О внесении изменений в отдельные законы Республики Крым



1

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О внесении изменений в отдельные законы Республики Крым

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                                                            26 ноября 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 58-ЗРК                "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Крым" (газета "Крымские известия" от 10 сентября 2014 года № 181–182) следующие изменения:

в статье 7:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Образование муниципальной комиссии, утверждение положения                о комиссии и определение ее состава осуществляются представительным органом муниципального образования на срок его полномочий. Численный состав муниципальной комиссии определяется с учетом числа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объема и содержания выполняемой работы и не может быть менее 9 человек и более 15 человек.";

дополнить частями 5–7 следующего содержания:

"5. Деятельность муниципальной комиссии обеспечивается структурным подразделением, входящим в состав управления по делам несовершеннолетних и защите их прав органа местного самоуправления муниципального образования, действующим на основании положения, утвержденного главой муниципального образования (далее – структурное подразделение).

6. Работники структурного подразделения являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы в Республике Крым.

7. С учетом правового статуса муниципальных комиссий и межведомственного характера их деятельности не допускается возложение на работников структурных подразделений, обеспечивающих деятельность муниципальных комиссий, обязанностей, не связанных с их непосредственной деятельностью.";

дополнить главой 3-1 следующего содержания:

"Глава 3-1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым государственными полномочиями ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Статья 19-1. Государственные полномочия по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних

и защите их прав, передаваемые органам местного самоуправления

1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года      № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящим Законом государственными полномочиями исполнительных органов государственной власти Республики Крым по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий.

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 19-2. Финансирование расходов органов местного

самоуправления, связанных с осуществлением

государственных полномочий

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым переданных им государственных полномочий, осуществляется за счет предоставления бюджетам муниципальных образований субвенций из бюджета Республики Крым в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

2. Размеры субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым на осуществление государственных полномочий, определяются законом Республики Крым на соответствующий финансовый год.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Крым, рассчитывается по следующей методике: норматив текущих расходов в год на одного работника структурного подразделения умножается на численность указанных работников.

4. Норматив текущих расходов на одного работника в год устанавливается Советом министров Республики Крым и включает в себя:

норматив расходов на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;

норматив расходов на приобретение основных средств, в том числе компьютерной техники, оргтехники, а также канцелярских товаров, на услуги связи, командировочные расходы и другие текущие расходы.

5. Норматив текущих расходов может ежегодно индексироваться с учетом уровня инфляции.

6. Численность работников структурных подразделений определяется ежегодно при формировании бюджета Республики Крым на очередной финансовый год исходя из количества несовершеннолетних по состоянию на 1 января текущего года.

7. Органы местного самоуправления имеют право перераспределять расходы на содержание работников структурных подразделений в пределах общего объема субвенций, предоставленных им из бюджета Республики Крым, на реализацию переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать соответствующие материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 19-3. Порядок отчетности органов местного

самоуправления об осуществлении переданных

им государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления обязаны представлять полугодовые и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий в республиканскую комиссию.

Полугодовые и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий представляются в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной республиканской комиссией.

2. Отчетность об использовании финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, представляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 19-4. Права и обязанности органов государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного

самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:

1) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

2) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

3) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

4) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами;

2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19-5. Права и обязанности органов местного самоуправления

при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставления бюджетам муниципальных образований субвенций из бюджета Республики Крым;

2) на получение разъяснений от органов государственной власти Республики Крым по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

4) вносить предложения органам государственной власти Республики Крым об изменении размеров субвенций на осуществление государственных полномочий в случае непредвиденных обстоятельств;

5) обжаловать в судебном порядке предписания органов государственной власти Республики Крым по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

6) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны:

1) использовать выделенные средства по целевому назначению;

2) исполнять письменные предписания органов государственной власти Республики Крым по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

3) предоставлять органам государственной власти Республики Крым необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

4) предоставлять органам государственной власти Республики Крым информацию об использовании финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19-6. Контроль за осуществлением государственных

полномочий органами местного самоуправления

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Крым в сфере образования, науки и молодежи, обеспечивающий деятельность республиканской комиссии.

2. Контроль за целевым использованием материальных и финансовых средств, переданных для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере финансового надзора.

3. Органы, осуществляющие государственный контроль, в соответствии с настоящим Законом:

1) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, дают письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления;

2) запрашивают от органов местного самоуправления информацию, материалы и документы об осуществлении ими государственных полномочий;

3) заслушивают информацию и отчеты должностных лиц органов местного самоуправления о ходе осуществления государственных полномочий.

Статья 19-7. Прекращение осуществления органами местного

самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий может быть прекращено при установлении исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере финансового надзора и исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере образования, науки и молодежи, обеспечивающим деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Совете министров Республики Крым, фактов нарушения органами местного самоуправления требований действующего законодательства.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Республики Крым, которым определяются также порядок и сроки возврата неиспользованных либо использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.

Статья 19-8. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления при осуществлении

государственных полномочий

Органы и должностные лица органов местного самоуправления при неисполнении или ненадлежащем исполнении государственных полномочий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.".

Статья 2

Внести в Закон Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 63-ЗРК        "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Крым" (газета "Крымские известия" от 10 сентября 2014 года № 181–182) следующее изменение:

часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"2. Государственная программа Республики Крым профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разрабатывается и утверждается Советом министров Республики Крым.".

Статья 3

Внести в Закон Республики Крым от 15 сентября 2014 года № 75-ЗРК           "Об органах и учреждениях по защите прав детей в Республике Крым" (газета "Крымские известия" от 20 сентября 2014 года № 190) следующее изменение:

часть 3 статьи 10 исключить.

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Крым                                                                                                   С. АКСЁНОВ                                         

г. Симферополь,

15 декабря 2014 года

№ 30-ЗРК/2014