Основная информация
Дата опубликования: | 15 декабря 2007г. |
Номер документа: | ru36000200700404 |
Текущая редакция: | 8 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Воронежская областная Дума |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу в соответствии с законом Воронежской области от 25.11.2016 № 155-ОЗ
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 5.12.2007 №157-ОЗ
О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 22 ноября 2007 года
Изменения:
Закон Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067
Закон Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570
Закон Воронежской области от 27.05.2011 №78-ОЗ НГР ru36000201100550
Закон Воронежской области от 17.10.2012 № 115-ОЗ НГР RU36000201201048
Закон Воронежской области от 27.10.2014 № 120-ОЗ НГР RU36000201401123
Закон Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277
Закон Воронежской области от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области регулирует правоотношения в сфере профилактики правонарушений на территории Воронежской области.
Глава 1 Общие положения
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
Для целей настоящего Закона Воронежской области применяются следующие основные понятия:
профилактика правонарушений - система правовых, социальных, педагогических и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение правонарушений и устранение обстоятельств, способствующих их совершению;
профилактическая работа - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и их должностных лиц, общественных объединений и граждан по профилактике правонарушений;
правоохранительные органы - государственные органы, осуществляющие функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека гражданина;
воспитание - комплекс мер образовательного, информационного и организационного характера, направленных на формирование у граждан установок на правомерное поведение, получение правовых знаний, а также обеспечивающих повышение правовой культуры населения;
социальная адаптация - процесс активного приспособления гражданина, находящегося в тяжелой жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления психологической или моральной травмы;
антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, беспризорность, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;
лицо, находящееся в социально опасном положении - лицо, которое вследствие трудной жизненной ситуации находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.
координационное совещание по обеспечению правопорядка - постоянно действующий коллегиальный консультативно-совещательный орган при губернаторе Воронежской области.
(статья 1 в ред. закона Воронежской области от 27.05.2011 №78-ОЗ НГР ru36000201100550)
Статья 2. Задачи профилактики правонарушений
Основными задачами деятельности по профилактике правонарушений являются:
обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействий) путем предупреждения правонарушений, выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению;
обеспечение правопорядка и общественной безопасности, снижение уровня преступности;
предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 3. Основные принципы профилактики правонарушений
Профилактика правонарушений основывается на принципах законности, демократизма, гласности, гуманного обращения с личностью, сохранения конфиденциальности информации о правонарушителях, индивидуализации и дифференциации мер профилактического воздействия, комплексного использования информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых и иных мер, направленных на предупреждение правонарушений и устранение обстоятельств, способствующих их совершению.
Статья 4. Основные направления деятельности по профилактике правонарушений
Профилактика правонарушений осуществляется в следующих направлениях:
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
профилактика экстремистской деятельности;
предупреждение терроризма, в том числе выявление и последовательное устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов;
профилактика наркомании;
профилактика алкоголизма;
профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы;
профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства;
профилактика правонарушений на бытовой почве.
Статья 5. Органы, организации и учреждения, осуществляющие профилактическую работу
(наименование в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
На территории Воронежской области профилактическую работу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Во ронежской области в пределах своей компетенции осуществляют территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, органы территориального общественного самоуправления, иные органы, организации и учреждения.
(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
Полномочия органов, организаций и учреждений, осуществляющих профилактическую работу, определяются действующим законодательством.
(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
Статья 6. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере профилактики правонарушений относятся:
принятие законов, регулирующих отношения в сфере профилактики правонарушений;
(абз. Третий и четвертый утратили силу в ред.закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067)
иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 7. Полномочия правительства Воронежской области в сфере профилактики правонарушений
(наименование в ред.закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067)
К полномочиям правительства Воронежской области в сфере профилактики правонарушений относятся:
(абз. В ред закона Воронежской области от 20.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067)
обеспечение реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений на территории Воронежской области;
принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере профилактики правонарушений, в пределах своей компетенции;
(абз. Четвертый утратил силу в ред.закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067)
осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению государственной безопасности на территории Воронежской области;
контроль и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, осуществляющих мероприятия по профилактике правонарушений на территории Воронежской области;
иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 8. Отдельные направления профилактической работы исполнительных органов государственной власти Воронежской области
1. В соответствии с действующим законодательством к непосредственным полномочиям исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной политики, культуры, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта, труда и занятости населения относятся и полномочия в сфере профилактики правонарушений.
(абзац в редакции закона Воронежской области от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554)
Указанные полномочия осуществляются в следующих направлениях:
создание условий для привлечения лиц, находящихся в социально опасном положении, к участию в художественной и творческой самодеятельности, способствование их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;
оказание содействия специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, находящимися в указанных учреждениях и центрах;
сети физкультурно-спортивных клубных объединений;
организация пропаганды здорового образа жизни;
создание профильных спортивных лагерей для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
взаимодействие с другими субъектами профилактики правонарушений, в том числе путем сообщения в органы внутренних дел о всех фактах поступления (обращения) граждан с телесными повреждениями насильственного характера, а также о несовершеннолетних лицах, инвалидах
и иных лицах, находящихся в социально-опасном положении в установленном прядке;
участие в профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании,
распространении венерических заболеваний и ВИЧ-инфекций;
иные направления профилактической работы.
Действующим федеральным и областным законодательством полномочия в сфере профилактики правонарушений могут быть возложены и на иные исполнительные органы государственной власти Воронежской области.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области осуществляют полномочия в сфере профилактики правонарушений в пределах своих полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 8.1. Координационное совещание по обеспечению правопорядка
(статья 8.1 введена законом Воронежской области от 27.05.2011 №78-ОЗ НГР ru36000201100550)
1. Основными задачами координационного совещания по обеспечению правопорядка (далее - координационное совещание) являются:
1) обобщение и анализ информации о состоянии правопорядка в Воронежской области, а также прогнозирование тенденций развития ситуации в этой сфере;
2) анализ эффективности работы территориальных подразделений органов внутренних дел и территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления по обеспечению правопорядка в регионе;
3) разработка мер, направленных на обеспечение правопорядка в Воронежской области;
4) организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, а также указанных органов с институтами гражданского общества и социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам обеспечения правопорядка в Воронежской области.
2. Организация и порядок работы координационного совещания определяются положением, утверждаемым указом губернатора Воронежской области.
Статья 9. Программы профилактики правонарушений в Воронежской области
В целях реализации государственной политики Воронежской области по профилактике правонарушений разрабатываются, утверждаются и реализуются государственные программы Воронежской области, направленные на предупреждение правонарушений и устранение обстоятельств, способствующих их совершению.
(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
Финансирование государственных программ Воронежской области в сфере профилактики правонарушений осуществляется в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
Органы местного самоуправления в пределах осуществления своих полномочий по решению вопросов местного значения, установленных федеральным законодательством, вправе принять и реализовать муниципальные программы, включающие в себя вопросы профилактики правонарушений на территории муниципального образования.
(часть 3 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
10. Формы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, местного самоуправления и иных организаций
11. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Воронежской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в следующих формах:
планирование и реализация совместных мероприятий;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Воронежской области;
обмен информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном порядке;
иные формы, предусмотренные соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Воронежской области.
Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов, в том числе согласование принимаемых решений, осуществляется в порядке и по вопросам, которые предусмотрены федеральным законодательством и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Воронежской области.
В целях организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти губернатор Воронежской области может создавать совещательные и консультативные органы.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории Воронежской области, органы исполнительной власти Воронежской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, иные организации, входящие в систему профилактики правонарушений, вправе заключать между собой двусторонние и многосторонние соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
Статья 11. Участие организаций в деятельности по профилактике правонарушений на территории Воронежской области
Организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Воронежской области, вправе оказывать содействие органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления
в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 12. Участие граждан в профилактике правонарушений
Граждане оказывают содействие правоохранительным органам в проведении профилактической работы, а также в организации и проведении мероприятий по охране общественного порядка в соответствии с фе деральным законодательством и законодательством Воронежской области.
Участие граждан может осуществляться в индивидуальной и коллективной формах.
3. Формами индивидуального участия граждан являются: пропаганда правовых знаний;
индивидуальная профилактическая работа, в том числе по профилактике и предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
внештатное сотрудничество с правоохранительными органами;
иное участие в профилактике правонарушений в соответствии с действующим законодательством.
Организационной формой коллективного участия граждан являются народные дружины, оперативные студенческие отряды по поддержанию общественного порядка и оказания помощи правоохранительным органам и другие общественные объединения, уставные цели которых предусматривают оказание содействия правоохранительным органам в профилактике правонарушений (далее общественные объединения по профилактике правонарушений).
Органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством оказывают поддержку общественным объединениям по профилактике правонарушений.
Статья 13. Формы профилактического воздействия
Профилактическое воздействие осуществляется в следующих формах:
правовое воспитание и обучение населения;
профилактическая беседа;
профилактический учет;
социальная адаптация;
применение иных форм профилактического воздействия.
Статья 14. Правовое воспитание и обучение населения
1. Правовое воспитание населения осуществляется всеми организациями системы профилактики правонарушений путем применения различных мер образовательного, информационного характера (проведение семинаров, лекций, бесед, социологических исследований, издание научно-популярной литературы, создание радио и телепередач и т.д.).
В процессе правового воспитания населения могут участвовать общественные объединения в соответствии с федеральным законодательством и уставами указанных объединений.
2. Обучение основам государственного права в системе общего и профессионального образования осуществляется на основе учебных планов и программ.
Статья 15. Профилактическая беседа
Профилактическая беседа проводится представителями органов профилактики правонарушений в пределах своей компетенции.
Профилактическая беседа состоит в разъяснении лицу его ответственности, социальных и правовых последствий противоправного поведения, а также убеждении в необходимости следовать установленным нормам поведения.
Статья 16. Профилактический учет
Профилактический учет состоит в наблюдении за поведением лица, поставленного на учет, пресечении антиобщественного поведения,
устранении условий, способствующих совершению правонарушения, проведении проверки по месту жительства, работы, учебы.
Постановке на профилактический учет подлежат:
дети и подростки, в отношении которых необходимо проведение профилактической работы;
лица, освобожденные из мест лишения свободы после отбытия наказания за тяжкие преступления;
лица, состоящие под административным надзором;
лица, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией, систематически допускающие правонарушения;
лица, страдающие психическими расстройствами, представляющие опасность для себя и окружающих, состоящие на учете в организациях здравоохранения;
(абзац в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
родители или лица, их заменяющие, не выполняющие обязанности по воспитанию детей и своим антиобщественным поведением способствующие совершению ими правонарушений.
3. Профилактические меры в отношении лица, поставленного на профилактический учет, включают в себя изучение условий и образа его жизни, наблюдение за qvo поведением, воспитательное воздействие на него, пресечение фактов его антиобщественного поведения, устранение условий, способствующих совершению им правонарушений.
4. Профилактический учет и связанные с ним меры воздействия осуществляют органы внутренних дел, здравоохранения, образования, опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своих полномочий.
(часть 4 в редакции закона Воронежской области от 27.10.2014 № 120-ОЗ НГР RU36000201401123)
Статья 17. Социальная адаптация
1. Социальная адаптация граждан достигается с помощью системы правовых, социально-экономических, психолого-педагогических, организационных и иных мер, направленных на реализацию конституционных прав и свобод, оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве.
2. Меры социальной адаптации осуществляются в отношении: безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних; граждан, отбывающих уголовное наказание;
лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
несовершеннолетних, подвергнутых принудительным мерам воспит ательного воздействия;
других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 18. Участие органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления в социальной адаптации граждан
Участие органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления в социальной адаптации граждан осуществляется в формах:
создание комиссий по социально-правовой помощи;
ведение учета граждан, нуждающихся в социальной адаптации;
взаимодействия с общественными объединениями по оказанию содействия гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;
стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;
открытие центров социальной адаптации, ночлежных домов и иных специализированных учреждений;
осуществления контроля за трудовым и бытовым устройством лиц, обратившихся за помощью;
проведение воспитательной работы;
в иных предусмотренных законодательством формах.
Статья 19. Оказание социально-психологической и иной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации
В системе социальных органов могут создаваться центры, в которых осуществляется помощь лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Центры оказывают социально-психологическую, юридическую и иную помощь обратившимся к ним лицам.
Глава 2
Профилактика отдельных видов правонарушений на территории Воронежской области
Статья 20. Профилактика терроризма
Органы государственной власти Воронежской области осуществляют профилактику терроризма в пределах своих полномочий путем:
организации проведения проверок состояния охраны объектов жизнеобеспечения, предприятий энергетики, атомного комплекса и других особо важных объектов;
разработки комплекса мер по усилению безопасности жилых микрорайонов, мест массового пребывания людей, организациях образования, здравоохранения, культуры и спорта;
(абзац в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
организации контрольно-пропускного режима на особо важных объектах;
привлечения населения и общественных объединений к участию в обеспечении общественного порядка, сотрудничеству с правоохранительными органами;
проведения иных мероприятий, направленных на предотвращение террористических актов.
Статья 21. Профилактика экстремистской деятельности
В целях профилактики экстремистской деятельности органы государственной власти и местного самоуправления Воронежской области в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические меры, в том числе воспитательные и пропагандистские, путем:
проведения мониторинга социально-политической ситуации в Воронежской области;
разработки, утверждения и реализации программ, направленных на формирование правовой культуры населения;
(абз. В ред.закона Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570)
привлечения средств массовой информации;
организации мероприятий, способствующих развитию межэтнического и межконфессионального взаимопонимания;
проведения иных мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
Статья 22. Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
1. Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется посредством:
проведения мероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, лечению и реабилитации наркозависимых лиц; внедрения новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
организации системного мониторинга наркоситуации, обеспечивающего эффективный контроль за злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом;
антинаркотической пропаганды,
2. В целях профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ органы государственной власти Воронежской области в пределах своей компетенции:
организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах;
создают органы, специально уполномоченные на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту;
контролируют деятельность организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
разрабатывают, утверждают и обеспечивают реализацию государственных программ Воронежской области, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
(абзац в редакции законов Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570, от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
Статья 23. Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется посредством:
проведения мероприятий по профилактике злоупотребления алкоголем, лечению и реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом; внедрения новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных алкоголизмом;
организации системного анализа динамики хронического алкоголизма и алкогольных синдромов, обеспечивающего эффективный контроль за злоупотреблением алкоголем и незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции;
антиалкогольной пропаганды.
2. В целях профилактики алкоголизма и правонарушений, связанныхс незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, органы государственной власти Воронежской области в пределах своей компетенции: организуют исполнение законодательства Российской Федерации в сфере оборота и потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- выдают лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"), регистрируют выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии;
(абзац в редакции закона Воронежской области от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554)
- принимают декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществляют государственный контроль за их представлением;
(абзац в редакции закона Воронежской области от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554)
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
Глава 3 Профилактика правонарушений отдельных категорий граждан
Статья 24. Профилактика правонарушений лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы
Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, осуществляется посредством:
оказания лицам, освобожденным из мест лишения свободы, содействия в решении вопросов жилищно-бытового устройства, занятости, медицинского обслуживания и социального обеспечения, социально-психологической реабилитации и адаптации;
правового воспитания;
применения иных профилактических мер.
Статья 25. Профилактика правонарушений лиц без определенного места жительства
Профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства осуществляется посредством:
оказания содействия указанным лицам в социальной адаптации, занятости;
оказания помощи в предоставлении указанным лицам жилищно-бытовых услуг и других видов социального обслуживания;
оказание медицинской помощи;
оказания психологической помощи;
применения иных профилактических мер.
Статья 26. Профилактика правонарушений лиц, страдающих психическими расстройствами
1. Профилактика правонарушений лиц, страдающих психическими расстройствами, осуществляется органами внутренних дел и организациями здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
2. Социальные службы и соответствующие органы управления, а также организации здравоохранения, проводящие работу с лицами, страдающими психическими расстройствами, не имеют права разглашать сведения о состоянии психического здоровья граждан, обязаны обеспечить тактическое и гуманное отношение к ним.
Статья 27. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области входят:
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства Воронежской области; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов;
(абз. Второй в ред.закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067)
исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты;
(абзац третий в редакции законов Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570, от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554)
исполнительный орган государственной власти Воронежской области, в сфере образований, науки и молодежной политики, органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, уполномоченные в сфере образования;
(абзац в ред. Закона Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570)
органы опеки и попечительства;
органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, уполномоченные в сфере молодежной политики;
абзац в ред. Закона Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570)
исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения;
(абзац в редакции законов Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570, от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554)
исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере труда и занятости населения.
(абзац в редакции закона Воронежской области от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554)
2. К организациям, осуществляющим отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области, относятся:
(абзац в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
учреждения социального обслуживания, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей;
образовательные организации, в том числе образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа;
(абзац в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
организации здравоохранения, в том числе специализированные;
(абзац в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
3. В деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимают участие:
учреждения культуры;
органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;
общественные объединения;
иные органы и организации.
Участие указанных органов и организаций в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Воронежской области принимают участие в деятельности по профилакти
ке безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области в пределах осуществления государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления в установленном порядке.
Глава 4 Заключительные положения
Статья 28. Финансирование профилактической работы
Финансирование мероприятий по профилактике правонарушений
на территории Воронежской области осуществляется из бюджета Воронежской области, в том числе в соответствии с государственными программами Воронежской области,разрабатываемыми и реализуемыми исполнительными органами государственной власти Воронежской области.
(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
Финансирование мероприятий по профилактике правонарушений
на территории муниципальных образований Воронежской области осуществляется из соответствующих бюджетов муниципальных образований, в
том числе в соответствии с муниципальными программами, разрабатываемыми и реализуемыми органами местного самоуправления в пределах
осуществления своих полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области В.Г.Кулаков
05.12.2007 г.
157433
г Воронеж
Утратил силу в соответствии с законом Воронежской области от 25.11.2016 № 155-ОЗ
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 5.12.2007 №157-ОЗ
О ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 22 ноября 2007 года
Изменения:
Закон Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067
Закон Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570
Закон Воронежской области от 27.05.2011 №78-ОЗ НГР ru36000201100550
Закон Воронежской области от 17.10.2012 № 115-ОЗ НГР RU36000201201048
Закон Воронежской области от 27.10.2014 № 120-ОЗ НГР RU36000201401123
Закон Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277
Закон Воронежской области от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области регулирует правоотношения в сфере профилактики правонарушений на территории Воронежской области.
Глава 1 Общие положения
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
Для целей настоящего Закона Воронежской области применяются следующие основные понятия:
профилактика правонарушений - система правовых, социальных, педагогических и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение правонарушений и устранение обстоятельств, способствующих их совершению;
профилактическая работа - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и их должностных лиц, общественных объединений и граждан по профилактике правонарушений;
правоохранительные органы - государственные органы, осуществляющие функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека гражданина;
воспитание - комплекс мер образовательного, информационного и организационного характера, направленных на формирование у граждан установок на правомерное поведение, получение правовых знаний, а также обеспечивающих повышение правовой культуры населения;
социальная адаптация - процесс активного приспособления гражданина, находящегося в тяжелой жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления психологической или моральной травмы;
антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, беспризорность, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;
лицо, находящееся в социально опасном положении - лицо, которое вследствие трудной жизненной ситуации находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.
координационное совещание по обеспечению правопорядка - постоянно действующий коллегиальный консультативно-совещательный орган при губернаторе Воронежской области.
(статья 1 в ред. закона Воронежской области от 27.05.2011 №78-ОЗ НГР ru36000201100550)
Статья 2. Задачи профилактики правонарушений
Основными задачами деятельности по профилактике правонарушений являются:
обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействий) путем предупреждения правонарушений, выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению;
обеспечение правопорядка и общественной безопасности, снижение уровня преступности;
предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 3. Основные принципы профилактики правонарушений
Профилактика правонарушений основывается на принципах законности, демократизма, гласности, гуманного обращения с личностью, сохранения конфиденциальности информации о правонарушителях, индивидуализации и дифференциации мер профилактического воздействия, комплексного использования информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых и иных мер, направленных на предупреждение правонарушений и устранение обстоятельств, способствующих их совершению.
Статья 4. Основные направления деятельности по профилактике правонарушений
Профилактика правонарушений осуществляется в следующих направлениях:
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
профилактика экстремистской деятельности;
предупреждение терроризма, в том числе выявление и последовательное устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов;
профилактика наркомании;
профилактика алкоголизма;
профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы;
профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства;
профилактика правонарушений на бытовой почве.
Статья 5. Органы, организации и учреждения, осуществляющие профилактическую работу
(наименование в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
На территории Воронежской области профилактическую работу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Во ронежской области в пределах своей компетенции осуществляют территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, органы территориального общественного самоуправления, иные органы, организации и учреждения.
(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
Полномочия органов, организаций и учреждений, осуществляющих профилактическую работу, определяются действующим законодательством.
(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
Статья 6. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере профилактики правонарушений относятся:
принятие законов, регулирующих отношения в сфере профилактики правонарушений;
(абз. Третий и четвертый утратили силу в ред.закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067)
иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 7. Полномочия правительства Воронежской области в сфере профилактики правонарушений
(наименование в ред.закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067)
К полномочиям правительства Воронежской области в сфере профилактики правонарушений относятся:
(абз. В ред закона Воронежской области от 20.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067)
обеспечение реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений на территории Воронежской области;
принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере профилактики правонарушений, в пределах своей компетенции;
(абз. Четвертый утратил силу в ред.закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067)
осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению государственной безопасности на территории Воронежской области;
контроль и координация деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, осуществляющих мероприятия по профилактике правонарушений на территории Воронежской области;
иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 8. Отдельные направления профилактической работы исполнительных органов государственной власти Воронежской области
1. В соответствии с действующим законодательством к непосредственным полномочиям исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной политики, культуры, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта, труда и занятости населения относятся и полномочия в сфере профилактики правонарушений.
(абзац в редакции закона Воронежской области от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554)
Указанные полномочия осуществляются в следующих направлениях:
создание условий для привлечения лиц, находящихся в социально опасном положении, к участию в художественной и творческой самодеятельности, способствование их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;
оказание содействия специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, находящимися в указанных учреждениях и центрах;
сети физкультурно-спортивных клубных объединений;
организация пропаганды здорового образа жизни;
создание профильных спортивных лагерей для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
взаимодействие с другими субъектами профилактики правонарушений, в том числе путем сообщения в органы внутренних дел о всех фактах поступления (обращения) граждан с телесными повреждениями насильственного характера, а также о несовершеннолетних лицах, инвалидах
и иных лицах, находящихся в социально-опасном положении в установленном прядке;
участие в профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании,
распространении венерических заболеваний и ВИЧ-инфекций;
иные направления профилактической работы.
Действующим федеральным и областным законодательством полномочия в сфере профилактики правонарушений могут быть возложены и на иные исполнительные органы государственной власти Воронежской области.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области осуществляют полномочия в сфере профилактики правонарушений в пределах своих полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 8.1. Координационное совещание по обеспечению правопорядка
(статья 8.1 введена законом Воронежской области от 27.05.2011 №78-ОЗ НГР ru36000201100550)
1. Основными задачами координационного совещания по обеспечению правопорядка (далее - координационное совещание) являются:
1) обобщение и анализ информации о состоянии правопорядка в Воронежской области, а также прогнозирование тенденций развития ситуации в этой сфере;
2) анализ эффективности работы территориальных подразделений органов внутренних дел и территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления по обеспечению правопорядка в регионе;
3) разработка мер, направленных на обеспечение правопорядка в Воронежской области;
4) организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, а также указанных органов с институтами гражданского общества и социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам обеспечения правопорядка в Воронежской области.
2. Организация и порядок работы координационного совещания определяются положением, утверждаемым указом губернатора Воронежской области.
Статья 9. Программы профилактики правонарушений в Воронежской области
В целях реализации государственной политики Воронежской области по профилактике правонарушений разрабатываются, утверждаются и реализуются государственные программы Воронежской области, направленные на предупреждение правонарушений и устранение обстоятельств, способствующих их совершению.
(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
Финансирование государственных программ Воронежской области в сфере профилактики правонарушений осуществляется в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
Органы местного самоуправления в пределах осуществления своих полномочий по решению вопросов местного значения, установленных федеральным законодательством, вправе принять и реализовать муниципальные программы, включающие в себя вопросы профилактики правонарушений на территории муниципального образования.
(часть 3 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
10. Формы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, местного самоуправления и иных организаций
11. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Воронежской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти осуществляется в следующих формах:
планирование и реализация совместных мероприятий;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Воронежской области;
обмен информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном порядке;
иные формы, предусмотренные соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Воронежской области.
Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов, в том числе согласование принимаемых решений, осуществляется в порядке и по вопросам, которые предусмотрены федеральным законодательством и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Воронежской области.
В целях организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти губернатор Воронежской области может создавать совещательные и консультативные органы.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории Воронежской области, органы исполнительной власти Воронежской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, иные организации, входящие в систему профилактики правонарушений, вправе заключать между собой двусторонние и многосторонние соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
Статья 11. Участие организаций в деятельности по профилактике правонарушений на территории Воронежской области
Организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Воронежской области, вправе оказывать содействие органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления
в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 12. Участие граждан в профилактике правонарушений
Граждане оказывают содействие правоохранительным органам в проведении профилактической работы, а также в организации и проведении мероприятий по охране общественного порядка в соответствии с фе деральным законодательством и законодательством Воронежской области.
Участие граждан может осуществляться в индивидуальной и коллективной формах.
3. Формами индивидуального участия граждан являются: пропаганда правовых знаний;
индивидуальная профилактическая работа, в том числе по профилактике и предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
внештатное сотрудничество с правоохранительными органами;
иное участие в профилактике правонарушений в соответствии с действующим законодательством.
Организационной формой коллективного участия граждан являются народные дружины, оперативные студенческие отряды по поддержанию общественного порядка и оказания помощи правоохранительным органам и другие общественные объединения, уставные цели которых предусматривают оказание содействия правоохранительным органам в профилактике правонарушений (далее общественные объединения по профилактике правонарушений).
Органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством оказывают поддержку общественным объединениям по профилактике правонарушений.
Статья 13. Формы профилактического воздействия
Профилактическое воздействие осуществляется в следующих формах:
правовое воспитание и обучение населения;
профилактическая беседа;
профилактический учет;
социальная адаптация;
применение иных форм профилактического воздействия.
Статья 14. Правовое воспитание и обучение населения
1. Правовое воспитание населения осуществляется всеми организациями системы профилактики правонарушений путем применения различных мер образовательного, информационного характера (проведение семинаров, лекций, бесед, социологических исследований, издание научно-популярной литературы, создание радио и телепередач и т.д.).
В процессе правового воспитания населения могут участвовать общественные объединения в соответствии с федеральным законодательством и уставами указанных объединений.
2. Обучение основам государственного права в системе общего и профессионального образования осуществляется на основе учебных планов и программ.
Статья 15. Профилактическая беседа
Профилактическая беседа проводится представителями органов профилактики правонарушений в пределах своей компетенции.
Профилактическая беседа состоит в разъяснении лицу его ответственности, социальных и правовых последствий противоправного поведения, а также убеждении в необходимости следовать установленным нормам поведения.
Статья 16. Профилактический учет
Профилактический учет состоит в наблюдении за поведением лица, поставленного на учет, пресечении антиобщественного поведения,
устранении условий, способствующих совершению правонарушения, проведении проверки по месту жительства, работы, учебы.
Постановке на профилактический учет подлежат:
дети и подростки, в отношении которых необходимо проведение профилактической работы;
лица, освобожденные из мест лишения свободы после отбытия наказания за тяжкие преступления;
лица, состоящие под административным надзором;
лица, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией, систематически допускающие правонарушения;
лица, страдающие психическими расстройствами, представляющие опасность для себя и окружающих, состоящие на учете в организациях здравоохранения;
(абзац в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
родители или лица, их заменяющие, не выполняющие обязанности по воспитанию детей и своим антиобщественным поведением способствующие совершению ими правонарушений.
3. Профилактические меры в отношении лица, поставленного на профилактический учет, включают в себя изучение условий и образа его жизни, наблюдение за qvo поведением, воспитательное воздействие на него, пресечение фактов его антиобщественного поведения, устранение условий, способствующих совершению им правонарушений.
4. Профилактический учет и связанные с ним меры воздействия осуществляют органы внутренних дел, здравоохранения, образования, опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своих полномочий.
(часть 4 в редакции закона Воронежской области от 27.10.2014 № 120-ОЗ НГР RU36000201401123)
Статья 17. Социальная адаптация
1. Социальная адаптация граждан достигается с помощью системы правовых, социально-экономических, психолого-педагогических, организационных и иных мер, направленных на реализацию конституционных прав и свобод, оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве.
2. Меры социальной адаптации осуществляются в отношении: безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних; граждан, отбывающих уголовное наказание;
лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
несовершеннолетних, подвергнутых принудительным мерам воспит ательного воздействия;
других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 18. Участие органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления в социальной адаптации граждан
Участие органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления в социальной адаптации граждан осуществляется в формах:
создание комиссий по социально-правовой помощи;
ведение учета граждан, нуждающихся в социальной адаптации;
взаимодействия с общественными объединениями по оказанию содействия гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;
стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места гражданам, нуждающимся в социальной адаптации;
открытие центров социальной адаптации, ночлежных домов и иных специализированных учреждений;
осуществления контроля за трудовым и бытовым устройством лиц, обратившихся за помощью;
проведение воспитательной работы;
в иных предусмотренных законодательством формах.
Статья 19. Оказание социально-психологической и иной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации
В системе социальных органов могут создаваться центры, в которых осуществляется помощь лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Центры оказывают социально-психологическую, юридическую и иную помощь обратившимся к ним лицам.
Глава 2
Профилактика отдельных видов правонарушений на территории Воронежской области
Статья 20. Профилактика терроризма
Органы государственной власти Воронежской области осуществляют профилактику терроризма в пределах своих полномочий путем:
организации проведения проверок состояния охраны объектов жизнеобеспечения, предприятий энергетики, атомного комплекса и других особо важных объектов;
разработки комплекса мер по усилению безопасности жилых микрорайонов, мест массового пребывания людей, организациях образования, здравоохранения, культуры и спорта;
(абзац в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
организации контрольно-пропускного режима на особо важных объектах;
привлечения населения и общественных объединений к участию в обеспечении общественного порядка, сотрудничеству с правоохранительными органами;
проведения иных мероприятий, направленных на предотвращение террористических актов.
Статья 21. Профилактика экстремистской деятельности
В целях профилактики экстремистской деятельности органы государственной власти и местного самоуправления Воронежской области в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические меры, в том числе воспитательные и пропагандистские, путем:
проведения мониторинга социально-политической ситуации в Воронежской области;
разработки, утверждения и реализации программ, направленных на формирование правовой культуры населения;
(абз. В ред.закона Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570)
привлечения средств массовой информации;
организации мероприятий, способствующих развитию межэтнического и межконфессионального взаимопонимания;
проведения иных мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
Статья 22. Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
1. Профилактика наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется посредством:
проведения мероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, лечению и реабилитации наркозависимых лиц; внедрения новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
организации системного мониторинга наркоситуации, обеспечивающего эффективный контроль за злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом;
антинаркотической пропаганды,
2. В целях профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ органы государственной власти Воронежской области в пределах своей компетенции:
организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах;
создают органы, специально уполномоченные на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту;
контролируют деятельность организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
разрабатывают, утверждают и обеспечивают реализацию государственных программ Воронежской области, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
(абзац в редакции законов Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570, от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
Статья 23. Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Профилактика алкоголизма и правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется посредством:
проведения мероприятий по профилактике злоупотребления алкоголем, лечению и реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом; внедрения новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных алкоголизмом;
организации системного анализа динамики хронического алкоголизма и алкогольных синдромов, обеспечивающего эффективный контроль за злоупотреблением алкоголем и незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции;
антиалкогольной пропаганды.
2. В целях профилактики алкоголизма и правонарушений, связанныхс незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, органы государственной власти Воронежской области в пределах своей компетенции: организуют исполнение законодательства Российской Федерации в сфере оборота и потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- выдают лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"), регистрируют выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии;
(абзац в редакции закона Воронежской области от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554)
- принимают декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществляют государственный контроль за их представлением;
(абзац в редакции закона Воронежской области от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554)
осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
Глава 3 Профилактика правонарушений отдельных категорий граждан
Статья 24. Профилактика правонарушений лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы
Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, осуществляется посредством:
оказания лицам, освобожденным из мест лишения свободы, содействия в решении вопросов жилищно-бытового устройства, занятости, медицинского обслуживания и социального обеспечения, социально-психологической реабилитации и адаптации;
правового воспитания;
применения иных профилактических мер.
Статья 25. Профилактика правонарушений лиц без определенного места жительства
Профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства осуществляется посредством:
оказания содействия указанным лицам в социальной адаптации, занятости;
оказания помощи в предоставлении указанным лицам жилищно-бытовых услуг и других видов социального обслуживания;
оказание медицинской помощи;
оказания психологической помощи;
применения иных профилактических мер.
Статья 26. Профилактика правонарушений лиц, страдающих психическими расстройствами
1. Профилактика правонарушений лиц, страдающих психическими расстройствами, осуществляется органами внутренних дел и организациями здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.
(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
2. Социальные службы и соответствующие органы управления, а также организации здравоохранения, проводящие работу с лицами, страдающими психическими расстройствами, не имеют права разглашать сведения о состоянии психического здоровья граждан, обязаны обеспечить тактическое и гуманное отношение к ним.
Статья 27. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области входят:
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства Воронежской области; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов;
(абз. Второй в ред.закона Воронежской области от 30.03.2009 №22-ОЗ НГР ru36000200900067)
исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты;
(абзац третий в редакции законов Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570, от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554)
исполнительный орган государственной власти Воронежской области, в сфере образований, науки и молодежной политики, органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, уполномоченные в сфере образования;
(абзац в ред. Закона Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570)
органы опеки и попечительства;
органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, уполномоченные в сфере молодежной политики;
абзац в ред. Закона Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570)
исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения;
(абзац в редакции законов Воронежской области от 12.05.2009 №27-ОЗ НГР ru36000200900570, от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554)
исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере труда и занятости населения.
(абзац в редакции закона Воронежской области от 09.12.2015 № 193-ОЗ НГР RU36000201501554)
2. К организациям, осуществляющим отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области, относятся:
(абзац в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
учреждения социального обслуживания, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей;
образовательные организации, в том числе образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа;
(абзац в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
организации здравоохранения, в том числе специализированные;
(абзац в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
3. В деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимают участие:
учреждения культуры;
органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;
общественные объединения;
иные органы и организации.
Участие указанных органов и организаций в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Воронежской области принимают участие в деятельности по профилакти
ке безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области в пределах осуществления государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления в установленном порядке.
Глава 4 Заключительные положения
Статья 28. Финансирование профилактической работы
Финансирование мероприятий по профилактике правонарушений
на территории Воронежской области осуществляется из бюджета Воронежской области, в том числе в соответствии с государственными программами Воронежской области,разрабатываемыми и реализуемыми исполнительными органами государственной власти Воронежской области.
(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 01.12.2014 № 160-ОЗ НГР RU36000201401277)
Финансирование мероприятий по профилактике правонарушений
на территории муниципальных образований Воронежской области осуществляется из соответствующих бюджетов муниципальных образований, в
том числе в соответствии с муниципальными программами, разрабатываемыми и реализуемыми органами местного самоуправления в пределах
осуществления своих полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области В.Г.Кулаков
05.12.2007 г.
157433
г Воронеж
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Официальный интернет-портал правовой информации" (pravo.gov.ru) от 03.12.2014, "Официальный интернет-портал правовой информации" (pravo.gov.ru) от 11.12.2015, "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 02.12.2014, "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 10.12.2015, "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 28.10.2014, Газета "Молодой Коммунар" № 117 от 20.10.2012, Газета "Молодой Коммунар" № 141 от 15.12.2007, Газета "Молодой Коммунар" № 33 от 02.04.2009, Газета "Молодой Коммунар" № 58 от 02.06.2011, Газета "Молодой Коммунар" № 83 от 31.10.2014, Газета "Молодой Коммунар" № 92 от 05.12.2014, Газета "Молодой Коммунар" № 48 от 14.05.2009, Собрание законодательства Воронежской области № 12, ст. 416 от 28.01.2008, Собрание законодательства Воронежской области № 29, ст. 945 от 22.10.2012, Собрание законодательства Воронежской области № 3, ст. 82 от 26.05.2009, Собрание законодательства Воронежской области № 5, ст. 156 от 08.07.2009, Собрание законодательства Воронежской области № 5, ст. 307 от 30.06.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: