О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ



Приложение 1

Собрание депутатов Ненецкого автономного округа

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 15 ноября 2011 г. №79-оз

О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

{В редакции окружных законов от 16.02.2012 №9-оз, от 29.12.2012 №120-оз; от 15.07.2013 №75-оз, от 12.02.2014 №2-оз, от 04.07.2016 №229-оз, от 12.07.2018 №422-оз}

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, законом Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2005 года № 671-оз «О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа» определяет условия и порядок бесплатного предоставления в собственность граждан, имеющих трёх и более детей, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, земельных участков, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, если иное не установлено настоящим законом.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Для целей настоящего закона применяются следующие основные понятия:

многодетная семья - граждане, состоящие в браке (супруги), либо одинокая мать (одинокий отец), усыновители (усыновитель), приёмные родители (приёмный родитель), проживающие на территории Ненецкого автономного округа, имеющие на воспитании трёх и более детей, в том числе пасынков и падчериц, в возрасте до 18 лет, а также не состоящих в браке детей в возрасте до 23 лет (включительно), совместно проживающих с родителями (родителем), усыновителями (усыновителем) или приёмными родителями (приёмным родителем) либо обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего общего образования, среднего профессионального образования или высшего образования, либо проходящих военную службу по призыву;

члены многодетной семьи - супруг (супруга) либо одинокая мать (одинокий отец), усыновитель, приёмный родитель, дети в возрасте до 18 лет, в том числе усыновлённые, пасынки и падчерицы, дети, переданные на воспитание в приёмную семью (приёмные дети), за исключением детей, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, в отношении которых отменено усыновление (удочерение) либо находящихся на полном государственном обеспечении, и детей, находящихся на воспитании и содержании родителя (усыновителя, приёмного родителя), не являющегося членом данной многодетной семьи, а также не состоящие в браке дети в возрасте до 23 лет (включительно), совместно проживающие с родителями (родителем), усыновителями (усыновителем) или приёмными родителями (приёмным родителем) либо обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего общего образования, среднего профессионального образования или высшего образования, либо проходящие военную службу по призыву;

земельные участки, предоставляемые многодетным семьям – земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, либо земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые бесплатно в собственность многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства, если иное не установлено настоящим законом.

Статья 3. Условия бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям

1. Земельный участок для индивидуального жилищного строительства предоставляется в собственность многодетной семье бесплатно при условии, если:

1) один из супругов, усыновителей либо одинокая мать (одинокий отец), приемный родитель проживает на территории Ненецкого автономного округа не менее 10 лет;

(в ред. закона НАО от 12.02.2014 N 2-ОЗ)

2) утратил силу. - Закон НАО от 15.07.2013 N 75-ОЗ;

3) на момент подачи приемными родителями (приемным родителем) заявления, указанного в части 2 статьи 5 настоящего закона, срок нахождения ребенка на воспитании в приемной семье составляет не менее трех лет;

(п. 3 введен законом НАО от 12.02.2014 N 2-ОЗ)

4) один или оба супруга, усыновителя, приемных родителя, одинокая мать (одинокий отец) в многодетной семье состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьями 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации либо имеются основания для постановки их на данный учет.

5) ни одному из супругов, усыновителей либо одинокой матери (одинокому отцу), приёмному родителю, являющемуся членом многодетной семьи, не предоставлялся в собственность бесплатно земельный участок либо иные меры социальной поддержки взамен земельного участка на основании настоящего закона и не предоставлялся в собственность бесплатно земельный участок на основании подпункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

2. В случае, если один из членов многодетной семьи имеет на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий арендатору и (или) иным членам многодетной семьи на праве собственности, такой земельный участок может быть предоставлен в собственность арендатора и (или) членов многодетной семьи под индивидуальный жилой дом в пределах установленного согласно статье 4 настоящего закона максимального размера земельного участка, предоставляемого бесплатно в собственность граждан, имеющих трёх или более детей.

При этом часть земельного участка, превышающая максимальный размер земельного участка, предоставляемого арендатору и (или) иным членам многодетной семьи бесплатно, подлежит выкупу арендатором либо членами его многодетной семьи в порядке, установленном земельным законодательством, одновременно с предоставлением  части земельного участка в собственность таких граждан бесплатно.

Право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, имеет многодетная семья либо один из членов многодетной семьи, отвечающие требованиям, установленным статьёй 2, пунктами 1, 3, 5 части 1 настоящей статьи.

Реализация многодетной семьёй своего права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в соответствии с настоящей частью осуществляется путём подачи гражданами заявления в орган местного самоуправления муниципального образования Ненецкого автономного округа (далее – орган местного самоуправления), на территории которого расположен соответствующий земельный участок.»

3. Земельные участки предоставляются многодетным семьям бесплатно в общую собственность членов многодетной семьи (совместную, долевую), а в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, земельный участок предоставляется в собственность арендатора и (или) иных членов многодетной семьи.

(в ред. закона НАО от 16.02.2012 N 9-ОЗ)

4. Земельные участки предоставляются многодетным семьям на основании настоящего закона бесплатно, однократно .

(в ред. закона НАО от 15.07.2013 N 75-ОЗ)

5. Запрещается предоставлять многодетным семьям на основании настоящего закона земельные участки для индивидуального жилищного строительства, не обеспеченные объектами инженерной и транспортной инфраструктуры (включая сети инженерно-технического обеспечения) применительно к условиям соответствующего муниципального образования.

(часть 5 введена законом НАО от 04.07.2016 N 229-ОЗ)

Статья 4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность многодетным семьям, определяются в соответствии со статьей 15 закона Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2005 года N 671-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Ненецкого автономного округа".

Статья 5. Учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность многодетных семей земельных участков для индивидуального жилищного строительства

1. Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления в собственность многодетных семей земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - учет) в соответствии с настоящим законом осуществляется органами местного самоуправления, на территории которых проживают многодетные семьи, отвечающие требованиям, установленным статьёй 2, частью 1 статьи 3 настоящего закона.

Учет многодетных семей и предоставление им в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа с учетом требований настоящего закона.

(абзац введен законом НАО от 04.07.2016 N 229-ОЗ)

2. Для постановки на учет один из членов многодетной семьи (супруг (супруга), одинокая мать (одинокий отец), усыновитель), приемный родитель, с которым проживают дети (далее - заявитель), подает заявление в орган местного самоуправления (далее - орган местного самоуправления) по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка.

(в ред. законов НАО от 29.12.2012 N 120-ОЗ, от 12.02.2014 N 2-ОЗ)

3. Орган местного самоуправления отказывает в постановке многодетной семьи на учет по основаниям, указанным в части 5 настоящей статьи.

(в ред. закона НАО от 16.02.2012 N 9-ОЗ)

4. Утратила силу.

5. Основаниями отказа в постановке многодетной семьи на учет являются:

1) несоответствие многодетной семьи требованиям, установленным статьей 2 и частью 1 статьи 3 настоящего закона;

2) представление заявителем недостоверных сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах.

Отказ в постановке многодетной семьи на учет может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Постановка многодетных семей на учет осуществляется в порядке очередности, исходя из даты подачи заявителем заявления, указанного в части 2 настоящей статьи.

Утратил силу.

6.1. В целях ведения учета многодетных семей формируется единая общая очередь в порядке, установленном в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

Многодетные семьи, принятые на учет и соответствующие требованиям абзаца второго части 1 статьи 6 настоящего закона, также включаются в отдельный список в порядке, установленном в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

(часть 6.1 введена законом НАО от 04.07.2016 N 229-ОЗ)

7. Утратила силу. - Закон НАО от 04.07.2016 N 229-ОЗ.

8. Решение органа местного самоуправления о снятии многодетной семьи с учета принимается в случаях:

1) подачи заявителем заявления о снятии многодетной семьи с учета;

2) реализации многодетной семьёй своего права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка на основании настоящего закона либо подпункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации;

(в ред. закона НАО от 15.07.2013 N 75-ОЗ)

3) выявления фактов неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления при решении вопроса о постановке многодетной семьи на учет, приведших к неправомерной постановке такой семьи на учёт;

4) выявления в представленных документах сведений, свидетельствующих об отсутствии у многодетной семьи права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка;

5) принятия органом местного самоуправления решения об отказе в бесплатном предоставлении в собственность многодетной семье земельного участка по основаниям, указанным в части 3 статьи 6 настоящего закона;

(в ред. закона НАО от 04.07.2016 N 229-ОЗ)

6) предоставления заявителю или членам его семьи меры социальной поддержки в соответствии со статьей 6.1 настоящего закона взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

(п. 6 введен законом НАО от 04.07.2016 N 229-ОЗ)

9. Право многодетных семей, принятых на учет в соответствии с настоящим законом, на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства либо на предоставление меры социальной поддержки в соответствии со статьей 6.1 настоящего закона взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства сохраняется за ними до момента его реализации, независимо от достижения детьми возраста, установленного статьей 2 настоящего закона.

(часть 9 введена законом НАО от 04.07.2016 N 229-ОЗ)

Статья 6. Основания бесплатного предоставления и отказа в бесплатном предоставлении в собственность многодетной семье земельного участка

1. Земельный участок предоставляется многодетной семье, состоящей на учете, на основании решения органа местного самоуправления о бесплатном предоставлении в собственность многодетной семье земельного участка в соответствии с очередностью ее постановки на учет в порядке, установленном в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего закона за исключением случая предоставления земельного участка в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего закона.

(в ред. закона НАО от 04.07.2016 N 229-ОЗ)

Земельные участки для целей индивидуального жилищного строительства в соответствии с настоящим законом в первоочередном порядке предоставляются состоящим на учете многодетным семьям, имеющим в своем составе инвалидов, в том числе имеющим на воспитании (содержании) ребенка-инвалида, с учетом требований настоящего закона.

(в ред. закона НАО от 04.07.2016 N 229-ОЗ)

1.1. Запрещается предоставление в соответствии с настоящим законом земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям, принятым на учет в соответствующем календарном году, до момента полного обеспечения такими участками всех многодетных семей, принятых на учет в предыдущем календарном году.

(часть 1.1 введена законом НАО от 04.07.2016 N 229-ОЗ)

2. Решение о бесплатном предоставлении в собственность многодетной семьи земельного участка в случае, если у одного из членов многодетной семьи имеется на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной собственности Ненецкого автономного округа, принимается исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом, при взаимодействии с органом местного самоуправления муниципального образования Ненецкого автономного округа в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа.

По решению Администрации Ненецкого автономного округа земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ненецкого автономного округа, могут быть переданы в муниципальную собственность безвозмездно для их предоставления многодетным семьям в целях настоящего закона.

3. Орган местного самоуправления принимает решение об отказе в бесплатном предоставлении в собственность многодетной семье земельного участка в случаях:

1) подачи заявителем заявления об отказе от бесплатного получения в собственность многодетной семьей земельного участка;

2) переезда многодетной семьи на постоянное место жительства за пределы Ненецкого автономного округа;

3) утратил силу. - Закон НАО от 15.07.2013 N 75-ОЗ;

4) несоответствия многодетной семьи требованию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 3 настоящего закона (за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 3 настоящего закона).

(п. 4 введен законом НАО от 04.07.2016 N 229-ОЗ)

5) несоответствия многодетной семьи требованиям, предусмотренным статьёй 2, абзацем третьим части 2 статьи 3 настоящего закона (в случае, предусмотренном частью 2 статьи 3 настоящего закона).

Статья 6.1. Предоставление многодетным семьям иных мер социальной поддержки взамен земельных участков для индивидуального жилищного строительства

(введена законом НАО от 04.07.2016 N 229-ОЗ)

1. Многодетной семье, состоящей по предусмотренным частью 1 статьи 3 настоящего закона основаниям на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с ее согласия взамен земельного участка может быть предоставлена компенсационная социальная выплата (далее - компенсационная социальная выплата).

2. Многодетные семьи, выразившие согласие на предоставление компенсационной социальной выплаты, включаются в соответствующую очередь в порядке, установленном согласно части 1 статьи 5 настоящего закона.

Многодетные семьи, принятые на учет для предоставления компенсационной социальной выплаты и соответствующие требованиям части 1 статьи 6 настоящего закона, также включаются в отдельный список в порядке, установленном в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего закона.

3. Запрещается предоставление компенсационных социальных выплат многодетным семьям, принятым на учет в соответствующем календарном году, до момента полного обеспечения такими выплатами всех многодетных семей, принятых на учет в предыдущем календарном году.

4. Размер, условия и порядок предоставления компенсационной социальной выплаты определяются Администрацией Ненецкого автономного округа с учетом требований настоящего закона.

Статья 7. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Статья 7.1. Переходные положения

1. В случае если до вступления в силу настоящего закона граждане, имеющие трёх и более детей, отвечающие требованиям, установленным для многодетной семьи статьёй 2, частью 1 статьи 3 настоящего закона, поставлены в органах местного самоуправления на учёт в целях получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства на иных основаниях, предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами муниципальных образований Ненецкого автономного округа, то после вступления в силу настоящего закона указанные граждане имеют первоочередное право постановки на учёт многодетных семей в целях настоящего закона.

2. Обеспечение земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим законом многодетным семьям в собственность для индивидуального жилищного строительства до 16 июля 2016 года, объектами инженерной и транспортной инфраструктуры (включая сети инженерно-технического обеспечения), а также вертикальная планировка таких земельных участков осуществляются за счёт средств окружного бюджета.

Председатель Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

И.В.КОШИН

Губернатор

Ненецкого автономного округа

И.Г.ФЕДОРОВ

1