Основная информация
Дата опубликования: | 16 сентября 2014г. |
Номер документа: | RU93000201400516 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Государственный Совет Республики Крым - парламент Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект внесен депутатом ГС РК Фиксом Е
1
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
16 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА № 79-ЗРК
О ТИПОВОЙ ФОРМЕ КОНТРАКТА С ЛИЦОМ, НАЗНАЧЕННЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ, И ОБ УСЛОВИЯХ КОНТРАКТА ДЛЯ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в редакции от 27.11.2014 № 13-ЗРК/2014, от 30.06.2020 № 96-ЗРК/2020)
Принят
Государственным Советом
Республики Крым 10 сентября 2014 года
Настоящий Закон в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 31 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" утверждает типовую форму контракта с лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту, а также условия контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района (городского округа) федеральными законами и законами Республики Крым (далее – отдельные государственные полномочия).
Статья 1. Утверждение типовой формы контракта
Утвердить типовую форму контракта с лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту, согласно Приложению к настоящему Закону.
Статья 2. Дополнительные требования к кандидатам на должность
главы местной администрации муниципального района
(городского округа)
1. К кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) помимо ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", предъявляются следующие дополнительные требования:
1) высшее профессиональное образование, полученное в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях и удостоверенное документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
2) стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, необходимых для исполнения должностных обязанностей в части осуществления отдельных переданных государственных полномочий;
4) отсутствие на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости.
2. Соответствие кандидата на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, определяет конкурсная комиссия, образуемая в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.
Статья 3. Условия контракта для главы местной администрации
муниципального района (городского округа) в части,
касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий
1. При осуществлении отдельных государственных полномочий глава местной администрации имеет право:
1) издавать в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;
2) вносить предложения представительному органу муниципального района (городского округа) по созданию необходимых структурных подразделений администрации муниципального района (городского округа) для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) заключать контракты и договоры, необходимые для осуществления отдельных переданных государственных полномочий, от имени местной администрации;
4) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставляемые органам местного самоуправления муниципального района (городского округа) для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению в порядке, предусмотренном законодательством;
5) вносить в представительный орган муниципального района (городского округа) предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района (городского округа);
6) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от соответствующих органов государственной власти информацию (документы) в части, касающейся осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в том числе получать разъяснения и рекомендации;
7) обращаться в соответствующие органы государственной власти с информацией о фактах нарушения законодательства о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
8) обжаловать в судебном порядке (при несогласии) предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
9) участвовать в судебных разбирательствах:
по делам об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;
по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
10) реализовывать иные права в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
2. При осуществлении отдельных государственных полномочий глава местной администрации муниципального района (городского округа) обязан:
1) обеспечить исполнение переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;
2) обеспечить сохранность и использование по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления муниципального района (городского округа) для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
4) предоставлять (обеспечивать предоставление) в установленном порядке уполномоченным государственным органам, органам государственной власти документы, связанные с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Крым;
5) исполнять письменные предписания, данные в установленном порядке уполномоченными государственными органами об устранении нарушений требований законодательства по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;
6) осуществлять контроль за надлежащим и своевременным исполнением муниципальных правовых актов, принимаемых местной администрацией по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
7) обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств, переданных органам местного самоуправления муниципального района (городского округа), в сроки, установленные федеральными законами, законами Республики Крым;
8) обеспечить прекращение исполнения отдельных государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Крым;
9) обеспечить прекращение исполнения отдельных переданных государственных полномочий в случае признания утратившим силу закона о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, а также признания в судебном порядке несоответствия федеральных законов и законов Республики Крым, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, установленным статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
10) исполнять другие обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
3. Права и обязанности главы местной администрации муниципального района (городского округа), указанные в частях 1, 2 настоящей статьи, являются существенными условиями контракта и подлежат обязательному включению в текст контракта с главой местной администрации муниципального района (городского округа).
Статья 4. Действие контракта с главой местной администрации в части,
касающейся осуществления отдельных переданных
государственных полномочий
1. Положения контракта с главой местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных переданных государственных полномочий, применяются на срок действия отдельных государственных полномочий, если данные полномочия имеют определенный срок действия, но не более чем на срок полномочий главы местной администрации.
2. Изменения условий контракта с главой местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных переданных государственных полномочий, могут быть внесены только на основании изменений, внесенных в настоящий Закон.
3. Контракт с главой местной администрации муниципального района (городского округа) может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Главы Республики Крым – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Крым.
Статья 5. Ответственность главы местной администрации
Глава местной администрации несет ответственность в соответствии с законодательством за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных переданных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Крым С. АКСЕНОВ
г. Симферополь,
16 сентября 2014 года
№ 79-ЗРК
Приложение
к Закону Республики Крым
"О типовой форме контракта с лицом,
назначенным на должность главы
местной администрации по контракту,
и об условиях контракта для главы местной
администрации муниципального района
(городского округа) Республики Крым в части,
касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления
муниципального района (городского округа)
федеральными законами и законами
Республики Крым"
ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА
С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ
ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ
___________________________________________ _______________года
(Место заключения контракта)
__________________________________________________________________.
(Наименование должности главы муниципального образования)
____________________________________________________________________,
(Ф. И. О.)
действующий на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Закона Республики Крым "О муниципальной службе в Республике Крым" и Устава ____________________________________________________________________,
(Наименование муниципального образования)
именуемый в дальнейшем "Представитель нанимателя", и гражданин ________
___________________________________________________________________ ,
(Ф. И. О.)
назначенный на должность главы администрации _________________________
(Наименование города, района)
решением ___ сессии ___ созыва _________________________ совета от ____________ года № ___ по результатам конкурса на замещение указанной должности, именуемый в дальнейшем "глава администрации", заключили настоящий контракт о нижеследующем:
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий контракт заключен по результатам конкурса на замещение должности главы местной администрации (наименование муниципального образования) и имеет целью определение взаимных прав, обязанностей и ответственности сторон в период действия контракта.
2. По настоящему контракту глава администрации берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы в Республике Крым, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить главе администрации прохождение муниципальной службы в Республике Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении и муниципальной службе.
3. Глава администрации обязуется:
исполнять полномочия администрации по решению вопросов местного значения, определенных в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организациях местного самоуправления в Российской Федерации" и закрепленных в Уставе ____________________________________________________________________
(Наименование муниципального образования)
и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка администрации ______________________________________________________,
(Наименование муниципального образования)
а Представитель нанимателя обязуется:
обеспечить главе администрации замещение должности муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении и муниципальной службе;
своевременно и в полном объеме выплачивать главе администрации денежное содержание и предоставлять ему гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении и муниципальной службе, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами.
4. Настоящий контракт заключается на срок __________________________.
(Указывается срок)
5. Дата начала осуществления главой администрации должностных полномочий _________________________________________________________.
(Число, месяц, год)
II. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА
1. Глава администрации назначается на должность представительным органом муниципального образования по результатам конкурса.
2. Глава администрации в своей деятельности подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования.
3. Работа по данному контракту является для главы администрации основной.
4. Глава администрации замещает должность муниципальной службы, относящуюся к высшей группе должностей.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Глава администрации имеет права, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о местном самоуправлении и о муниципальной службе, в том числе право расторгнуть контракт и уволиться с муниципальной службы по собственному желанию.
2. Глава администрации исполняет обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также обязан соблюдать ограничения и не нарушать запреты, которые установлены соответственно статьями 13 и 14 указанного Федерального закона.
3. Права и обязанности главы администрации в части, касающейся решения вопросов местного значения.
3.1. Глава администрации:
1) руководит деятельностью местной администрации на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение местной администрацией входящих в ее компетенцию полномочий перед представительным органом муниципального образования;
2) представляет местную администрацию в отношениях с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, иными органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) представляет на рассмотрение представительного органа муниципального образования проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования и отчеты об их исполнении;
4) вносит на утверждение представительного органа муниципального образования проект структуры местной администрации;
5) назначает и освобождает от должности заместителей главы местной администрации;
(пункт 5 в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 96-ЗРК/2020)
5-1) утверждает штатное расписание местной администрации, назначает и освобождает от должности руководителей органов местной администрации, распределяет обязанности между своими заместителями, назначает на должность и освобождает от должности глав администраций и иных работников местной администрации, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
6) распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные и иные счета муниципального образования в соответствии с законодательством;
7) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
8) регулярно информирует население о деятельности местной администрации, организует прием граждан работниками местной администрации, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в государственных и иных органах, от имени местной администрации подает заявления в суд, выдает доверенности;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, уставом муниципального образования, решениями представительного органа муниципального образования и настоящим контрактом;
11) Глава администрации вправе от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;
12) Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает правовые акты местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также нормативные правовые акты местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;
13) иные права __________________________________________________
____________________________________________________________________.
3.2. Глава администрации обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, федеральные законы и законы Республики Крым, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Крым, устав и иные муниципальные правовые акты, выполнять решения представительного органа муниципального образования и обеспечивать их исполнение;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан и организаций;
3) осуществлять взаимодействие с главой муниципального образования, представительным органом муниципального образования, иными органами местного самоуправления в порядке и формах, установленных законодательством, уставом, иными муниципальными правовыми актами и настоящим контрактом;
4) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих служебных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением своих полномочий, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой в соответствии с законодательством;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения полномочий;
10) при осуществлении своих полномочий глава администрации обязан исключать случаи возникновения конфликта интересов.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность главы администрации влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью главы администрации и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования.
Под личной заинтересованностью главы администрации понимается возможность получения главой администрации при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для главы администрации, членов его семьи и иных лиц, с которыми он находится в родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), а также для граждан или организаций, с которыми глава администрации связан финансовыми или иными обязательствами.
В случае возникновения у главы администрации личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, глава администрации обязан проинформировать об этом главу муниципального образования в письменной форме и принимать меры по предотвращению такого конфликта;
11) Глава администрации обязан исполнять другие обязанности, установленные законодательством, уставом, иными муниципальными правовыми актами, настоящим контрактом;
12) Глава администрации при осуществлении своих полномочий обязан действовать в интересах муниципального образования, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно;
13) иные обязанности ____________________________________________
____________________________________________________________________.
4. Права и обязанности главы администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым
4.1. Глава администрации при осуществлении переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;
2) вносить предложения представительному органу образования по созданию необходимых структурных подразделений местной администрации для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) заключать контракты и договоры, необходимые для осуществления отдельных переданных государственных полномочий, от имени местной администрации;
4) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставляемые органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению в порядке, предусмотренном законодательством;
5) вносить в представительный орган муниципального образования предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
6) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от соответствующих органов государственной власти информацию (документы), в части касающейся осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в том числе получать разъяснения и рекомендации;
7) обращаться в соответствующие органы государственной власти с информацией о фактах нарушения законодательства о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
8) обжаловать в судебном порядке (при несогласии) предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
9) участвовать в судебных разбирательствах:
по делам об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;
по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
10) реализовывать иные права в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
4.2. При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий глава администрации обязан:
1) обеспечить исполнение переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;
2) обеспечить сохранность и использование по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
4) предоставлять (обеспечивать предоставление) в установленном порядке уполномоченным государственным органам, органам государственной власти отчеты, документы и информацию, связанные с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Крым;
5) исполнять письменные предписания, данные в установленном порядке соответствующими государственными органами об устранении нарушений требований законодательства по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;
6) осуществлять контроль за надлежащим и своевременным исполнением муниципальных правовых актов, принимаемых местной администрацией по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
7) обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в сроки, установленные федеральными законами, законами Республики Крым;
8) обеспечить прекращение исполнения отдельных государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Крым;
9) обеспечить прекращение исполнения отдельных переданных государственных полномочий в случае признания утратившим силу закона о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, а также признания в судебном порядке несоответствия федеральных и законов Республики Крым, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, установленным статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
10) исполнять другие обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
1. Представитель нанимателя имеет право:
1) требовать от главы администрации при исполнении им своих обязанностей соблюдения Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Крым, федеральных законов, законов Республики Крым, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, устава, нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования;
2) Исключен в соответствии с Законом Республики Крым от 27.11.2014 № 13-ЗРК/2014.
3) запрашивать у главы администрации необходимые для осуществления полномочий Главы муниципального образования, представительного органа муниципального образования заключения, документы, справочную и иную информацию, которые должны представляться в запрашиваемые либо иные согласованные сроки;
4) по согласованию с представительным органом муниципального образования применять к главе администрации меры поощрения в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами;
5) по согласованию с представительным органом муниципального образования применять к главе администрации дисциплинарные взыскания и снимать дисциплинарные взыскания за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение им полномочий в соответствии с законодательством;
6) по согласованию с представительным органом муниципального образования обращаться в суд о досрочном расторжении настоящего контракта в связи с нарушением главой администрации условий настоящего контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
7) иные права ___________________________________________________.
2. Представитель нанимателя обязан:
1) принимать меры по обеспечению реализации прав и гарантий главы администрации, предусмотренных законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим контрактом;
2) не вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность главы администрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) обеспечить главе администрации организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
4) соблюдать законодательство о муниципальной службе;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Крым и муниципальными правовыми актами.
V. ОПЛАТА ТРУДА, РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Главе администрации выплачивается денежное содержание в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
2. Изменение (индексация) размера должностного оклада и дополнительных выплат осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Глава администрации осуществляет свою деятельность на условиях ненормированного служебного дня.
4. Главе администрации предоставляются:
1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет;
3) иные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Крым;
4) отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
VI. УСЛОВИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ГАРАНТИИ, КОМПЕНСАЦИИ И ЛЬГОТЫ В СВЯЗИ С ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. Главе администрации обеспечиваются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей:____________________________________________
____________________________________________________________________.
(Оборудование рабочего места средствами связи, оргтехникой, доступ к информационным системам и т. д.)
2. Для выполнения служебных обязанностей за счет средств местного бюджета главе администрации предоставляются служебная автомашина с водителем, средства мобильной связи.
3. Главе администрации возмещаются командировочные расходы.
4. Иные компенсации, льготы и дополнительные отпуска осуществляются в соответствии с действующим законодательством и муниципальными актами.
VII. ИНЫЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА
1. Глава администрации подлежит обязательному страхованию, предусмотренному законодательством Российской Федерации.
2. Иные условия контракта.
VIII. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Глава администрации приступает к осуществлению своих полномочий со дня заключения настоящего контракта.
Настоящий контракт заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), и составляет _____________.
2. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
расторжения настоящего контракта в установленном законом порядке;
отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4–7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
3. По истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования либо досрочного прекращения его полномочий глава администрации продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового главы местной администрации и заключения с ним контракта.
IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН КОНТРАКТА.
ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА. ПРЕКРАЩЕНИЕ КОНТРАКТА
1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по настоящему контракту Представитель нанимателя и глава администрации несут ответственность в соответствии с законодательством.
2. Запрещается требовать от главы администрации исполнения обязанностей, не установленных настоящим контрактом.
3. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий контракт по соглашению сторон в следующих случаях:
1) при изменении законодательства Российской Федерации и Республики Крым;
2) по инициативе любой из сторон настоящего контракта.
При изменении Представителем нанимателя существенных условий настоящего контракта глава администрации уведомляется об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.
4. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.
5. Настоящий контракт может быть прекращен по основаниям, предусмотренным статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
X. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И РАЗНОГЛАСИЙ
1. Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае если согласие не достигнуто, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр находится в личном деле главы администрации, второй – у главы администрации. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
XI. СРОК ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА
1. Настоящий контракт после истечения срока полномочий главы администрации в соответствии с пунктом 1 раздела VIII настоящего контракта действует до назначения в установленном порядке нового главы местной администрации и заключения с ним контракта. Со дня заключения контракта с новым главой местной администрации действие настоящего контракта прекращается и полномочия по руководству местной администрацией переходят к новому главе местной администрации.
2. Контракт с главой администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, действует в течение срока его полномочий, но не более срока действия отдельных государственных полномочий, если данные полномочия имеют определенный срок действия.
3. Действие настоящего контракта прекращается досрочно (ранее срока, определенного пунктом 1 настоящего раздела) со дня досрочного прекращения полномочий главы местной администрации в соответствии с законодательством и пунктом 2 раздела VIII настоящего контракта.
XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами.
2. По истечении срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий глава администрации обязан передать по акту приема-передачи все печати, штампы, финансовые и иные документы, находящиеся в его работе, ключи от сейфов вновь назначенному главе местной администрации либо лицу, временно исполняющему его обязанности.
Представитель нанимателя: Глава администрации:
______________________________ __________________________________
(Ф. И. О.) (Ф. И. О.)
______________________________ __________________________________
(Дата) (Дата)
______________________________ __________________________________
(Подпись) (Подпись)
Проект внесен депутатом ГС РК Фиксом Е
1
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
16 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА № 79-ЗРК
О ТИПОВОЙ ФОРМЕ КОНТРАКТА С ЛИЦОМ, НАЗНАЧЕННЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ, И ОБ УСЛОВИЯХ КОНТРАКТА ДЛЯ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ И ЗАКОНАМИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(в редакции от 27.11.2014 № 13-ЗРК/2014, от 30.06.2020 № 96-ЗРК/2020)
Принят
Государственным Советом
Республики Крым 10 сентября 2014 года
Настоящий Закон в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 31 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" утверждает типовую форму контракта с лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту, а также условия контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района (городского округа) федеральными законами и законами Республики Крым (далее – отдельные государственные полномочия).
Статья 1. Утверждение типовой формы контракта
Утвердить типовую форму контракта с лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту, согласно Приложению к настоящему Закону.
Статья 2. Дополнительные требования к кандидатам на должность
главы местной администрации муниципального района
(городского округа)
1. К кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) помимо ограничений, установленных статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", предъявляются следующие дополнительные требования:
1) высшее профессиональное образование, полученное в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях и удостоверенное документом государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
2) стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, необходимых для исполнения должностных обязанностей в части осуществления отдельных переданных государственных полномочий;
4) отсутствие на день проведения конкурса непогашенной или неснятой судимости.
2. Соответствие кандидата на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, определяет конкурсная комиссия, образуемая в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.
Статья 3. Условия контракта для главы местной администрации
муниципального района (городского округа) в части,
касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий
1. При осуществлении отдельных государственных полномочий глава местной администрации имеет право:
1) издавать в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;
2) вносить предложения представительному органу муниципального района (городского округа) по созданию необходимых структурных подразделений администрации муниципального района (городского округа) для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) заключать контракты и договоры, необходимые для осуществления отдельных переданных государственных полномочий, от имени местной администрации;
4) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставляемые органам местного самоуправления муниципального района (городского округа) для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению в порядке, предусмотренном законодательством;
5) вносить в представительный орган муниципального района (городского округа) предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района (городского округа);
6) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от соответствующих органов государственной власти информацию (документы) в части, касающейся осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в том числе получать разъяснения и рекомендации;
7) обращаться в соответствующие органы государственной власти с информацией о фактах нарушения законодательства о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
8) обжаловать в судебном порядке (при несогласии) предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
9) участвовать в судебных разбирательствах:
по делам об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;
по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
10) реализовывать иные права в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
2. При осуществлении отдельных государственных полномочий глава местной администрации муниципального района (городского округа) обязан:
1) обеспечить исполнение переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;
2) обеспечить сохранность и использование по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления муниципального района (городского округа) для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
4) предоставлять (обеспечивать предоставление) в установленном порядке уполномоченным государственным органам, органам государственной власти документы, связанные с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Крым;
5) исполнять письменные предписания, данные в установленном порядке уполномоченными государственными органами об устранении нарушений требований законодательства по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;
6) осуществлять контроль за надлежащим и своевременным исполнением муниципальных правовых актов, принимаемых местной администрацией по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
7) обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств, переданных органам местного самоуправления муниципального района (городского округа), в сроки, установленные федеральными законами, законами Республики Крым;
8) обеспечить прекращение исполнения отдельных государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Крым;
9) обеспечить прекращение исполнения отдельных переданных государственных полномочий в случае признания утратившим силу закона о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, а также признания в судебном порядке несоответствия федеральных законов и законов Республики Крым, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, установленным статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
10) исполнять другие обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
3. Права и обязанности главы местной администрации муниципального района (городского округа), указанные в частях 1, 2 настоящей статьи, являются существенными условиями контракта и подлежат обязательному включению в текст контракта с главой местной администрации муниципального района (городского округа).
Статья 4. Действие контракта с главой местной администрации в части,
касающейся осуществления отдельных переданных
государственных полномочий
1. Положения контракта с главой местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных переданных государственных полномочий, применяются на срок действия отдельных государственных полномочий, если данные полномочия имеют определенный срок действия, но не более чем на срок полномочий главы местной администрации.
2. Изменения условий контракта с главой местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных переданных государственных полномочий, могут быть внесены только на основании изменений, внесенных в настоящий Закон.
3. Контракт с главой местной администрации муниципального района (городского округа) может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Главы Республики Крым – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Крым.
Статья 5. Ответственность главы местной администрации
Глава местной администрации несет ответственность в соответствии с законодательством за неосуществление или ненадлежащее осуществление отдельных переданных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Крым С. АКСЕНОВ
г. Симферополь,
16 сентября 2014 года
№ 79-ЗРК
Приложение
к Закону Республики Крым
"О типовой форме контракта с лицом,
назначенным на должность главы
местной администрации по контракту,
и об условиях контракта для главы местной
администрации муниципального района
(городского округа) Республики Крым в части,
касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления
муниципального района (городского округа)
федеральными законами и законами
Республики Крым"
ТИПОВАЯ ФОРМА КОНТРАКТА
С ЛИЦОМ, НАЗНАЧАЕМЫМ НА ДОЛЖНОСТЬ
ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПО КОНТРАКТУ
___________________________________________ _______________года
(Место заключения контракта)
__________________________________________________________________.
(Наименование должности главы муниципального образования)
____________________________________________________________________,
(Ф. И. О.)
действующий на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Закона Республики Крым "О муниципальной службе в Республике Крым" и Устава ____________________________________________________________________,
(Наименование муниципального образования)
именуемый в дальнейшем "Представитель нанимателя", и гражданин ________
___________________________________________________________________ ,
(Ф. И. О.)
назначенный на должность главы администрации _________________________
(Наименование города, района)
решением ___ сессии ___ созыва _________________________ совета от ____________ года № ___ по результатам конкурса на замещение указанной должности, именуемый в дальнейшем "глава администрации", заключили настоящий контракт о нижеследующем:
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий контракт заключен по результатам конкурса на замещение должности главы местной администрации (наименование муниципального образования) и имеет целью определение взаимных прав, обязанностей и ответственности сторон в период действия контракта.
2. По настоящему контракту глава администрации берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы в Республике Крым, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить главе администрации прохождение муниципальной службы в Республике Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении и муниципальной службе.
3. Глава администрации обязуется:
исполнять полномочия администрации по решению вопросов местного значения, определенных в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организациях местного самоуправления в Российской Федерации" и закрепленных в Уставе ____________________________________________________________________
(Наименование муниципального образования)
и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка администрации ______________________________________________________,
(Наименование муниципального образования)
а Представитель нанимателя обязуется:
обеспечить главе администрации замещение должности муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении и муниципальной службе;
своевременно и в полном объеме выплачивать главе администрации денежное содержание и предоставлять ему гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении и муниципальной службе, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами.
4. Настоящий контракт заключается на срок __________________________.
(Указывается срок)
5. Дата начала осуществления главой администрации должностных полномочий _________________________________________________________.
(Число, месяц, год)
II. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА
1. Глава администрации назначается на должность представительным органом муниципального образования по результатам конкурса.
2. Глава администрации в своей деятельности подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования.
3. Работа по данному контракту является для главы администрации основной.
4. Глава администрации замещает должность муниципальной службы, относящуюся к высшей группе должностей.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Глава администрации имеет права, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о местном самоуправлении и о муниципальной службе, в том числе право расторгнуть контракт и уволиться с муниципальной службы по собственному желанию.
2. Глава администрации исполняет обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также обязан соблюдать ограничения и не нарушать запреты, которые установлены соответственно статьями 13 и 14 указанного Федерального закона.
3. Права и обязанности главы администрации в части, касающейся решения вопросов местного значения.
3.1. Глава администрации:
1) руководит деятельностью местной администрации на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение местной администрацией входящих в ее компетенцию полномочий перед представительным органом муниципального образования;
2) представляет местную администрацию в отношениях с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, иными органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) представляет на рассмотрение представительного органа муниципального образования проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования и отчеты об их исполнении;
4) вносит на утверждение представительного органа муниципального образования проект структуры местной администрации;
5) назначает и освобождает от должности заместителей главы местной администрации;
(пункт 5 в редакции Закона Республики Крым от 30.06.2020 № 96-ЗРК/2020)
5-1) утверждает штатное расписание местной администрации, назначает и освобождает от должности руководителей органов местной администрации, распределяет обязанности между своими заместителями, назначает на должность и освобождает от должности глав администраций и иных работников местной администрации, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
6) распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные и иные счета муниципального образования в соответствии с законодательством;
7) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
8) регулярно информирует население о деятельности местной администрации, организует прием граждан работниками местной администрации, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в государственных и иных органах, от имени местной администрации подает заявления в суд, выдает доверенности;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, уставом муниципального образования, решениями представительного органа муниципального образования и настоящим контрактом;
11) Глава администрации вправе от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;
12) Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает правовые акты местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также нормативные правовые акты местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;
13) иные права __________________________________________________
____________________________________________________________________.
3.2. Глава администрации обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, федеральные законы и законы Республики Крым, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Крым, устав и иные муниципальные правовые акты, выполнять решения представительного органа муниципального образования и обеспечивать их исполнение;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан и организаций;
3) осуществлять взаимодействие с главой муниципального образования, представительным органом муниципального образования, иными органами местного самоуправления в порядке и формах, установленных законодательством, уставом, иными муниципальными правовыми актами и настоящим контрактом;
4) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих служебных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением своих полномочий, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой в соответствии с законодательством;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения полномочий;
10) при осуществлении своих полномочий глава администрации обязан исключать случаи возникновения конфликта интересов.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность главы администрации влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью главы администрации и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Крым, муниципального образования.
Под личной заинтересованностью главы администрации понимается возможность получения главой администрации при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для главы администрации, членов его семьи и иных лиц, с которыми он находится в родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), а также для граждан или организаций, с которыми глава администрации связан финансовыми или иными обязательствами.
В случае возникновения у главы администрации личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, глава администрации обязан проинформировать об этом главу муниципального образования в письменной форме и принимать меры по предотвращению такого конфликта;
11) Глава администрации обязан исполнять другие обязанности, установленные законодательством, уставом, иными муниципальными правовыми актами, настоящим контрактом;
12) Глава администрации при осуществлении своих полномочий обязан действовать в интересах муниципального образования, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно;
13) иные обязанности ____________________________________________
____________________________________________________________________.
4. Права и обязанности главы администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым
4.1. Глава администрации при осуществлении переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;
2) вносить предложения представительному органу образования по созданию необходимых структурных подразделений местной администрации для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) заключать контракты и договоры, необходимые для осуществления отдельных переданных государственных полномочий, от имени местной администрации;
4) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, предоставляемые органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению в порядке, предусмотренном законодательством;
5) вносить в представительный орган муниципального образования предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
6) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от соответствующих органов государственной власти информацию (документы), в части касающейся осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в том числе получать разъяснения и рекомендации;
7) обращаться в соответствующие органы государственной власти с информацией о фактах нарушения законодательства о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
8) обжаловать в судебном порядке (при несогласии) предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
9) участвовать в судебных разбирательствах:
по делам об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;
по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
10) реализовывать иные права в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
4.2. При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий глава администрации обязан:
1) обеспечить исполнение переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;
2) обеспечить сохранность и использование по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
4) предоставлять (обеспечивать предоставление) в установленном порядке уполномоченным государственным органам, органам государственной власти отчеты, документы и информацию, связанные с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий, в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Крым;
5) исполнять письменные предписания, данные в установленном порядке соответствующими государственными органами об устранении нарушений требований законодательства по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;
6) осуществлять контроль за надлежащим и своевременным исполнением муниципальных правовых актов, принимаемых местной администрацией по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
7) обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в сроки, установленные федеральными законами, законами Республики Крым;
8) обеспечить прекращение исполнения отдельных государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Крым;
9) обеспечить прекращение исполнения отдельных переданных государственных полномочий в случае признания утратившим силу закона о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, а также признания в судебном порядке несоответствия федеральных и законов Республики Крым, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, установленным статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
10) исполнять другие обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
1. Представитель нанимателя имеет право:
1) требовать от главы администрации при исполнении им своих обязанностей соблюдения Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Крым, федеральных законов, законов Республики Крым, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым, устава, нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования;
2) Исключен в соответствии с Законом Республики Крым от 27.11.2014 № 13-ЗРК/2014.
3) запрашивать у главы администрации необходимые для осуществления полномочий Главы муниципального образования, представительного органа муниципального образования заключения, документы, справочную и иную информацию, которые должны представляться в запрашиваемые либо иные согласованные сроки;
4) по согласованию с представительным органом муниципального образования применять к главе администрации меры поощрения в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами;
5) по согласованию с представительным органом муниципального образования применять к главе администрации дисциплинарные взыскания и снимать дисциплинарные взыскания за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение им полномочий в соответствии с законодательством;
6) по согласованию с представительным органом муниципального образования обращаться в суд о досрочном расторжении настоящего контракта в связи с нарушением главой администрации условий настоящего контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
7) иные права ___________________________________________________.
2. Представитель нанимателя обязан:
1) принимать меры по обеспечению реализации прав и гарантий главы администрации, предусмотренных законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим контрактом;
2) не вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность главы администрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) обеспечить главе администрации организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
4) соблюдать законодательство о муниципальной службе;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Крым и муниципальными правовыми актами.
V. ОПЛАТА ТРУДА, РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЕНИ ОТДЫХА ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Главе администрации выплачивается денежное содержание в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
2. Изменение (индексация) размера должностного оклада и дополнительных выплат осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3. Глава администрации осуществляет свою деятельность на условиях ненормированного служебного дня.
4. Главе администрации предоставляются:
1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет;
3) иные ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Крым;
4) отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
VI. УСЛОВИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ГАРАНТИИ, КОМПЕНСАЦИИ И ЛЬГОТЫ В СВЯЗИ С ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
1. Главе администрации обеспечиваются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей:____________________________________________
____________________________________________________________________.
(Оборудование рабочего места средствами связи, оргтехникой, доступ к информационным системам и т. д.)
2. Для выполнения служебных обязанностей за счет средств местного бюджета главе администрации предоставляются служебная автомашина с водителем, средства мобильной связи.
3. Главе администрации возмещаются командировочные расходы.
4. Иные компенсации, льготы и дополнительные отпуска осуществляются в соответствии с действующим законодательством и муниципальными актами.
VII. ИНЫЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА
1. Глава администрации подлежит обязательному страхованию, предусмотренному законодательством Российской Федерации.
2. Иные условия контракта.
VIII. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Глава администрации приступает к осуществлению своих полномочий со дня заключения настоящего контракта.
Настоящий контракт заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), и составляет _____________.
2. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
расторжения настоящего контракта в установленном законом порядке;
отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4–7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
3. По истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования либо досрочного прекращения его полномочий глава администрации продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового главы местной администрации и заключения с ним контракта.
IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН КОНТРАКТА.
ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА. ПРЕКРАЩЕНИЕ КОНТРАКТА
1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по настоящему контракту Представитель нанимателя и глава администрации несут ответственность в соответствии с законодательством.
2. Запрещается требовать от главы администрации исполнения обязанностей, не установленных настоящим контрактом.
3. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий контракт по соглашению сторон в следующих случаях:
1) при изменении законодательства Российской Федерации и Республики Крым;
2) по инициативе любой из сторон настоящего контракта.
При изменении Представителем нанимателя существенных условий настоящего контракта глава администрации уведомляется об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.
4. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.
5. Настоящий контракт может быть прекращен по основаниям, предусмотренным статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
X. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И РАЗНОГЛАСИЙ
1. Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае если согласие не достигнуто, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр находится в личном деле главы администрации, второй – у главы администрации. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
XI. СРОК ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА
1. Настоящий контракт после истечения срока полномочий главы администрации в соответствии с пунктом 1 раздела VIII настоящего контракта действует до назначения в установленном порядке нового главы местной администрации и заключения с ним контракта. Со дня заключения контракта с новым главой местной администрации действие настоящего контракта прекращается и полномочия по руководству местной администрацией переходят к новому главе местной администрации.
2. Контракт с главой администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, действует в течение срока его полномочий, но не более срока действия отдельных государственных полномочий, если данные полномочия имеют определенный срок действия.
3. Действие настоящего контракта прекращается досрочно (ранее срока, определенного пунктом 1 настоящего раздела) со дня досрочного прекращения полномочий главы местной администрации в соответствии с законодательством и пунктом 2 раздела VIII настоящего контракта.
XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами.
2. По истечении срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий глава администрации обязан передать по акту приема-передачи все печати, штампы, финансовые и иные документы, находящиеся в его работе, ключи от сейфов вновь назначенному главе местной администрации либо лицу, временно исполняющему его обязанности.
Представитель нанимателя: Глава администрации:
______________________________ __________________________________
(Ф. И. О.) (Ф. И. О.)
______________________________ __________________________________
(Дата) (Дата)
______________________________ __________________________________
(Подпись) (Подпись)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 01.08.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: