О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ



ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ЗАКОН

от 16 мая 2017 № 28-РЗ

О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации") устанавливает порядок осуществления стратегического планирования в Республике Северная Осетия-Алания (далее - стратегическое планирование), определяет полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования.

Статья 2. Правовое регулирование стратегического планирования

1. Правовое регулирование стратегического планирования основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Статья 3. Участники стратегического планирования

Участниками стратегического планирования являются:

1) Глава Республики Северная Осетия-Алания;

2) Парламент Республики Северная Осетия-Алания;

3) Правительство Республики Северная Осетия-Алания;

4) органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;

5) Контрольно-счетная палата Республики Северная Осетия-Алания;

6) иные органы и организации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования

1. К полномочиям Главы Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования относятся:

1) осуществление руководства государственной политикой Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования;

2) определение в пределах полномочий Республики Северная Осетия-Алания приоритетов социально-экономической политики, долгосрочных целей и задач социально-экономического развития, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;

3) определение направлений достижения стратегических целей и задач, подлежащих решению в Республике Северная Осетия-Алания;

4) определение целей и задач стратегического управления в Республике Северная Осетия-Алания.

2. К полномочиям Парламента Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования относятся:

1) принятие законов Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования и осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

3. К полномочиям Правительства Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования относятся:

1) участие в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организация разработки проектов нормативных правовых актов в указанной сфере и осуществление методического обеспечения стратегического планирования в Республике Северная Осетия-Алания;

2) определение порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания и утверждение (одобрение) таких документов;

3) определение порядка методического обеспечения стратегического планирования в Республике Северная Осетия-Алания;

4) определение последовательности разработки и взаимоувязки документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания и содержащихся в них показателей, а также порядка формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания для разработки документов стратегического планирования;

5) определение целей, задач и показателей деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;

6) обеспечение согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания;

7) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

8) определение порядка подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания;

9) осуществление контроля за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;

10) осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

4. К полномочиям органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования относятся:

1) разработка документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания, обеспечение координации разработки и корректировки документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования;

2) осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания;

3) осуществление иных полномочий в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

5. К полномочиям Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия-Алания в сфере стратегического планирования относятся полномочия, установленные Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 21-РЗ "О Контрольно-счетной палате Республики Северная Осетия-Алания".

Статья 5. Документы стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания

1. К документам стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания относятся:

1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:

а) прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период;

б) бюджетный прогноз Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период;

в) прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период;

3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:

а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

б) государственные программы Республики Северная Осетия-Алания;

в) схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания.

2. К разработке документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований федерального законодательства о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

3. Документы стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, с учетом требований федерального законодательства о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

4. Проекты документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания выносятся на общественное обсуждение с учетом требований федерального законодательства о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

5. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

6. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, определенным Правительством Республики Северная Осетия-Алания в качестве ответственного исполнителя за разработку документа стратегического планирования.

7. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания их проекты подлежат размещению на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, ответственного за разработку документа стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 6. Стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания

1. Стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период, в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации.

2. Стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания разрабатывается на основе законов Республики Северная Осетия-Алания, актов Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания с учетом других документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания.

3. Содержание стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания определяется Федеральным законом и нормативным правовым актом Республики Северная Осетия-Алания.

4. Стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания является основой для разработки государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, схемы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.

5. Стратегия социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания утверждается Парламентом Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

6. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 7. Прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период

1. Прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления.

2. Корректировка прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период осуществляется в соответствии с решением Правительства Республики Северная Осетия-Алания с учетом прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период.

3. Содержание прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период определяется Федеральным законом и нормативным правовым актом Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

4. Прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

5. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 8. Бюджетный прогноз Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период

Бюджетный прогноз Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 9. Прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период

1. Прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Северная Осетия-Алания.

2. Содержание прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период определяется Федеральным законом и нормативным правовым актом Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

3. Прогноз социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания и учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на долгосрочный период.

4. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочный период определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 10. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания

1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.

2. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляется по решению Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

3. Содержание плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания определяется Федеральным законом и нормативным правовым актом Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

4. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 11. Государственные программы Республики Северная Осетия-Алания

1. Государственные программы Республики Северная Осетия-Алания разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, определенными стратегией Республики Северная Осетия-Алания с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития, на период, определяемый Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

2. Перечень государственных программ Республики Северная Осетия-Алания и порядок их разработки, реализации и оценки их эффективности утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

3. Государственные программы Республики Северная Осетия-Алания утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 12. Схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания

1. Схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и основывается на положениях стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, стратегий социально-экономического развития макрорегионов и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учетом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и схемами территориального планирования Российской Федерации.

2. Состав, порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и порядок внесения изменений в схему территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания устанавливаются Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 января 2015 года N 1-РЗ "О составе и порядке подготовки схем территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания".

3. Схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания и внесение в нее изменений утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 13. Мониторинг реализации документов стратегического планирования

1. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания, являются:

ежегодный доклад-послание Главы Республики Северная Осетия-Алания о результатах деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Северная Осетия-Алания.

2. Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяется нормативными правовыми актами Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 14. Контроль реализации документов стратегического планирования

Контроль реализации документов стратегического планирования Республики Северная Осетия-Алания осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 15. Заключительные и переходные положения

Органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания:

1) до 31 декабря 2017 года привести в соответствие с настоящим Законом нормативные правовые акты, принятые в сфере стратегического планирования;

2) до 1 октября 2017 года привести в соответствие с настоящим Законом действующие документы стратегического планирования, принятые до дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Северная Осетия-Алания В.Битаров