О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 15.11.2013 № 188-ОЗ

О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Томской области от 01.09.2017 № 88-ОЗ, от 09.07.2019 № 67-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения в сфере рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов, их рационального использования, воспроизводства, поддержания биологического разнообразия.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе понятия используются в значениях, определенных Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон).

Статья 2. Основные направления регулирования отношений в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории Томской области

Основными направлениями регулирования отношений в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее – водные биоресурсы) являются:

1) совершенствование и развитие законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

2) эффективное управление в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

3) обеспечение рационального использования водных биоресурсов и сохранение условий их естественного воспроизводства;

4) обеспечение охраны и улучшения состояния среды обитания водных биоресурсов;

5) развитие рыбного хозяйства, позволяющего повышать количество и качество рыбных запасов;

(п. 5 ст. 2 в редакции закона Томской области от 01.09.2017 № 88-ОЗ)

6) повышение качества и конкурентоспособности рыбной продукции, обеспеченности рыбной продукцией населения Томской области;

7) развитие и поддержка рынка рыбной продукции;

8) поддержка и стимулирование инвестиционной деятельности в сфере рыболовства и воспроизводства водных биоресурсов;

9) содействие развитию рыболовства на территории Томской области;

(п. 9 ст. 2 в редакции закона Томской области от 01.09.2017 № 88-ОЗ)

10) развитие прудового хозяйства;

11) проведение мелиоративных мероприятий на водных объектах рыбохозяйственного значения;

12) использование научных достижений в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

13) оказание информационных и консалтинговых услуг в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

14) развитие инфраструктуры хозяйствующих субъектов в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

15) модернизация материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса;

16) поддержка инженерных изысканий и проектно-строительных работ в рыбохозяйственном комплексе;

17) создание дополнительных рабочих мест на предприятиях рыбохозяйственного комплекса, его кадровое обеспечение;

18) иные направления, определенные в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Полномочия Законодательной Думы Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

К полномочиям Законодательной Думы Томской области относятся:

1) законодательное регулирование отношений в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

2) осуществление контроля за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Томской области, выполнением областных программ в сфере рыбохозяйственной деятельности в части целевого и эффективного использования бюджетных средств;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 4. Полномочия Администрации Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

К полномочиям Администрации Томской области относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Томской области, регулирующих отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области;

2) утверждение программ в сфере развития рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

3) участие в осуществлении государственного управления в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством;

4) создание рыбохозяйственного совета Томской области, утверждение положения о рыбохозяйственном совете  и его состава;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 5. Полномочия Губернатора Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

(статья 5 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 67-ОЗ)

К полномочиям Губернатора Томской области относятся:

1) определение исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждение его структуры, назначение и освобождение от должности руководителя уполномоченного органа;

(п. 1 ст. 5 в редакции закона Томской области от 01.09.2017 № 88-ОЗ)

2) обеспечение координации деятельности исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов и иных органов государственной власти Томской области, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Томской области, общественными объединениями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов

(наименование статьи 6 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 67-ОЗ)

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов относятся:

(абз. 1 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 67-ОЗ)

1) разработка и участие в реализации программ в сфере развития рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

2) разработка и реализация нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

3) распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов между пользователями водными биологическими ресурсами в соответствии с действующим законодательством;

4) организация и регулирование в соответствии с действующим законодательством промышленного, любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Томской области, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

(п. 4 ст. 6 в редакции закона Томской области от 01.09.2017 № 88-ОЗ)

(п. 4 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 67-ОЗ)

5) организация и проведение конкурсов на право заключения договоров пользования рыболовным участком, заключение договоров пользования рыболовным участком;

(п. 5 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 67-ОЗ)

6) заключение договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутреннем водном объекте;

(п. 6 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 67-ОЗ)

7) заключение договоров пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;

8) определение границ рыболовных участков Томской области с учетом предложений граждан, общественных объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), муниципальных образований, а также заключений научных организаций, осуществляющих деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

(п. 8 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 67-ОЗ)

9) утверждение перечня рыболовных участков Томской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;

(п. 9 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 67-ОЗ)

10) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

Статья 7. Рыбохозяйственный совет Томской области

1. Рыбохозяйственный совет Томской области (далее - Рыбохозяйственный совет) образуется Администрацией Томской области  в целях выработки предложений и рекомендаций по обеспечению рационального использования и воспроизводства водных биологических ресурсов, развития рыбной отрасли Томской области.

2. Рыбохозяйственный совет является коллегиальным совещательным органом по вопросам рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Томской области.

3. Положение о Рыбохозяйственном совете и его состав утверждаются Администрацией Томской области.

Статья 8. Права на водные биологические ресурсы

1. В соответствии с действующим законодательством в собственности Томской области находятся водные биологические ресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности Томской области.

2. Право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

3. Право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, прекращается в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 9. Виды рыболовства

1. Граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства на территории Томской области:

1) промышленное рыболовство;

2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;

3) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;

4) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства);

(п. 4 ч. 1 ст. 9 в редакции закона Томской области от 01.09.2017 г. № 88-ОЗ)

5) любительское рыболовство;

(п. 5 ч. 1  ст. 9 в редакции Закона Томской области от 09.07.2019 № 67-ОЗ)

6) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири, и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Томской области.

2. Виды рыболовства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются гражданами и юридическими лицами на территории Томской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10 признана утратившей силу в соответствии с Законом Томской области от 09.07.2019 № 67-ОЗ

Статья 11. Сохранение водных биоресурсов

1. В целях сохранения водных биоресурсов проводятся рыбохозяйственная мелиорация водных объектов, искусственное воспроизводство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения, акклиматизация водных биоресурсов и иные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.

2. Органы государственной власти Томской области в пределах своих полномочий организуют мероприятия по сохранению водных биоресурсов, восстановлению водных объектов рыбохозяйственного значения и устанавливают меры государственной поддержки гражданам и юридическим лицам, осуществляющим мероприятия по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Томской области

С.А. Жвачкин