Основная информация
Дата опубликования: | 15 ноября 2007г. |
Номер документа: | RU34000200700645 |
Текущая редакция: | 20 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Волгоградская областная Дума |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН
15 ноября 2007 года № 1558-ОД
ОБ ОРГАНАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
(в редакции Законов Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137
от 13.07.2009г. №1909-ОД, НГР: ru34000200900510, от 30.03.2011г. №2166-ОД, НГР: ru34000201100268
от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738,от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314
от 04.06.2012г. №55-ОД, НГР: ru34000201200612, от 13.11.2012г. №140-ОД, НГР: ru34000201201544
от 08.02.2013г. №9-ОД, НГР: ru34000201300173,от 08.07.2013г. №72-ОД, НГР: ru34000201300900
от 11.10.2013г. №125-ОД, НГР: ru34000201301398, от 08.11.2013г. №144-ОД, НГР: ru34000201301600
от 23.12.2014г. №184-ОД, НГР: ru34000201401933, от 24.03.2015г. №32-ОД, НГР: ru34000201500599
от 26.10.2015г. №181-ОД, НГР: ru34000201502177, от 11.05.2016г. №32-ОД, НГР: ru34000201600811
от 24.09.2018г. №102-ОД, НГР: ru34000201801795, от 18.12.2018 № 146-ОД, от 06.12.2019 № 128-ОД, от 17.07.2020 № 62-ОД)
Настоящий Закон регулирует вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в Волгоградской области с целью защиты и охраны личных неимущественных и имущественных прав проживающих или находящихся на территории Волгоградской области несовершеннолетних и совершеннолетних лиц, которые не могут реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в государственной защите.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства
Органы опеки и попечительства в Волгоградской области (далее - органы опеки и попечительства) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области (статья 1 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2012г. №140-ОД, НГР: ru34000201201544).
Статья 2. Задачи органов опеки и попечительства
Основные задачи органов опеки и попечительства:
обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лип из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
обеспечение оптимальных условий для жизни совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (статья 2 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314).
Статья 3. Утратила силу - Закон Волгоградской области от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738.
Статья 4. Порядок социальной защиты населения муниципальных органов опеки и попечительства
Утратила силу на основании Закона Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Статья 5 Полномочия органов опеки и попечительства
(название статьи в редакции Закона Волгоградской области от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738)
В соответствии с определенными настоящим Законом задачами органы опеки и попечительства:
организуют выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (абзац 2 статьи 5 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
устанавливают опеку или попечительство над детьми-сиротами, несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (абзац 3 статьи 5 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
назначают опекунов и попечителей;
назначают управляющего над имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 38 и 43 Гражданского кодекса Российской Федерации;
освобождают и отстраняют опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;
заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
принимают решение о помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги на полное государственное обеспечение;
(в редакции Закона Волгоградской области от 11.10.2013г. №125-ОД, НГР: ru34000201301398)
принимают меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;
уведомляют письменно (под расписку либо посредством регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении) законных представителей детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об их праве на обеспечение по месту жительства жилыми помещениями и разъясняют порядок его осуществления (абзац 10 статьи 5 в редакции Закона Волгоградской области от 08.02.2013г. №9-ОД, НГР: ru34000201300173);
(абзац 10 статьи 5 введен на основании Закон Волгоградской области от 04.06.2012г. №55-ОД, НГР: ru34000201200612)
осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список;
дают разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению имущества лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав, раздел их имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных и несовершеннолетних;
принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации;
предъявляют в судах иски, связанные с защитой прав и законных интересов лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, а также о признании граждан ограниченно дееспособными, недееспособными;
решают вопросы присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
решают вопросы содержания лиц, находящихся под опекой (попечительством), ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав;
готовят материалы о назначении выплаты денежных средств на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством), в порядке и размере, установленных законодательством Волгоградской области;
осуществляют подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах (абзац 16 статьи 5 в редакции Закона Волгоградской области от 13.07.2009г. №1909-ОД, НГР: ru34000200900510);
обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних и дееспособных совершеннолетних лиц, которые временно по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, обеспечивают сохранность их имущества (абзац 17 статьи 5 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство
ведут учет опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения
осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и социальной защиты населения детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания);
осуществляют в установленном законом порядке защиту личных и имущественных прав и интересов лиц, находящихся под опекой (попечительством), в случаях ненадлежащего использования опекуном или попечителем своих обязанностей, в том числе использования им опеки и попечительства в корыстных целях, а также оставления лиц, находящихся под опекой (попечительством), без надзора и необходимой помощи;
участвуют в судебных заседаниях по делам лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
привлекают общественность к работе органов опеки и попечительства;
рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;
организуют подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляемую в целях психолого-педагогической и правовой подготовки этих лиц по программе и в порядке, которые утверждаются органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения;
(абзац 25 введен Законом Волгоградской области от 08.07.2013г. №72-ОД, НГР: ru34000201300900, от 24.03.2015г. №32-ОД, НГР: ru34000201500599)
осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.
Статья 6. Компетенция исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сфере опеки и попечительства
(наименование статьи в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314)
1. Орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения:
(Абзац 2 пункта 1 утратил силу - Закон Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
(Абзац 3 пункта 1 утратил силу - Закон Волгоградской области от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738);
определяет и осуществляет региональную политику в сфере защиты прав детей;
обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области о защите прав детей, контролирует предоставление государственных социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (абзац 5 пункта 1 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
контролирует и координирует реализацию органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области переданных законом Волгоградской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
создает и обеспечивает функционирование государственных образовательных организаций, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
направляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в подведомственные организации на основании решения органа опеки и попечительства о помещении ребенка в организацию на полное государственное обеспечение;
обеспечивает содержание в подведомственных организациях детей, оставшихся без попечения родителей;
осуществляет надзор за исполнением администрациями организаций, в которых дети находятся на полном государственном обеспечении, обязанностей опекунов (попечителей) воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (абзац 10 пункта 1 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
предоставляет федеральному оператору сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, если в срок, установленный статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации, не удалось организовать устройство таких детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
ведет на основании данных, представленных органами опеки и попечительства, региональный учет российских граждан, желающих стать усыновителями, опекунами, патронатными воспитателями или приемными родителями (абзац 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Законов Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137, от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738);
ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить (удочерить) ребенка - гражданина Российской Федерации, на территории Волгоградской области, выдает указанным лицам направления для посещения ребенка по его фактическому месту нахождения (абзац 14 пункта 1 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
предоставляет гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, желающим усыновить (удочерить) ребенка, информацию о детях, в отношении которых возникли установленные Семейным кодексом Российской Федерации основания усыновления (удочерения) указанными гражданами и лицами без гражданства, в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
совместно с органами опеки и попечительства осуществляет подготовку документов, необходимых для рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) ребенка иностранными гражданами и лицами без гражданства;
участвует в рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей иностранными гражданами и лицами без гражданства;
обеспечивает оптимальное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемные семьи или в государственные организации;
выдает направления кандидатам в усыновители ребенка, находящегося на учете, для посещения ребенка по месту его нахождения;
осуществляет психолого-педагогическое и юридическое консультирование кандидатов в усыновители, находящихся на региональном учете;
осуществляет методическое руководство деятельностью по организации и осуществлению опеки и попечительства, организует работу по повышению квалификации инспекторов по охране детства органов, осуществляющих управление в сфере социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, руководителей, методистов, социальных педагогов подведомственных организаций, а также по вопросам охраны и защиты прав несовершеннолетних; (абзац 21 пункта 1 в редакции Закона Волгоградской области от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738);
контролирует осуществление функций по опеке и попечительству органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в отношении несовершеннолетних лиц;
организует рассмотрение вопросов, связанных с исполнением органами, осуществляющими управление в сфере социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, функций по опеке и попечительству несовершеннолетних, обращений граждан в органы государственной власти по проблемам охраны прав детей.
создает и обеспечивает функционирование подведомственных государственных специализированных организаций для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации, организаций социального обслуживания;
определяет и осуществляет региональную политику в сфере социальной защиты совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности
2. Исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий управление в сфере здравоохранения:
осуществляет надзор за деятельностью региональных медицинских организаций, выполняющих функции опекунов (попечителей) недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
направляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в подведомственные организации на основании решения органа опеки и попечительства о помещении ребенка в организацию на полное государственное обеспечение;
создает и обеспечивает функционирование подведомственных организаций для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с момента рождения до четырех лет;
обеспечивает содержание в подведомственных организациях детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с момента рождения до трех лет, а детей с дефектами физического и психического развития - до четырех лет;
контролирует осуществление функций по опеке и попечительству органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан;
организует работу экспертных медицинских комиссий по обследованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи.
3. Утратил силу
Статья 7. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
(название статьи 7 в редакции Законов Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137, от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738)
Кроме полномочий, указанных в статье 5 настоящего Закона, органы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних осуществляют следующие полномочия (абзац 1 статьи 7 в редакции Законов Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137, от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738):
выявляют детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, ведут их учет, осуществляют их временное устройство;
представляют в орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, являющийся региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью по месту его фактического нахождения, в срок, установленный статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации;
осуществляют подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий воспитания в семье, под опеку или попечительство, в семью патронатного воспитателя, в приемную семью, на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой возможности обеспечивают их устройство в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
осуществляют подбор и учет лиц - граждан Российской Федерации, способных к выполнению обязанностей усыновителя, готовят документы, необходимые для усыновления (удочерения), ведут учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
осуществляют подбор и учет лиц, способных к выполнению обязанностей патронатных воспитателей, приемных родителей, дают заключение о возможности быть патронатными воспитателями, приемными родителями, готовят проект договора о создании приемной семьи;
дают заключение о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя и лиц, находящихся под опекой (попечительством);
принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя;
участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с содержанием, воспитанием и образованием детей, нуждающихся в государственной помощи, и в других случаях, предусмотренных законодательством;
проводят обследование условий жизни ребенка, лица, желающего взять его на воспитание;
представляют в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием, образованием детей;
разрешают спорные вопросы о воспитании детей между родителями и другими родственниками;
участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей;
готовят документы для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;
осуществляют охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
проводят отбор образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочий органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
заключают договоры с образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на осуществление ими полномочий органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
организуют и осуществляют контроль за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению ими полномочий органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
(Абзацы 16-18 статьи 7 введены Законом Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314.)
осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.
Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными
(название статьи 8 в редакции Законов Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137, от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738)
Кроме полномочий, указанных в статье 5 настоящего Закона, органы опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, осуществляют следующие полномочия (абзац 1 статьи 8 в редакции Законов Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137, от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738):
оказывают медико-социальную помощь лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства, до установления опеки;
осуществляют устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для лиц, страдающих психическими расстройствами, либо под опеку граждан;
(в редакции Закона Волгоградской области от 11.05.2016г. №32-ОД, НГР: ru34000201600811)
участвуют в судах в рассмотрении дел о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и других дел по защите прав и охраняемых законом интересов подопечных;
участвуют в выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, и информируют органы опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные законодательством сроки;
выполняют иные полномочия по опеке и попечительству согласно законодательству.
Статья 9. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности
В отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, органы опеки и попечительства осуществляют следующие полномочия:
выявляют и ведут учет совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
устанавливают патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
осуществляют подбор и назначение помощников совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
осуществляют контроль за исполнением обязанностей помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, и извещают гражданина, находящегося под патронажем, о нарушениях, допущенных его помощником, являющихся основанием для расторжения заключенного между ними договора (статья 9 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314).
Статья 91. Полномочия органов опеки и попечительства в сфере обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Кроме полномочий, указанных в статье 5 настоящего Закона, органы опеки и попечительства осуществляют полномочия в соответствии с Законом Волгоградской области от 05 февраля 2013г. №5-ОД "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области" (статья 91 введена Законом Волгоградской области от 08.02.2013г. №9-ОД, НГР: ru34000201300173).
Статья 10. Общественные советы по опеке и попечительству
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вправе создавать общественные советы по опеке и попечительству (попечительские советы).
Положения о попечительских советах разрабатываются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов самостоятельно.
ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов опеки и попечительства
1. Деятельность органов опеки и попечительства Волгоградской области финансируется за счет областного бюджета.
2. Волгоградская область передает органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
3. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете в форме субвенций.
(в редакции Закона Волгоградской области от 08.11.2013г. №144-ОД, НГР: ru34000201301600)
4. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций из областного бюджета устанавливается Администрацией Волгоградской области.
(Статья 11 в редакции Законов Волгоградской области от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738, от 13.11.2012г. №140-ОД, НГР: ru34000201201544 от 24.03.2015г. №32-ОД, НГР: ru34000201500599)
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
2. Главе администрации Волгоградской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение 30 дней со дня вступления настоящего Закона в силу.
3. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
Закон Волгоградской области от 16 сентября 1999г. №309-ОД "Об организации работы по опеке и попечительству в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 17 марта 2003г. №796-ОД "О внесении изменений и дополнений в статью 6 Закона Волгоградской области от 16 сентября 1999г. №309-ОД "Об организации работы по опеке и попечительству в Волгоградской области".
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К. Максюта
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН
15 ноября 2007 года № 1558-ОД
ОБ ОРГАНАХ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
(в редакции Законов Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137
от 13.07.2009г. №1909-ОД, НГР: ru34000200900510, от 30.03.2011г. №2166-ОД, НГР: ru34000201100268
от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738,от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314
от 04.06.2012г. №55-ОД, НГР: ru34000201200612, от 13.11.2012г. №140-ОД, НГР: ru34000201201544
от 08.02.2013г. №9-ОД, НГР: ru34000201300173,от 08.07.2013г. №72-ОД, НГР: ru34000201300900
от 11.10.2013г. №125-ОД, НГР: ru34000201301398, от 08.11.2013г. №144-ОД, НГР: ru34000201301600
от 23.12.2014г. №184-ОД, НГР: ru34000201401933, от 24.03.2015г. №32-ОД, НГР: ru34000201500599
от 26.10.2015г. №181-ОД, НГР: ru34000201502177, от 11.05.2016г. №32-ОД, НГР: ru34000201600811
от 24.09.2018г. №102-ОД, НГР: ru34000201801795, от 18.12.2018 № 146-ОД, от 06.12.2019 № 128-ОД, от 17.07.2020 № 62-ОД)
Настоящий Закон регулирует вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в Волгоградской области с целью защиты и охраны личных неимущественных и имущественных прав проживающих или находящихся на территории Волгоградской области несовершеннолетних и совершеннолетних лиц, которые не могут реализовывать свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в государственной защите.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства
Органы опеки и попечительства в Волгоградской области (далее - органы опеки и попечительства) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области (статья 1 в редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2012г. №140-ОД, НГР: ru34000201201544).
Статья 2. Задачи органов опеки и попечительства
Основные задачи органов опеки и попечительства:
обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лип из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
обеспечение оптимальных условий для жизни совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (статья 2 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314).
Статья 3. Утратила силу - Закон Волгоградской области от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738.
Статья 4. Порядок социальной защиты населения муниципальных органов опеки и попечительства
Утратила силу на основании Закона Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137.
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Статья 5 Полномочия органов опеки и попечительства
(название статьи в редакции Закона Волгоградской области от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738)
В соответствии с определенными настоящим Законом задачами органы опеки и попечительства:
организуют выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, а также совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (абзац 2 статьи 5 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
устанавливают опеку или попечительство над детьми-сиротами, несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (абзац 3 статьи 5 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
назначают опекунов и попечителей;
назначают управляющего над имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 38 и 43 Гражданского кодекса Российской Федерации;
освобождают и отстраняют опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;
заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
принимают решение о помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги на полное государственное обеспечение;
(в редакции Закона Волгоградской области от 11.10.2013г. №125-ОД, НГР: ru34000201301398)
принимают меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;
уведомляют письменно (под расписку либо посредством регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении) законных представителей детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об их праве на обеспечение по месту жительства жилыми помещениями и разъясняют порядок его осуществления (абзац 10 статьи 5 в редакции Закона Волгоградской области от 08.02.2013г. №9-ОД, НГР: ru34000201300173);
(абзац 10 статьи 5 введен на основании Закон Волгоградской области от 04.06.2012г. №55-ОД, НГР: ru34000201200612)
осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список;
дают разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену, дарению имущества лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав, раздел их имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных и несовершеннолетних;
принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации;
предъявляют в судах иски, связанные с защитой прав и законных интересов лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних, а также о признании граждан ограниченно дееспособными, недееспособными;
решают вопросы присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
решают вопросы содержания лиц, находящихся под опекой (попечительством), ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав;
готовят материалы о назначении выплаты денежных средств на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством), в порядке и размере, установленных законодательством Волгоградской области;
осуществляют подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах (абзац 16 статьи 5 в редакции Закона Волгоградской области от 13.07.2009г. №1909-ОД, НГР: ru34000200900510);
обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних и дееспособных совершеннолетних лиц, которые временно по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, обеспечивают сохранность их имущества (абзац 17 статьи 5 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство
ведут учет опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения
осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и социальной защиты населения детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания);
осуществляют в установленном законом порядке защиту личных и имущественных прав и интересов лиц, находящихся под опекой (попечительством), в случаях ненадлежащего использования опекуном или попечителем своих обязанностей, в том числе использования им опеки и попечительства в корыстных целях, а также оставления лиц, находящихся под опекой (попечительством), без надзора и необходимой помощи;
участвуют в судебных заседаниях по делам лиц, находящихся под опекой (попечительством), и несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
привлекают общественность к работе органов опеки и попечительства;
рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;
организуют подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляемую в целях психолого-педагогической и правовой подготовки этих лиц по программе и в порядке, которые утверждаются органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения;
(абзац 25 введен Законом Волгоградской области от 08.07.2013г. №72-ОД, НГР: ru34000201300900, от 24.03.2015г. №32-ОД, НГР: ru34000201500599)
осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.
Статья 6. Компетенция исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сфере опеки и попечительства
(наименование статьи в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314)
1. Орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения:
(Абзац 2 пункта 1 утратил силу - Закон Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
(Абзац 3 пункта 1 утратил силу - Закон Волгоградской области от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738);
определяет и осуществляет региональную политику в сфере защиты прав детей;
обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области о защите прав детей, контролирует предоставление государственных социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (абзац 5 пункта 1 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
контролирует и координирует реализацию органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области переданных законом Волгоградской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
создает и обеспечивает функционирование государственных образовательных организаций, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
направляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в подведомственные организации на основании решения органа опеки и попечительства о помещении ребенка в организацию на полное государственное обеспечение;
обеспечивает содержание в подведомственных организациях детей, оставшихся без попечения родителей;
осуществляет надзор за исполнением администрациями организаций, в которых дети находятся на полном государственном обеспечении, обязанностей опекунов (попечителей) воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (абзац 10 пункта 1 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
предоставляет федеральному оператору сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, если в срок, установленный статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации, не удалось организовать устройство таких детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
ведет на основании данных, представленных органами опеки и попечительства, региональный учет российских граждан, желающих стать усыновителями, опекунами, патронатными воспитателями или приемными родителями (абзац 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Законов Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137, от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738);
ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить (удочерить) ребенка - гражданина Российской Федерации, на территории Волгоградской области, выдает указанным лицам направления для посещения ребенка по его фактическому месту нахождения (абзац 14 пункта 1 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314);
предоставляет гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, желающим усыновить (удочерить) ребенка, информацию о детях, в отношении которых возникли установленные Семейным кодексом Российской Федерации основания усыновления (удочерения) указанными гражданами и лицами без гражданства, в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
совместно с органами опеки и попечительства осуществляет подготовку документов, необходимых для рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) ребенка иностранными гражданами и лицами без гражданства;
участвует в рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей иностранными гражданами и лицами без гражданства;
обеспечивает оптимальное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемные семьи или в государственные организации;
выдает направления кандидатам в усыновители ребенка, находящегося на учете, для посещения ребенка по месту его нахождения;
осуществляет психолого-педагогическое и юридическое консультирование кандидатов в усыновители, находящихся на региональном учете;
осуществляет методическое руководство деятельностью по организации и осуществлению опеки и попечительства, организует работу по повышению квалификации инспекторов по охране детства органов, осуществляющих управление в сфере социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, руководителей, методистов, социальных педагогов подведомственных организаций, а также по вопросам охраны и защиты прав несовершеннолетних; (абзац 21 пункта 1 в редакции Закона Волгоградской области от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738);
контролирует осуществление функций по опеке и попечительству органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в отношении несовершеннолетних лиц;
организует рассмотрение вопросов, связанных с исполнением органами, осуществляющими управление в сфере социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, функций по опеке и попечительству несовершеннолетних, обращений граждан в органы государственной власти по проблемам охраны прав детей.
создает и обеспечивает функционирование подведомственных государственных специализированных организаций для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации, организаций социального обслуживания;
определяет и осуществляет региональную политику в сфере социальной защиты совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности
2. Исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий управление в сфере здравоохранения:
осуществляет надзор за деятельностью региональных медицинских организаций, выполняющих функции опекунов (попечителей) недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
направляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в подведомственные организации на основании решения органа опеки и попечительства о помещении ребенка в организацию на полное государственное обеспечение;
создает и обеспечивает функционирование подведомственных организаций для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с момента рождения до четырех лет;
обеспечивает содержание в подведомственных организациях детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с момента рождения до трех лет, а детей с дефектами физического и психического развития - до четырех лет;
контролирует осуществление функций по опеке и попечительству органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан;
организует работу экспертных медицинских комиссий по обследованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи.
3. Утратил силу
Статья 7. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
(название статьи 7 в редакции Законов Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137, от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738)
Кроме полномочий, указанных в статье 5 настоящего Закона, органы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних осуществляют следующие полномочия (абзац 1 статьи 7 в редакции Законов Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137, от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738):
выявляют детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, ведут их учет, осуществляют их временное устройство;
представляют в орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, являющийся региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью по месту его фактического нахождения, в срок, установленный статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации;
осуществляют подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий воспитания в семье, под опеку или попечительство, в семью патронатного воспитателя, в приемную семью, на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой возможности обеспечивают их устройство в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
осуществляют подбор и учет лиц - граждан Российской Федерации, способных к выполнению обязанностей усыновителя, готовят документы, необходимые для усыновления (удочерения), ведут учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);
осуществляют подбор и учет лиц, способных к выполнению обязанностей патронатных воспитателей, приемных родителей, дают заключение о возможности быть патронатными воспитателями, приемными родителями, готовят проект договора о создании приемной семьи;
дают заключение о возможности раздельного проживания опекуна или попечителя и лиц, находящихся под опекой (попечительством);
принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя;
участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с содержанием, воспитанием и образованием детей, нуждающихся в государственной помощи, и в других случаях, предусмотренных законодательством;
проводят обследование условий жизни ребенка, лица, желающего взять его на воспитание;
представляют в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием, образованием детей;
разрешают спорные вопросы о воспитании детей между родителями и другими родственниками;
участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей;
готовят документы для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;
осуществляют охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
проводят отбор образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления полномочий органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
заключают договоры с образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на осуществление ими полномочий органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
организуют и осуществляют контроль за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению ими полномочий органов опеки и попечительства по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
(Абзацы 16-18 статьи 7 введены Законом Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314.)
осуществляют иные полномочия по опеке и попечительству согласно действующему законодательству.
Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными
(название статьи 8 в редакции Законов Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137, от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738)
Кроме полномочий, указанных в статье 5 настоящего Закона, органы опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, осуществляют следующие полномочия (абзац 1 статьи 8 в редакции Законов Волгоградской области от 28.03.2008г. №1649-ОД, НГР: ru34000200800137, от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738):
оказывают медико-социальную помощь лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства, до установления опеки;
осуществляют устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для лиц, страдающих психическими расстройствами, либо под опеку граждан;
(в редакции Закона Волгоградской области от 11.05.2016г. №32-ОД, НГР: ru34000201600811)
участвуют в судах в рассмотрении дел о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании гражданина дееспособным, об отмене ограничения дееспособности, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и других дел по защите прав и охраняемых законом интересов подопечных;
участвуют в выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, и информируют органы опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные законодательством сроки;
выполняют иные полномочия по опеке и попечительству согласно законодательству.
Статья 9. Полномочия органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности
В отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, органы опеки и попечительства осуществляют следующие полномочия:
выявляют и ведут учет совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
устанавливают патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
осуществляют подбор и назначение помощников совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
осуществляют контроль за исполнением обязанностей помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, и извещают гражданина, находящегося под патронажем, о нарушениях, допущенных его помощником, являющихся основанием для расторжения заключенного между ними договора (статья 9 в редакции Закона Волгоградской области от 16.12.2011г. №2276-ОД, НГР: ru34000201101314).
Статья 91. Полномочия органов опеки и попечительства в сфере обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Кроме полномочий, указанных в статье 5 настоящего Закона, органы опеки и попечительства осуществляют полномочия в соответствии с Законом Волгоградской области от 05 февраля 2013г. №5-ОД "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области" (статья 91 введена Законом Волгоградской области от 08.02.2013г. №9-ОД, НГР: ru34000201300173).
Статья 10. Общественные советы по опеке и попечительству
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вправе создавать общественные советы по опеке и попечительству (попечительские советы).
Положения о попечительских советах разрабатываются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов самостоятельно.
ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов опеки и попечительства
1. Деятельность органов опеки и попечительства Волгоградской области финансируется за счет областного бюджета.
2. Волгоградская область передает органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
3. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете в форме субвенций.
(в редакции Закона Волгоградской области от 08.11.2013г. №144-ОД, НГР: ru34000201301600)
4. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций из областного бюджета устанавливается Администрацией Волгоградской области.
(Статья 11 в редакции Законов Волгоградской области от 21.07.2011г. №2216-ОД, НГР: ru34000201100738, от 13.11.2012г. №140-ОД, НГР: ru34000201201544 от 24.03.2015г. №32-ОД, НГР: ru34000201500599)
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
2. Главе администрации Волгоградской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение 30 дней со дня вступления настоящего Закона в силу.
3. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившими силу:
Закон Волгоградской области от 16 сентября 1999г. №309-ОД "Об организации работы по опеке и попечительству в Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 17 марта 2003г. №796-ОД "О внесении изменений и дополнений в статью 6 Закона Волгоградской области от 16 сентября 1999г. №309-ОД "Об организации работы по опеке и попечительству в Волгоградской области".
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К. Максюта
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Волгоградская правда" № 224 от 28.11.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 040.040.020 Права несовершеннолетних детей (см. также 030.020.040, 040.080.000, 060.020.160), 040.060.030 Опека и попечительство над детьми (см. также 030.020.050), 070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: