Основная информация
| Дата опубликования: | 16 января 2008г. |
| Номер документа: | ru64000200800002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Саратовская областная Дума |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
принят Саратовской областной Думой
О внесении изменений в Закон Саратовской области «О межбюджетных отношениях в Саратовской области»
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 20 декабря 2005 г. № 137-ЗСО «О межбюджетных отношениях в Саратовской области» следующие изменения:
1) в статье 2 слова «на соответствующий финансовый год» исключить;
2) статьи 4 - 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам
Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
субсидий в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
субвенций в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
Статья 5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
1. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Законами и (или) иными нормативными правовыми актами области могут быть установлены иные условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета.
3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовый орган области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Статья 6. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета
1. В составе областного бюджета предусматриваются средства на выравнивание финансовых возможностей поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей. Право на получение указанных средств имеют все поселения, за исключением поселений, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона.
2. Средства, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета бюджетам городских округов в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, - за счет субвенций из областного бюджета в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
Статья 7. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов
1. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов образуют областной фонд финансовой поддержки поселений.
Распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
2. Законом области об областном бюджете утверждаются объем и распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов.
Статья 8. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов области полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов области наделяются полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета с целью выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
3. Объем и размеры субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти области, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из областного бюджета между поселениями, имеющими право на получение указанных дотаций, осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону и утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района. Перечень поселений, имеющих право на получение указанных дотаций, утверждается законом области об областном бюджете.
5. При осуществлении переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов:
вправе получать субвенции из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;
обязаны исполнять в установленном законодательством порядке переданные государственные полномочия, обеспечивать целевое расходование субвенций из областного бюджета на их осуществление, представлять по запросу финансового органа области документы и информацию, связанные с осуществлением указанных полномочий.
При осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий органы государственной власти области:
вправе издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий, запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных районов информацию об использовании субвенций на осуществление ими указанных полномочий;
обязаны предоставлять органам местного самоуправления муниципальных районов субвенции на осуществление переданных государственных полномочий, оказывать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления указанных полномочий.
6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий и целевым расходованием субвенций на их реализацию осуществляется финансовым органом области. В целях осуществления контроля финансовый орган области вправе:
запрашивать и получать документы и иную информацию по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов в части осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных на эти цели финансовых средств;
давать обязательные для исполнения указания органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
7. Отчетность органов местного самоуправления муниципальных районов об осуществлении переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий устанавливается в виде ежемесячных отчетов о расходовании субвенций из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям по форме, утверждаемой Правительством области.
8. Исполнение переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий может быть прекращено законом области по следующим основаниям:
в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, в результате которого исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий становится невозможным;
в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, предоставленных на осуществление указанных полномочий.
Статья 9. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
2. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в части 3 настоящей статьи, предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Размер указанных дотаций определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
3. Часть дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в объеме, определяемом в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону, распределяется между муниципальными районами (городскими округами), за исключением указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. Указанные дотации заменяются дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в порядке, определенном в приложении 3 к настоящему Закону.
4. Законом области об областном бюджете утверждаются:
объем и распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Статья 10. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, в составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии бюджетам муниципальных образований.
Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджета образует областной фонд софинансирования расходов.
2. Цели и условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и методики их распределения между муниципальными образованиями устанавливаются законами области.
3. Законом области об областном бюджете утверждаются объем и распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями по каждому виду субсидии.
Статья 11. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам
1. В целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, а также в иных случаях, установленных законом области об областном бюджете, в составе областного бюджета могут предусматриваться иные межбюджетные трансферты, в том числе в форме дотаций, в пределах десяти процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).
2. Законом области об областном бюджете утверждаются объем и распределение между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 12. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
1. В целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, в составе областного бюджета предусматриваются субвенции местным бюджетам. Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует областной фонд компенсаций.
2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются за счет:
1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных переданных полномочий органов государственной власти области.
3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются между всеми муниципальными образованиями области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, по единым для каждого вида субвенций методикам, утверждаемым законами области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Законом области об областном бюджете утверждаются объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета и их распределение по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем пяти процентов общего объема соответствующей субвенции. Указанная субвенция может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон области об областном бюджете.
5. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
6. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством области.
Статья 13. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного фонда финансовой поддержки поселений и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в соответствии со статьей 15 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 14. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района формируются за счет:
1) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
2) субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям.
3. Определение объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, указанной в пункте 1 части 2 настоящей статьи, осуществляются в порядке, определенном в приложении 6 к настоящему Закону.
4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, указанной в пункте 2 части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона.
5. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
Статья 15. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов
1. Законом области об областном бюджете может быть установлено предоставление областному бюджету субсидий из бюджетов поселений (включая городские округа) и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали средний соответственно по поселениям и муниципальным районам (городским округам) уровень, увеличенный на коэффициент, установленный законом области об областном бюджете соответственно для поселений и муниципальных районов (городских округов) (далее - пороговый уровень).
2. Расчет субсидий областному бюджету из местных бюджетов осуществляется в соответствии с приложениями 4 и 5 к настоящему Закону.
Субсидии из местных бюджетов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях:
областного фонда компенсаций - из бюджетов поселений (за исключением городских округов);
областного фонда финансовой поддержки поселений - из бюджетов городских округов;
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - из бюджетов муниципальных районов (городских округов).
3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, и их размеры в разрезе муниципальных образований утверждаются законом области об областном бюджете.
4. Субсидии областному бюджету предусматриваются в местных бюджетах в размерах и перечисляются в областной бюджет в соответствии с законом области об областном бюджете.
5. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случае невыполнения представительным органом муниципального образования требования о включении в местный бюджет субсидий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, их сумма взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом финансовым органом области с соблюдением общих требований, установленных министерством финансов Российской Федерации.»;
3) статью 16 признать утратившей силу;
4) в статье 17:
часть 2 признать утратившей силу;
в части 3 слова «абзаца второго части 1» заменить словами «пункта 2 части 2 и части 4», слова «на очередной финансовый год» и слова «на соответствующий финансовый год» исключить;
5) в статье 18:
в абзаце первом пункта 1 цифру «4» заменить цифрой «3»;
в абзаце четвертом пункта 2 слова «из областного фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
6) в приложении 1:
наименование изложить в следующей редакции:
«Порядок распределения дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета»;
в пункте 1:
наименование изложить в следующей редакции:
«1. Определение объема дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и их размеров бюджетам городских округов»;
в подпункте 1.1:
в абзаце первом слова «областного фонда финансовой поддержки поселений, распределяемого между городскими округами области,» заменить словами «дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов»;
в абзаце третьем слова «областного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов»;
в абзаце четвертом слова «с учетом субвенций, перечисляемых бюджетами поселений (включая городские округа) в областной бюджет в соответствии со статьей 15 настоящего Закона» исключить;
в абзаце пятом слова «из областного фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в подпункте 1.2:
в абзаце первом слова «бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов»;
в абзацах третьем и четвертом слова «фонда финансовой поддержки» заменить словами «бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в пункте 2:
наименование изложить в следующей редакции:
«2. Определение объема субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям и размера субвенций бюджетам муниципальных районов»;
в подпункте 2.1:
в абзацах первом и третьем слова «областного фонда компенсаций в части финансового обеспечения осуществления» заменить словами «субвенций из областного бюджета на осуществление»;
в абзаце четвертом слова «фонда компенсаций» заменить словами «бюджета»;
в подпункте 2.2:
в абзацах первом и третьем слова «фонда компенсаций в бюджет» заменить словами «бюджета бюджету»;
в абзаце четвертом слова «фонда компенсаций» заменить словом «бюджета»;
в пункте 3:
наименование изложить в следующей редакции:
«3. Определение размера дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, формируемой за счет субвенций из областного бюджета»;
в абзаце первом слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района», слова «фонда компенсаций в бюджет» заменить словами «бюджета бюджету»;
в абзаце третьем слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района», слова «фонда компенсаций» заменить словом «бюджета»;
в абзаце четвертом слова «районного фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности», слова «фонда компенсаций» заменить словом «бюджета»;
7) в приложении 2:
наименование изложить в следующей редакции:
«Порядок и методика распределения дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»;
в абзацах пятом и седьмом подпункта 2.2 пункта 2 слово «субвенция» в соответствующих числе и падеже заменить словом «субсидия» в соответствующих числе и падеже;
в пункте 3:
наименование изложить в следующей редакции:
«3. Определение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), заменяемых дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)»;
в абзаце первом слова «части областного фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности», слова «распределяемой исходя из численности населения в расчете на одного жителя в виде дополнительных нормативов» заменить словами «заменяемых дополнительными нормативами»;
в абзаце пятом слова «распределяемая между бюджетами муниципальных районов (городских округов) путем установления дополнительных нормативов отчислений» заменить словами «передаваемая по дополнительным нормативам отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов)», слова «фонда финансовой поддержки» заменить словами «бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в пункте 4:
наименование изложить в следующей редакции:
«4. Распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»;
в абзаце первом слова «областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в части, предоставляемой в виде дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов), осуществляется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» заменить словами «дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется»;
в абзацах втором и четвертом слова «фонда финансовой поддержки» заменить словами «бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в абзаце пятом слова «фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словом «бюджета», дополнить словами «муниципальных районов (городских округов)»;
в абзаце шестом слова «фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словом «бюджета»;
в абзаце седьмом слова «фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словом «бюджета», после слова «обеспеченности» дополнить словами «муниципальных районов (городских округов)»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
Т
бо j
«Д = ФФПМР(ГО) x (1 - к) x --------, где»;
j SUM Т
j j
в абзаце девятом слова «областного фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности», дополнить словами «без учета дотаций, заменяемых дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)»;
абзац десятый признать утратившим силу;
в абзаце одиннадцатом слова «фонда финансовой поддержки» заменить словами «бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в абзаце двадцать первом слова «фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словом «бюджета», после слова «обеспеченности» дополнить словами «муниципальных районов (городских округов)»;
абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
ПР - ПД
к j j
«Д = к x ФФПМР(ГО) x ---------------, где»;
j SUM (ПР - ПД )
j j j
в абзаце двадцать пятом слова «фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словом «бюджета», после слова «обеспеченности» дополнить словами «муниципальных районов (городских округов)»;
8) в приложении 3:
наименование изложить в следующей редакции:
«Порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц»;
в пункте 1:
в абзацах первом и третьем слова «в виде дополнительных нормативов» заменить словами «по дополнительному нормативу»;
в абзаце четвертом слова «части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из постоянной численности населения в расчете на одного жителя в виде дополнительных нормативов» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), заменяемых дополнительными нормативами»;
в абзаце первом пункта 2 слова «из областного фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в пункте 3 слова «части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), указанной в пункте 1 настоящей методики, в полном объеме в виде дополнительных нормативов» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 3 приложения 2 к настоящему Закону, по дополнительным нормативам»;
9) в приложении 4:
в наименовании слово «субвенций» заменить словом «субсидий»;
в абзацах первом и третьем слово «субвенция» в соответствующих числе и падеже заменить словом «субсидия» в соответствующих числе и падеже, слова «фонд компенсаций (областной фонд финансовой поддержки поселений)» заменить словом «бюджет»;
в абзаце двенадцатом слова «на очередной финансовый год» исключить;
10) в приложении 5:
в наименовании слово «субвенций» заменить словом «субсидий»;
в абзацах первом и третьем слово «субвенция» в соответствующих числе и падеже заменить словом «субсидия» в соответствующих числе и падеже, слова «фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словом «бюджет»;
в абзаце двенадцатом слова «на очередной финансовый год» исключить;
11) в приложении 6:
наименование изложить в следующей редакции:
«Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
в абзаце третьем пункта 1 слова «за исключением субвенций» заменить словами «за исключением субсидий», слова «фонда компенсаций» заменить словом «бюджета»;
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Определение объема районного фонда финансовой поддержки поселений
Объем районного фонда финансовой поддержки поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов переданных полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, определяется органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. При этом могут быть использованы следующие методы:
1) в процентах от собственных или налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района;
2) в процентах от прогнозного объема расходов бюджетов поселений;
3) как сумма средств, необходимых для доведения бюджетной обеспеченности поселений муниципального района до уровня, выбранного в качестве критерия выравнивания (формула расчета объема средств, необходимого для доведения бюджетной обеспеченности одного поселения до уровня, выбранного в качестве критерия выравнивания, приведена в пункте 3 настоящего приложения);
4) в процентах от разницы в суммарных прогнозных объемах расходов и налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета (из расчета исключаются поселения, имеющие превышение указанных доходов над расходами);
5) индексация установленного в текущем финансовом году объема районного фонда финансовой поддержки поселений на уровень инфляции или другой коэффициент, применяемый при планировании (прогнозировании) расходной части местных бюджетов.»;
в абзаце двенадцатом подпункта 2.2 пункта 2 слово «субвенция» заменить словом «субсидия»;
в пункте 3:
наименование изложить в следующей редакции:
«3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
в абзаце первом слова «средств районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет собственных доходов муниципального района, осуществляется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется»;
в абзацах втором и четвертом слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района»;
в абзаце пятом слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района», дополнить словом «поселений»;
в абзаце шестом слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района»;
в абзаце седьмом слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района», после слова «обеспеченности» дополнить словом «поселений»;
в абзаце десятом слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района»;
в абзацах одиннадцатом и двенадцатом слова «уровня бюджетной обеспеченности» заменить словами «бюджетной обеспеченности»;
в абзаце пятнадцатом слова «решением представительного органа местного самоуправления поселения о бюджете» исключить;
абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
«Дотации из бюджета муниципального района на частичную компенсацию потерь, связанных с переходом к настоящей методике, получают бюджеты поселений, прогнозный объем доходов которых с учетом доходов по единым нормативам отчислений от налоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, установленным в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений ниже прогнозного объема их расходов в планируемом году.»;
в абзаце двадцать третьем слово «прогноз» заменить словами «прогнозный объем»;
в абзаце двадцать четвертом слово «прогноз» заменить словами «прогнозный объем», слова «районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности» заменить словами «бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Губернатор Саратовской области П.Л.ИПАТОВ
«16» января 2008 года
№ 4-ЗСО
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
принят Саратовской областной Думой
О внесении изменений в Закон Саратовской области «О межбюджетных отношениях в Саратовской области»
Статья 1
Внести в Закон Саратовской области от 20 декабря 2005 г. № 137-ЗСО «О межбюджетных отношениях в Саратовской области» следующие изменения:
1) в статье 2 слова «на соответствующий финансовый год» исключить;
2) статьи 4 - 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам
Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
субсидий в соответствии со статьей 10 настоящего Закона;
субвенций в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
Статья 5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета
1. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Законами и (или) иными нормативными правовыми актами области могут быть установлены иные условия предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета.
3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовый орган области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Статья 6. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета
1. В составе областного бюджета предусматриваются средства на выравнивание финансовых возможностей поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей. Право на получение указанных средств имеют все поселения, за исключением поселений, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона.
2. Средства, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета бюджетам городских округов в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, - за счет субвенций из областного бюджета в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
Статья 7. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов
1. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов образуют областной фонд финансовой поддержки поселений.
Распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
2. Законом области об областном бюджете утверждаются объем и распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов.
Статья 8. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов области полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов области наделяются полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета с целью выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
3. Объем и размеры субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти области, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из областного бюджета между поселениями, имеющими право на получение указанных дотаций, осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону и утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района. Перечень поселений, имеющих право на получение указанных дотаций, утверждается законом области об областном бюджете.
5. При осуществлении переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов:
вправе получать субвенции из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;
обязаны исполнять в установленном законодательством порядке переданные государственные полномочия, обеспечивать целевое расходование субвенций из областного бюджета на их осуществление, представлять по запросу финансового органа области документы и информацию, связанные с осуществлением указанных полномочий.
При осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий органы государственной власти области:
вправе издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий, запрашивать у органов местного самоуправления муниципальных районов информацию об использовании субвенций на осуществление ими указанных полномочий;
обязаны предоставлять органам местного самоуправления муниципальных районов субвенции на осуществление переданных государственных полномочий, оказывать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления указанных полномочий.
6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий и целевым расходованием субвенций на их реализацию осуществляется финансовым органом области. В целях осуществления контроля финансовый орган области вправе:
запрашивать и получать документы и иную информацию по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов в части осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных на эти цели финансовых средств;
давать обязательные для исполнения указания органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
7. Отчетность органов местного самоуправления муниципальных районов об осуществлении переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий устанавливается в виде ежемесячных отчетов о расходовании субвенций из областного бюджета на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям по форме, утверждаемой Правительством области.
8. Исполнение переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий может быть прекращено законом области по следующим основаниям:
в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, в результате которого исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов переданных государственных полномочий становится невозможным;
в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов переданных в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, предоставленных на осуществление указанных полномочий.
Статья 9. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
2. Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в части 3 настоящей статьи, предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Размер указанных дотаций определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
3. Часть дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в объеме, определяемом в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону, распределяется между муниципальными районами (городскими округами), за исключением указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. Указанные дотации заменяются дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в порядке, определенном в приложении 3 к настоящему Закону.
4. Законом области об областном бюджете утверждаются:
объем и распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющие дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Статья 10. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, в составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии бюджетам муниципальных образований.
Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджета образует областной фонд софинансирования расходов.
2. Цели и условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и методики их распределения между муниципальными образованиями устанавливаются законами области.
3. Законом области об областном бюджете утверждаются объем и распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями по каждому виду субсидии.
Статья 11. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам
1. В целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, а также в иных случаях, установленных законом области об областном бюджете, в составе областного бюджета могут предусматриваться иные межбюджетные трансферты, в том числе в форме дотаций, в пределах десяти процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).
2. Законом области об областном бюджете утверждаются объем и распределение между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 12. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
1. В целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, в составе областного бюджета предусматриваются субвенции местным бюджетам. Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует областной фонд компенсаций.
2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются за счет:
1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных переданных полномочий органов государственной власти области.
3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются между всеми муниципальными образованиями области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, по единым для каждого вида субвенций методикам, утверждаемым законами области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Законом области об областном бюджете утверждаются объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета и их распределение по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем пяти процентов общего объема соответствующей субвенции. Указанная субвенция может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон области об областном бюджете.
5. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
6. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством области.
Статья 13. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 14 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного фонда финансовой поддержки поселений и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в соответствии со статьей 15 настоящего Закона;
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 14. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района формируются за счет:
1) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
2) субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям.
3. Определение объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, указанной в пункте 1 части 2 настоящей статьи, осуществляются в порядке, определенном в приложении 6 к настоящему Закону.
4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в части, указанной в пункте 2 части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона.
5. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
Статья 15. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов
1. Законом области об областном бюджете может быть установлено предоставление областному бюджету субсидий из бюджетов поселений (включая городские округа) и (или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали средний соответственно по поселениям и муниципальным районам (городским округам) уровень, увеличенный на коэффициент, установленный законом области об областном бюджете соответственно для поселений и муниципальных районов (городских округов) (далее - пороговый уровень).
2. Расчет субсидий областному бюджету из местных бюджетов осуществляется в соответствии с приложениями 4 и 5 к настоящему Закону.
Субсидии из местных бюджетов, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях:
областного фонда компенсаций - из бюджетов поселений (за исключением городских округов);
областного фонда финансовой поддержки поселений - из бюджетов городских округов;
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - из бюджетов муниципальных районов (городских округов).
3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, и их размеры в разрезе муниципальных образований утверждаются законом области об областном бюджете.
4. Субсидии областному бюджету предусматриваются в местных бюджетах в размерах и перечисляются в областной бюджет в соответствии с законом области об областном бюджете.
5. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случае невыполнения представительным органом муниципального образования требования о включении в местный бюджет субсидий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, их сумма взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом финансовым органом области с соблюдением общих требований, установленных министерством финансов Российской Федерации.»;
3) статью 16 признать утратившей силу;
4) в статье 17:
часть 2 признать утратившей силу;
в части 3 слова «абзаца второго части 1» заменить словами «пункта 2 части 2 и части 4», слова «на очередной финансовый год» и слова «на соответствующий финансовый год» исключить;
5) в статье 18:
в абзаце первом пункта 1 цифру «4» заменить цифрой «3»;
в абзаце четвертом пункта 2 слова «из областного фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
6) в приложении 1:
наименование изложить в следующей редакции:
«Порядок распределения дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета»;
в пункте 1:
наименование изложить в следующей редакции:
«1. Определение объема дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и их размеров бюджетам городских округов»;
в подпункте 1.1:
в абзаце первом слова «областного фонда финансовой поддержки поселений, распределяемого между городскими округами области,» заменить словами «дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов»;
в абзаце третьем слова «областного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов»;
в абзаце четвертом слова «с учетом субвенций, перечисляемых бюджетами поселений (включая городские округа) в областной бюджет в соответствии со статьей 15 настоящего Закона» исключить;
в абзаце пятом слова «из областного фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в подпункте 1.2:
в абзаце первом слова «бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов»;
в абзацах третьем и четвертом слова «фонда финансовой поддержки» заменить словами «бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в пункте 2:
наименование изложить в следующей редакции:
«2. Определение объема субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям и размера субвенций бюджетам муниципальных районов»;
в подпункте 2.1:
в абзацах первом и третьем слова «областного фонда компенсаций в части финансового обеспечения осуществления» заменить словами «субвенций из областного бюджета на осуществление»;
в абзаце четвертом слова «фонда компенсаций» заменить словами «бюджета»;
в подпункте 2.2:
в абзацах первом и третьем слова «фонда компенсаций в бюджет» заменить словами «бюджета бюджету»;
в абзаце четвертом слова «фонда компенсаций» заменить словом «бюджета»;
в пункте 3:
наименование изложить в следующей редакции:
«3. Определение размера дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, формируемой за счет субвенций из областного бюджета»;
в абзаце первом слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района», слова «фонда компенсаций в бюджет» заменить словами «бюджета бюджету»;
в абзаце третьем слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района», слова «фонда компенсаций» заменить словом «бюджета»;
в абзаце четвертом слова «районного фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности», слова «фонда компенсаций» заменить словом «бюджета»;
7) в приложении 2:
наименование изложить в следующей редакции:
«Порядок и методика распределения дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»;
в абзацах пятом и седьмом подпункта 2.2 пункта 2 слово «субвенция» в соответствующих числе и падеже заменить словом «субсидия» в соответствующих числе и падеже;
в пункте 3:
наименование изложить в следующей редакции:
«3. Определение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), заменяемых дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)»;
в абзаце первом слова «части областного фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности», слова «распределяемой исходя из численности населения в расчете на одного жителя в виде дополнительных нормативов» заменить словами «заменяемых дополнительными нормативами»;
в абзаце пятом слова «распределяемая между бюджетами муниципальных районов (городских округов) путем установления дополнительных нормативов отчислений» заменить словами «передаваемая по дополнительным нормативам отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов)», слова «фонда финансовой поддержки» заменить словами «бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в пункте 4:
наименование изложить в следующей редакции:
«4. Распределение дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»;
в абзаце первом слова «областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в части, предоставляемой в виде дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов), осуществляется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» заменить словами «дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется»;
в абзацах втором и четвертом слова «фонда финансовой поддержки» заменить словами «бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в абзаце пятом слова «фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словом «бюджета», дополнить словами «муниципальных районов (городских округов)»;
в абзаце шестом слова «фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словом «бюджета»;
в абзаце седьмом слова «фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словом «бюджета», после слова «обеспеченности» дополнить словами «муниципальных районов (городских округов)»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
Т
бо j
«Д = ФФПМР(ГО) x (1 - к) x --------, где»;
j SUM Т
j j
в абзаце девятом слова «областного фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности», дополнить словами «без учета дотаций, заменяемых дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)»;
абзац десятый признать утратившим силу;
в абзаце одиннадцатом слова «фонда финансовой поддержки» заменить словами «бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в абзаце двадцать первом слова «фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словом «бюджета», после слова «обеспеченности» дополнить словами «муниципальных районов (городских округов)»;
абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
ПР - ПД
к j j
«Д = к x ФФПМР(ГО) x ---------------, где»;
j SUM (ПР - ПД )
j j j
в абзаце двадцать пятом слова «фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словом «бюджета», после слова «обеспеченности» дополнить словами «муниципальных районов (городских округов)»;
8) в приложении 3:
наименование изложить в следующей редакции:
«Порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц»;
в пункте 1:
в абзацах первом и третьем слова «в виде дополнительных нормативов» заменить словами «по дополнительному нормативу»;
в абзаце четвертом слова «части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из постоянной численности населения в расчете на одного жителя в виде дополнительных нормативов» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), заменяемых дополнительными нормативами»;
в абзаце первом пункта 2 слова «из областного фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;
в пункте 3 слова «части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), указанной в пункте 1 настоящей методики, в полном объеме в виде дополнительных нормативов» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 3 приложения 2 к настоящему Закону, по дополнительным нормативам»;
9) в приложении 4:
в наименовании слово «субвенций» заменить словом «субсидий»;
в абзацах первом и третьем слово «субвенция» в соответствующих числе и падеже заменить словом «субсидия» в соответствующих числе и падеже, слова «фонд компенсаций (областной фонд финансовой поддержки поселений)» заменить словом «бюджет»;
в абзаце двенадцатом слова «на очередной финансовый год» исключить;
10) в приложении 5:
в наименовании слово «субвенций» заменить словом «субсидий»;
в абзацах первом и третьем слово «субвенция» в соответствующих числе и падеже заменить словом «субсидия» в соответствующих числе и падеже, слова «фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словом «бюджет»;
в абзаце двенадцатом слова «на очередной финансовый год» исключить;
11) в приложении 6:
наименование изложить в следующей редакции:
«Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
в абзаце третьем пункта 1 слова «за исключением субвенций» заменить словами «за исключением субсидий», слова «фонда компенсаций» заменить словом «бюджета»;
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Определение объема районного фонда финансовой поддержки поселений
Объем районного фонда финансовой поддержки поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет субвенций из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов переданных полномочий органов государственной власти области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, определяется органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. При этом могут быть использованы следующие методы:
1) в процентах от собственных или налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района;
2) в процентах от прогнозного объема расходов бюджетов поселений;
3) как сумма средств, необходимых для доведения бюджетной обеспеченности поселений муниципального района до уровня, выбранного в качестве критерия выравнивания (формула расчета объема средств, необходимого для доведения бюджетной обеспеченности одного поселения до уровня, выбранного в качестве критерия выравнивания, приведена в пункте 3 настоящего приложения);
4) в процентах от разницы в суммарных прогнозных объемах расходов и налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета (из расчета исключаются поселения, имеющие превышение указанных доходов над расходами);
5) индексация установленного в текущем финансовом году объема районного фонда финансовой поддержки поселений на уровень инфляции или другой коэффициент, применяемый при планировании (прогнозировании) расходной части местных бюджетов.»;
в абзаце двенадцатом подпункта 2.2 пункта 2 слово «субвенция» заменить словом «субсидия»;
в пункте 3:
наименование изложить в следующей редакции:
«3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;
в абзаце первом слова «средств районного фонда финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счет собственных доходов муниципального района, осуществляется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется»;
в абзацах втором и четвертом слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района»;
в абзаце пятом слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района», дополнить словом «поселений»;
в абзаце шестом слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района»;
в абзаце седьмом слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района», после слова «обеспеченности» дополнить словом «поселений»;
в абзаце десятом слова «районного фонда финансовой поддержки поселений» заменить словами «бюджета муниципального района»;
в абзацах одиннадцатом и двенадцатом слова «уровня бюджетной обеспеченности» заменить словами «бюджетной обеспеченности»;
в абзаце пятнадцатом слова «решением представительного органа местного самоуправления поселения о бюджете» исключить;
абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
«Дотации из бюджета муниципального района на частичную компенсацию потерь, связанных с переходом к настоящей методике, получают бюджеты поселений, прогнозный объем доходов которых с учетом доходов по единым нормативам отчислений от налоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, установленным в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений ниже прогнозного объема их расходов в планируемом году.»;
в абзаце двадцать третьем слово «прогноз» заменить словами «прогнозный объем»;
в абзаце двадцать четвертом слово «прогноз» заменить словами «прогнозный объем», слова «районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание уровня расчетной бюджетной обеспеченности» заменить словами «бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Губернатор Саратовской области П.Л.ИПАТОВ
«16» января 2008 года
№ 4-ЗСО
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 13.03.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.060 Бюджетный процесс, 080.070.060 Бюджетный процесс, 080.080.030 Сбалансированность бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
