О внесении изменений в Закон Томской области «О социальном партнерстве в Томской области»



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон № 272-ОЗ от 15.11.2010 г.

О внесении изменений в Закон Томской области «О социальном партнерстве в Томской области»

Статья 1. Внести в Закон Томской области от 13 января 2003 года № 11-ОЗ «О социальном партнерстве в Томской области» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2003, № 14 (75), постановление от 26.12.2002 № 420; 2007, № 3 (125)-II, постановление от 27.04.2007 № 92) следующие изменения:

1) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:

социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

социально - трудовые отношения  – объективно существующие взаимосвязь и взаимодействие работников и работодателей в процессе труда, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни;

соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом, межотраслевом и территориальном уровнях в пределах их компетенции;

региональное (областное) соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в Томской области;

региональное соглашение о минимальной заработной плате – правовой акт, устанавливающий размер минимальной заработной платы на территории Томской области;

территориальное соглашение  – правовой акт, устанавливающий общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования;

отраслевое (межотраслевое) соглашение – правовой акт, устанавливающий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам определенной отрасли (нескольких отраслей) Томской области;

территориально-отраслевое соглашение – правовой акт, устанавливающий общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам определенной отрасли (вида деятельности) на территории одного муниципального образования;

иные соглашения – соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей;

локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее –локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции принимаются работодателями, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.»;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Цели и задачи социального партнерства

1. Целями социального партнерства являются эффективное предупреждение  социальных конфликтов, достижение оптимального сочетания экономических и социальных интересов сторон социального партнерства, обеспечивающих устойчивое развитие производства, создание благоприятных условий труда и повышение жизненного уровня работников.

2. Задачами социального партнерства в Томской области являются:

реализация трудовых прав и социальных гарантий граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством  Российской Федерации и законодательством Томской области;

содействие договорному регулированию социально-трудовых вопросов, включая вопрос установления минимального размера месячной заработной платы не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Томской области;

обеспечение  эффективной  и продуктивной  занятости населения;

развитие трудового потенциала;

содействие разрешению конфликтных ситуаций, возникающих в сфере социально-трудовых отношений;

совершенствование законодательства по вопросам социально-трудовых отношений.»;

3) в абзаце шестом части 1 статьи 4 слова «руководитель организации работодатель» заменить словами «руководитель организации, работодатель»;

4) статью 5 дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

«территориально-отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования в сфере труда в определенной отрасли на территории муниципального образования;»;

абзац седьмой считать соответственно абзацем восьмым;

5) в абзаце пятом статьи 6 слова «работодателей разрешении трудовых споров» заменить словами «работодателей в разрешении трудовых споров»;

6) в части 1 статьи 7 после слов «социально-трудовых отношений,» дополнить словами «разработки, обсуждения законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Томской области в сфере труда,»;

7 ) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:

«Статья 7-1. Координационные комитеты содействия занятости населения

1. В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению государственной политики содействия занятости населения на областном и территориальном уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения (далее – координационные комитеты), в состав которых входят представители органа государственной  власти Томской области или органов местного самоуправления, представители объединений работодателей, профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости, общественных объединений.

Организация и порядок работы координационных комитетов определяются представленными в комитете сторонами.

2. Областной координационный комитет содействия занятости населения формируется сторонами социального партнерства, представленными в региональной (областной) трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

3. Территориальные координационные комитеты содействия занятости населения формируются сторонами социального партнерства на территориальном уровне.»;

8) часть 2 статьи 10 дополнить абзацем  одиннадцатым следующего содержания:

«– проведение мониторинга реализации регионального (областного) соглашения о социальном партнерстве между областными объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей, Администрацией Томской области, регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области.»;

9)  в статье 11:

а)  в части 1:

абзац третий  изложить в следующей редакции:

«– разрабатывать предложения о принятии правовых актов в сфере социально-трудовых отношений, участвовать в разработке и (или) обсуждении законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Томской области в сфере труда;»;

абзац одиннадцатый  изложить в следующей редакции:

«– создавать постоянные и временные рабочие группы из числа членов комиссии, а также с привлечением представителей органов исполнительной власти, объединений работодателей, профсоюзов, ученых и специалистов, не являющихся  членами комиссии;»

дополнить абзацем  тринадцатым  следующего содержания:

«– по предложению сторон заключенного соглашения о социальном партнерстве предлагать работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.»;

б)  часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент работы Комиссии, определяет порядок подготовки и подписания проекта соглашения о социальном партнерстве, регионального соглашения о минимальной заработной плате в Томской области, порядок участия в разработке и (или) обсуждении законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Томской области в сфере труда.»;

10) в части 2 статьи 15 слова «Администрацией Томской области» заменить словом «Комиссией»;

11) в части 1 статьи 17 после слова «отраслевые» дополнить словами «, территориально-отраслевые»;

12) в части 3 статьи 18 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и на плановый период»;

13) дополнить статьей 18-1 следующего содержания:

«Статья 18-1. Региональное соглашение о минимальной заработной плате

1. Региональное соглашение о минимальной заработной плате заключается Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций Томской области и объединениями работодателей.

2. Региональное соглашение о минимальной заработной плате является правовым актом, который определяет минимальный размер месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности).

Установленный минимальный размер месячной заработной платы не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда.

Действие регионального соглашения о минимальной заработной плате распространяется на организации – юридические лица, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих  деятельность на территории Томской области, заключивших соглашение или присоединившихся к нему в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.»;

14) в статье 20:

а)  в  части 1 слова «и соответствующих органов по труду» исключить;

б)  часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Отраслевые (межотраслевые) соглашения устанавливают общие условия оплаты труда и иные условия труда, социальные гарантии и льготы для работников определённой отрасли (отраслей).

Общие условия оплаты труда в том числе включают минимальные размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) за исполнение трудовых (должностных) обязанностей; диапазоны тарифных ставок, окладов (должностных окладов), в том числе по профессионально-квалификационным группам; порядок индексации тарифных ставок, окладов (должностных окладов) работников отрасли (отраслей) с учетом роста потребительских цен на товары и услуги; минимальные размеры компенсационных выплат, режимы труда и отдыха, обязательства по охране труда и иные вопросы, отражающие специфику отрасли (отраслей).»;

15)  дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20-1. Территориально-отраслевые соглашения

1. Территориально-отраслевые соглашения заключаются отраслевыми объединениями профессиональных союзов, работодателями (объединениями работодателей) и органами местного самоуправления.

2. Территориально-отраслевые соглашения устанавливают общие условия оплаты труда, а также трудовые гарантии и льготы в области социально-трудовых отношений для работников отрасли (отраслей) соответствующей территории.»;

16) в части 2 статьи 21 слова «с учетом финансово-экономического положения» исключить.

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области

В.М.Кресс