О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

15.10.2007 № 138-ОЗ

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением Новосибирского областного Совета депутатов

от 27.09.2007 № 138-ОСД

(в редакции Законов Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ;

от 05.12.2011 № 160-ОЗ; от 06.12.2013 № 387-ОЗ; от 26.02.2015 № 522-ОЗ;

от 10.11.2017 № 218-ОЗ; от 24.12.2018 № 322-ОЗ; от 06.11.2019 №425-ОЗ)

Настоящий Закон принимается в целях создания государственных информационных систем Новосибирской области, формирования содержащихся в них государственных информационных ресурсов Новосибирской области и обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти Новосибирской области для реализации полномочий органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также создания территориальной информационной системы Новосибирской области.

(в ред. Закона Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон на основании Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" и других федеральных законов, регулирующих отношения в сфере информации, информационных технологий и защите информации, регулирует отношения, возникающие при создании государственных информационных систем Новосибирской области, формировании государственных информационных ресурсов, содержащихся в государственных информационных системах Новосибирской области, и обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Новосибирской области, а также определяет полномочия органов государственной власти Новосибирской области в этой сфере и основы создания территориальной информационной системы Новосибирской области. (в ред. Закона Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ)

Статья 2. Основные термины и понятия

В целях настоящего Закона используются следующие понятия:

государственные информационные системы Новосибирской области (далее - государственные информационные системы) - информационные системы, созданные на основании законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, включенные в реестр государственных информационных систем, представляющие собой совокупность содержащихся в базах данных государственных информационных ресурсов и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств; (в ред. Закона Новосибирской области от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

паспорт государственной информационной системы (далее - паспорт) - документ установленной формы, подтверждающий ввод в эксплуатацию государственной информационной системы;

(в ред. Закона Новосибирской области от 10.11.2017 № 218-ОЗ)

реестр государственных информационных систем (далее - реестр) - учетный документ, содержащий перечень паспортов государственных информационных систем;

государственные информационные ресурсы Новосибирской области (далее - государственные информационные ресурсы) - информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении органов государственной власти Новосибирской области, государственных органов Новосибирской области сведения и документы;

муниципальные информационные ресурсы - информация, содержащаяся в муниципальных информационных системах органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

обладатель государственного информационного ресурса - орган государственной власти Новосибирской области, государственный орган Новосибирской области, самостоятельно создавший информацию либо получивший на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам, и осуществляющий правомочия обладателя информации в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, настоящим Законом, нормативными правовыми актами администрации Новосибирской области; (в редакции Закона Новосибирской области от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

оператор государственной информационной системы - орган государственной власти Новосибирской области, государственный орган Новосибирской области, юридическое лицо или гражданин, осуществляющий деятельность по эксплуатации государственной информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в базах данных. В случае создания или модернизации государственной информационной системы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве функции оператора данной системы в пределах, в объемах и в сроки, которые предусмотрены соответствующим соглашением, осуществляются концессионером или частным партнером;

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех значениях, в каких они определены в федеральном законодательстве.

(в редакции Закона Новосибирской области от 24.12.2018 № 322-ОЗ)

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области по созданию государственных информационных систем, формированию государственных информационных ресурсов и обеспечению доступа к информации о деятельности Новосибирского областного Совета депутатов

(в ред. законов Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ, от 05.12.2011 № 160-ОЗ))

К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области относятся:

(в ред. Закона Новосибирской области от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

1) принятие законов Новосибирской области, регулирующих отношения в сфере создания государственных информационных систем, формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним;

2) – утратил силу - Закон Новосибирской области от 06.12.2013 № 387-ОЗ

3) осуществление полномочий обладателя государственных информационных ресурсов, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом;

3.1) обеспечение доступа, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет к информации о деятельности Законодательного Собрания Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством; (в ред. законов Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ, от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

3.2) установление способов обеспечения и форм предоставления информации о деятельности Законодательного Собрания Новосибирской области, не предусмотренных федеральным законодательством, а также порядка организации доступа к информации о его деятельности; (в ред. законов Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ, от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

3.3) принятие мер по защите информации о деятельности Законодательного Собрания Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. законов Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ, от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

3.4) установление требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Законодательного Собрания Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет; (в ред. законов Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ, от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

3.5) утверждение перечней информации о деятельности Законодательного Собрания Новосибирской области, размещаемой на официальном сайте Законодательного Собрания Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; (в ред. Закона Новосибирской области от 26.02.2015 № 522-ОЗ)

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 4. Полномочия Правительства Новосибирской области на создание государственных информационных систем, формирование государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к информации о деятельности Губернатора Новосибирской области, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области

(в ред. Закона Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ, от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

К полномочиям Правительства Новосибирской области относятся:

(в ред. Закона Новосибирской области от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

1) принятие нормативных правовых актов о создании государственных информационных систем;

2) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия обладателей государственных информационных ресурсов, а также операторов государственных информационных систем;

3) заключение и расторжение договоров Новосибирской области об обмене информацией;

4) установление платы за предоставление пользователям доступа к государственным информационным ресурсам в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) утверждение порядка создания, ввода в эксплуатацию, выдачи паспорта, учета государственных информационных систем, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

(в ред. Закона Новосибирской области от 10.11.2017 № 218-ОЗ)

6) формирование государственных информационных ресурсов;

7) осуществление полномочий обладателей государственных информационных ресурсов, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом;

8) осуществление полномочий оператора государственных информационных систем, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом;

9) – утратил силу - Закон Новосибирской области от 06.12.2013 № 387-ОЗ

9.1) обеспечение доступа, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, организация обеспечения доступа к информации о деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством; (в ред. законов Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ, от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

9.2) установление способов обеспечения и форм предоставления информации о деятельности Губернатора Новосибирской области, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, не предусмотренных федеральным законодательством, а также порядка организации доступа к информации об их деятельности; (п. 9.2 введен Законом Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ)

9.3) принятие мер по защите информации о деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, координация выполнения мер по защите информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. законов Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ, от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

9.4) установление требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (п. 9.4 введен Законом Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ)

9.5) определение порядка утверждения перечней информации о деятельности Губернатора Новосибирской области, исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; (в ред. Закона Новосибирской области от 26.02.2015 № 522-ОЗ)

10) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 5. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного на создание государственных информационных систем, формирование государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к информации о деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области

(в ред. Закона Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ)

К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного на создание государственных информационных систем и формирование государственных информационных ресурсов (далее - областной исполнительный орган), относятся:

1) ведение реестра государственных информационных систем;

2) создание и модернизация государственных информационных систем;

3) эксплуатация государственных информационных систем;

4) – утратил силу - Закон Новосибирской области от 06.12.2013 № 387-ОЗ

5) обеспечение взаимодействия операторов информационных систем, осуществляющих работы по эксплуатации, модернизации и обеспечению совместимости государственных информационных систем;

6) обеспечение взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организаций и граждан при формировании государственных информационных ресурсов;

7) согласование технических проектов, разработка и внедрение государственных информационных систем обладателями государственных информационных ресурсов или операторами информационных систем;

8) осуществление координации деятельности операторов информационных систем по обеспечению защиты государственных информационных систем;

9) осуществление полномочий обладателей государственных информационных ресурсов, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

10) разработка государственных программ, ведомственных целевых программ по созданию государственных информационных систем, формированию государственных информационных ресурсов, а также применению информационных технологий; (в ред. Закона Новосибирской области от 06.12.2013 № 387-ОЗ)

10.1) обеспечение во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области доступа к информации о деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет"; (в ред. законов Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ, от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

10.2) принятие мер по защите информации о деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;(п. 10.2 введен Законом Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ)

11) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

Статья 6. Формирование государственных информационных ресурсов

1. Государственные информационные ресурсы формируются на основе информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе:

1) осуществления полномочий Законодательным Собранием Новосибирской области, Губернатором Новосибирской области, Правительством Новосибирской области, областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, государственными органами Новосибирской области; (в ред. Закона Новосибирской области от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

2) деятельности унитарных предприятий Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области;

3) взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области с государственными органами Новосибирской области, взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области с органами государственной власти Российской Федерации, их территориальными органами, государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организациями, общественными объединениями, гражданами, в сфере международного сотрудничества. Взаимодействие осуществляется на основании договоров и по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

2. Муниципальные информационные ресурсы могут включаться в состав государственных информационных ресурсов на основании договора с Губернатором Новосибирской области. (в ред. Закона Новосибирской области от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

3. Предоставление информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

4. Обеспечение доступа к государственным информационным ресурсам осуществляется обладателем государственных информационных ресурсов в соответствии с федеральным законодательством.

5. Информационный обмен между органами государственной власти Новосибирской области, государственными органами Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, унитарными предприятиями Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями по вопросам их деятельности (включая представление обязательных экземпляров документов) производится на безвозмездной основе.

6. Органы государственной власти Российской Федерации, их территориальные органы, государственные органы Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, а также организации, общественные объединения и граждане, не участвующие в формировании государственных информационных ресурсов, пользуются государственными информационными ресурсами в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области. (в ред. Закона Новосибирской области от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

7. Организация доступа к информации о деятельности органов государственной власти Новосибирской области осуществляется с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном Законодательным Собранием Новосибирской области, Правительством Новосибирской области. (в ред. законов Новосибирской области от 07.12.2009 № 436-ОЗ, от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

Статья 7. Создание государственных информационных систем

1. Государственные информационные системы создаются на основании законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области. (в ред. Закона Новосибирской области от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

2. Эксплуатация государственных информационных систем осуществляется операторами информационных систем на основании договоров, заключаемых с обладателями государственных информационных ресурсов, если обладатель и оператор государственных информационных ресурсов являются разными лицами.

3. При создании и эксплуатации государственных информационных систем обладатели государственных информационных ресурсов и операторы информационных систем обязаны обеспечивать их совместимость между собой путем соблюдения установленных областным исполнительным органом требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации.

4. Ввод государственной информационной системы в эксплуатацию подтверждается оформлением паспорта, выдаваемого в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.

(в ред. Закона Новосибирской области от 10.11.2017 № 218-ОЗ)

5. Учет государственных информационных систем осуществляется путем регистрации их паспортов в реестре. Положение о реестре, устанавливающее форму, порядок его ведения, условия регистрации паспортов и порядок доступа к сведениям, содержащимся в реестре, утверждается нормативным правовым актом Правительства Новосибирской области. (в ред. Закона Новосибирской области от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

Обязанности по регистрации паспортов в реестре несет соответствующий оператор информационной системы.

6. В отношении отдельных видов государственных информационных систем, имеющих особо важное значение для Новосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области могут быть установлены особенности их создания. (в ред. Закона Новосибирской области от 05.12.2011 № 160-ОЗ)

7. – утратила силу - Закон Новосибирской области от 06.12.2013 № 387-ОЗ

8. Деятельность по защите государственных информационных систем осуществляется обладателем государственных информационных ресурсов и оператором информационной системы и координируется областным исполнительным органом в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством.

9. Технические средства информационных систем, используемых органами государственной власти Новосибирской области, государственными органами Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, унитарными предприятиями Новосибирской области или государственными учреждениями Новосибирской области, муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями, должны размещаться на территории Российской Федерации. Операторы государственных информационных систем, муниципальных информационных систем, информационных систем юридических лиц, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не должны допускать при эксплуатации информационных систем использования размещенных за пределами территории Российской Федерации баз данных и технических средств, не входящих в состав таких информационных систем.

(в ред. Закона Новосибирской области от 10.11.2017 № 218-ОЗ; от 06.11.2019 №425-ОЗ)

Статья 8. Территориальная информационная система Новосибирской области

1. Территориальная информационная система Новосибирской области представляет собой совокупность государственных информационных систем, информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, информационных систем государственных учреждений Новосибирской области, муниципальных учреждений, объединенных в едином информационном пространстве Новосибирской области.

2. Создание территориальной информационной системы Новосибирской области осуществляется исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным Губернатором Новосибирской области, на основании договора о создании территориальной информационной системы Новосибирской области, заключаемого с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области, муниципальными учреждениями.

3. Порядок создания и функционирования территориальной информационной системы Новосибирской области утверждается Губернатором Новосибирской области.

Статья 9. Финансирование создания, модернизации и эксплуатации государственных информационных систем, формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти Новосибирской области

(в редакции Закона Новосибирской области от 24.12.2018 № 322-ОЗ)

Создание, модернизация и эксплуатация государственных информационных систем, формирование государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти Новосибирской области финансируются за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Новосибирской области от 16 июля 2005 года № 306-ОЗ "О государственных информационных ресурсах и информационных системах Новосибирской области".

3. Закон Новосибирской области от 14 апреля 2003 года № 109-ОЗ "О статистических информационных ресурсах Новосибирской области" до приведения в соответствие с настоящим Законом действует в части, не противоречащей настоящему Закону.

Губернатор

Новосибирской области

В.А.ТОЛОКОНСКИЙ

г. Новосибирск

15 октября 2007 года

№ 138-ОЗ