложение

к закону области

"О наделении органов местного

самоуправления отдельными

государственными полномочиями по организации мероприятий
при осуществлении деятельности по обращению с животными

без владельцев"

(в редакции закона Вологодской области от 06.12.2019 № 4609-ОЗ)

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ГОДОВОГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований области для осуществления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, определяется по следующей формуле:

Собщ = С1 + С2 + С3 +...+ Сi, где:

С1 – объем субвенций, предоставляемых местному бюджету 1-го муниципального образования области для осуществления отдельных государственных полномочий;

С2 – объем субвенций, предоставляемых местному бюджету 2-го муниципального образования области для осуществления отдельных государственных полномочий;

С3 – объем субвенций, предоставляемых местному бюджету 3-го муниципального образования области для осуществления отдельных государственных полномочий;

Сi – объем субвенций, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования области для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Объем субвенций, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования области для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:

Сi=((No+Ncc)×Kс+(No+Nck)×Kк), где:

Сi – объем субвенций, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования области для осуществления отдельных государственных полномочий;

No – норматив отлова одного животного без владельца (No = 830 рублей);

Ncc – норматив содержания одного животного без владельца (собаки) в приюте (Ncc = 5425 рублей);

Nck – норматив содержания одного животного без владельца (кошки) в приюте (Nck = 4800 рублей);

Кс – количество животных без владельцев (собак), отлавливаемых в одном муниципальном образовании в год, определяемое в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в сфере ветеринарии;

Кк – количество животных без владельцев (кошек), отлавливаемых в одном муниципальном образовании в год, определяемое в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в сфере ветеринарии..