О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕП...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

Принят Брянской областной Думой 12 марта 2020 года

(в редакции Закона Брянской области от 30.11.2020 № 92-З)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Брянской области отдельными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Муниципальные образования в Брянской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Настоящим Законом отдельными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в Брянской области (далее - органы местного самоуправления).

(Статья 2 изложена в редакции Закона Брянской области от 30.11.2020 № 92-З)

Статья 3. Отдельные полномочия Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, переданные для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее, если не оговорено особо, - отдельные государственные полномочия):

обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) получать от уполномоченного Губернатором Брянской области на осуществление отдельных государственных полномочий исполнительного органа государственной власти Брянской области (далее - уполномоченный орган) финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, в виде субвенций из областного бюджета;

2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований в Брянской области;

4) обращаться в уполномоченный орган за оказанием информационной, консультативной, организационной и методической помощи по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) обжаловать письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений законодательства, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) организовать осуществление отдельных государственных полномочий;

2) соблюдать федеральные законы, законы Брянской области и иные нормативные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) определить должностных лиц, ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий;

4) обеспечить целевое и эффективное использование субвенций, предоставленных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, а также своевременное представление по установленной форме в уполномоченный орган отчетности об осуществлении указанных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций;

5) представлять уполномоченному органу по его запросам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности Губернатора Брянской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Губернатор Брянской области обладает следующими правами и обязанностями, связанными с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:

проводит контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий;

утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также периодичность ее представления;

вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

отменяет или приостанавливает действие муниципальных правовых актов, регулирующих осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, по представлению уполномоченного органа в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 6. Права и обязанности уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеет право:

1) запрашивать у органов местного самоуправления информацию и документы по вопросам, связанным с исполнением отдельных государственных полномочий;

2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

3) давать письменные предписания по устранению нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) взыскивать израсходованные не по целевому назначению финансовые средства, полученные из областного бюджета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:

1) передавать органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, в виде субвенций из областного бюджета;

2) оказывать информационную, консультативную, организационную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) осуществлять в пределах предоставленных полномочий контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств.

Статья 7. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств субвенции из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой является субвенция из федерального бюджета.

2. Общий объем субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий определяется в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года и показателями (критериями) их распределения между муниципальными образованиями, установленным согласно приложению к настоящему Закону.

(Пункт 2 изложен в редакции Закона Брянской области от 30.11.2020 № 92-З)

3. Методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года утверждается Законом Брянской области «О межбюджетных отношениях в Брянской области».

(Пункт 3 изложен в редакции Закона Брянской области от 30.11.2020 № 92-З)

4. Субвенции, предоставляемые муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам), имеют целевой характер и направляются на финансирование расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(Пункт 4 изложен в редакции Закона Брянской области от 30.11.2020 № 92-З)

Статья 8. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляют Губернатор Брянской области и уполномоченный орган.

Контроль за использованием финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляет уполномоченный орган.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе по использованию предоставленных финансовых средств, осуществляется в следующих формах:

1) рассмотрение отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий, представляемой органами местного самоуправления;

2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением отдельных государственных полномочий;

3) направление запросов о представлении документов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий и использованием финансовых средств.

3. Рассмотрение отчетности, указанной в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом.

4. Проверки деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением отдельных государственных полномочий, проводятся уполномоченным органом в срок, не превышающий двадцати календарных дней, на основании приказа руководителя уполномоченного органа.

О проведении проверки орган местного самоуправления уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии приказа руководителя уполномоченного органа о начале проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (по электронной почте, факсимильной связью, нарочно).

5. Срок, устанавливаемый для представления документов, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, должен составлять не менее десяти рабочих дней.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случаях:

истечения срока действия настоящего Закона;

вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым органы исполнительной власти Брянской области утрачивают соответствующие отдельные государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

вступления в силу закона Брянской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают отдельные государственные полномочия, переданные настоящим Законом.

2. Основаниями для принятия закона Брянской области в случае, установленном абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи, являются:

неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

невозможность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

О невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Губернатора Брянской области.

3. После прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований переданных им отдельных государственных полномочий неизрасходованные части субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление этих полномочий подлежат перечислению в областной бюджет.

4. Неиспользованные на дату прекращения осуществления отдельных государственных полномочий остатки субвенций, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 рабочих дней со дня прекращения осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 10. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования и действует до 31 декабря 2021 года.

(Статья 10 изложена в редакции Закона Брянской области от 30.11.2020 № 92-З)

Статья 11. Признание утратившим силу Закона Брянской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Брянской области от 3 июня 2010 года № 43-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями, переданными Брянской области Российской Федерацией, по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года».

Губернатор Брянской области

А.В. Богомаз

г. Брянск

16 марта 2020 года

№ 17-З

Приложение

к Закону Брянской области «О наделении

органов местного самоуправления

муниципальных образований в Брянской

области отдельными государственными

полномочиями Российской Федерации

по подготовке и проведению Всероссийской

переписи населения 2020 года»

(в редакции Закона Брянской области от 30.11.2020 № 92-З)

Порядок

определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года и показатели (критерии) их распределения между муниципальными образованиями

(наименование изложено в редакции Закона Брянской области от 30.11.2020 № 92-З)

1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 года № 1616 «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года».

(Пункт 1 изложен в редакции Закона Брянской области от 30.11.2020 № 92-З)

2. Показателями (критериями) распределения субвенций между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) являются:

(Абзац первый изложен в редакции Закона Брянской области от 30.11.2020 № 92-З)

количество помещений (участков) для организации и проведения Всероссийской переписи населения 2020 года;

количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года;

количество транспортных средств;

количество предоставляемых средств связи.