О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Карачаево-Черкесской Республике



RU 09000200500

RU 09000201200507 RU09000201300600 RU09000201400515 RU 09000201600209

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

15.11.2012

г. Черкесск

№ 79-РЗ

О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи в Карачаево-Черкесской Республике

Принят Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики                                          25 октября 2012 г.

В редакции Законов КЧР от 06.12.2013 № 75-РЗ RU09000201300600; от 15.12.2014 № 84-РЗ RU09000201400515; от 01.07.2016 № 40-РЗ RU 09000201600209; от 30.11.2020 № 82-РЗ

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации») и устанавливает гарантии реализации права граждан Российской Федерации  на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь) в Карачаево-Черкесской Республике.

Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи

Право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане, проживающие на территории Карачаево-Черкесской Республики, которым такое право предоставлено федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики (далее - граждане).

Статья 3. Полномочия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) принятие законов Карачаево-Черкесской Республики, регулирующих правоотношения в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в том числе устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением на территории Карачаево-Черкесской Республики законов Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Полномочия Главы Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Главы Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

определение уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и его компетенции;

2) определение органов  исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Карачаево-Черкесской Республики, установление их компетенции;

3) реализация в Карачаево-Черкесской Республике государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 5. Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики относятся:

1)  издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в том числе устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

2) решение вопросов об учреждении и обеспечении деятельности государственных юридических бюро;

3) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Карачаево-Черкесской Республики в пределах полномочий, установленных Федеральным законом  «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

4) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки;

5) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их исполнения;

6) определение размера и порядка оплаты труда лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

7) организация проведения мониторинга реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Карачаево-Черкесской Республике;

8) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 6. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи Карачаево-Черкесской Республики

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Карачаево-Черкесской Республики являются:

1) органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственные им учреждения;

2) государственные юридические бюро.

Статья 7. Участники негосударственной системы бесплатной юридической помощи Карачаево-Черкесской Республики

Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи Карачаево-Черкесской Республики являются юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи, созданные в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 8. Государственная поддержка некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи

1. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий оказывают содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и осуществляют ее поддержку в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики могут осуществлять поддержку некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в формах и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 9. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи

Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

В ред. Закона КЧР от 15.12.2014 № 84-РЗ RU09000201400515

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

В ред. Закона КЧР от 06.12.2013 № 75-РЗ RU09000201300600

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

Пункт введен Законом КЧР от 06.12.2013 № 75-РЗ RU09000201300600

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

Пункт введен Законом КЧР от 06.12.2013 № 75-РЗ RU09000201300600

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

В ред. Закона КЧР от 01.07.2016 № 40-РЗ RU 09000201600209

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

пункт введен Законом КЧР от 15.12.2014 № 84-РЗ RU09000201400515

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

8.2) граждане, признанные в установленном порядке безработными, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, установлением и взысканием пособия по безработице;

8.3) беременные женщины, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам;

8.4) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, установлением и взысканием пособия по безработице, а также по вопросам, связанным с возникновением, установлением, исполнением и прекращением алиментных обязательств, и порядком уплаты и взыскания алиментов;

8.5) одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), иные лица, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет) без матери, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, установлением и взысканием пособия по безработице, а также по вопросам, связанным с возникновением, установлением, исполнением и прекращением алиментных обязательств, и порядком уплаты и взыскания алиментов;

8.6) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, установлением и взысканием пособия по безработице, а также по вопросам, связанным с возникновением, установлением, исполнением и прекращением алиментных обязательств, и порядком уплаты и взыскания алиментов;.

дополнить пунктами 8.2- 8.6 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 30.11.2020 № 82-РЗ

Статья 10. Оказание бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственными им учреждениями

1. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственные им учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики для рассмотрения обращений граждан.

2. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

              3. Бесплатная юридическая помощь оказывается органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственными им учреждениями при предъявлении гражданином, обратившимся за предоставлением бесплатной юридической помощи, следующих документов:

              1) письменного заявления об оказании бесплатной юридической помощи;

              2) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

              3) документов, подтверждающих принадлежность гражданина к категории граждан, указанных в статье 9 настоящего Закона.

              4. Гражданину может быть отказано в оказании бесплатной юридической помощи, в случае если он не относится к одной из категорий граждан, указанных в статьей 9 настоящего Закона.

              5. Решение об оказании бесплатной юридической помощи или об отказе в предоставлении бесплатной юридической помощи принимается органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики или подведомственными им учреждениями в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.

             

Статья 11. Порядок создания и деятельности государственных юридических бюро

1. В целях оказания гражданам бесплатной юридической помощи, на основании решения Правительства Карачаево-Черкесской Республики создаются государственные юридические бюро. Государственные  юридические бюро создаются в форме республиканских казенных учреждений.

2. Государственное юридическое бюро, в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», оказывает гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, следующие виды бесплатной юридической помощи:

1) правовое консультирование в устной и письменной форме;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»,  другими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Финансирование расходов, связанных с созданием и деятельностью государственных юридических бюро, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Статья 12. Правовое информирование и правовое просвещение населения

1. В целях правового информирования и правового просвещения населения органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственные им учреждения обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети «Интернет», либо доводить до граждан иным способом следующую информацию:

1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;

2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;

3) компетенция и порядок деятельности органов государственной власти  Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждений, полномочия их должностных лиц;

4) правила оказания государственных услуг;

5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;

6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.

Статья  13. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Карачаево-Черкесской Республике

Финансирование расходов на оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляется  за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Карачаево-Черкесской

Республики                                                                                      Р. Б. Темрезов