О ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПОДГОТОВКИ И (ИЛИ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ" НА...



ЗАКОН

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

О ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПОДГОТОВКИ И (ИЛИ) РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ» НА 2007-2011 ГОДЫ

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры 28 сентября 2007 года

[Документ признан утратившим силу с 01.01.2011

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.09.2010 № 148-оз]

[Документ с изменениями внесенными

законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.06.2008 г. № 51-оз

законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2008 г. № 165-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 года № 34-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.11.2009 года № 192-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.12.2009 года № 240-оз

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.02.2010 года № 40-оз

Законом Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2010 г. № 224-оз]

Статья 1. Цели и задачи программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Государственная поддержка подготовки и (или) реализации приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2007-2011 годы (далее - Программа)

1. Цели Программы:

1) создание благоприятных условий для российских и зарубежных компаний, осуществляющих или планирующих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ);

2) формирование условий для диверсификации экономики автономного округа при сохранении высоких темпов ее развития;

3) повышение доли инвестиций, направляемых на развитие производств с высокой долей добавленной стоимости и в высокотехнологичный сектор;

4) усиление роли исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в осуществлении инвестиционной деятельности на территории автономного округа.

2. Задачи Программы:

1) в области бюджетно-финансовой и инвестиционной деятельности:

мобилизация внебюджетных источников для активной инвестиционной деятельности;

оптимизация форм государственной поддержки автономным округом инвестиционной деятельности;

формирование благоприятного инвестиционного климата;

2) в области развития экономики автономного округа и отдельных ее отраслей:

формирование новых экономических кластеров;

увеличение налогооблагаемой базы;

повышение конкурентоспособности приоритетных отраслей промышленности;

обеспечение условий реализации на территории автономного округа приоритетных национальных проектов;

повышение инновационной отдачи от научно-образовательного потенциала;

расширение экономических связей автономного округа с другими регионами Российской Федерации и зарубежными странами;

рост экспортного потенциала;

3) в области преодоления обособленности муниципальных образований автономного округа и формирования интегрированных рынков:

усиление роли органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в осуществлении инвестиционной деятельности на территории автономного округа;

содействие органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в разработке приоритетных инвестиционных проектов и предложений;

разработка новых видов минерально-сырьевых ресурсов на слабо освоенных территориях автономного округа;

улучшение условий для свободного перемещения товаров и услуг;

4) в области охраны и оздоровления окружающей природной среды:

применение новейших экологически чистых технологий;

реализация приоритетных инвестиционных проектов, направленных на снижение выбросов в атмосферу двуокиси углерода и других загрязняющих веществ в процессе нефтедобычи;

реализация приоритетных инвестиционных проектов по использованию биоресурсов.

Статья 2. Сроки и этапы реализации Программы

1. Сроки реализации Программы - 2007-2011 годы.

2. Этапы реализации Программы:

1) первый этап (2007-2008 годы) - начальный:

осуществление соответствующих мер по совершенствованию нормативных правовых и распорядительных актов в сфере инвестиционной деятельности;

формирование и актуализация реестра приоритетных инвестиционных проектов и предложений;

инициирование, организация и проведение прединвестиционных исследований (маркетинг, лабораторно-технологические исследования, разработка бизнес-планов, технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации) по приоритетным инвестиционным проектам;

выбор земельных участков (площадок) для реализации приоритетных инвестиционных проектов;

сопровождение и реализация приоритетных инвестиционных проектов в целях эффективного расходования бюджетных средств;

2) второй этап (2009-2010 годы) - основной:

реализация приоритетных инвестиционных проектов в отраслях переработки нефти и газа, нефтегазохимии, производства древесины и изделий из дерева, жилищного строительства, стройиндустрии, добычи и переработки твердых полезных ископаемых на восточном склоне Приполярного Урала, электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства, рыбной промышленности, развития инфраструктуры и туризма, торговли и других отраслях;

формирование инфраструктуры для сопровождения инвестиций;

[Абзац подпункта 2 пункта 2 статьи 2 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 года № 34-оз]

3) третий этап (2011 год) - завершающий:

вывод на проектную мощность отдельных высокотехнологичных производств;

подведение итогов и оценка эффективности реализации Программы;

разработка проекта программы государственной поддержки подготовки и (или) реализации приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2012-2016 годы.

Статья 3. Основные мероприятия Программы

Основными мероприятиями Программы (приложение к настоящему Закону) являются:

1) позиционирование автономного округа как инвестиционно привлекательного региона;

2) выбор земельных участков (площадок) для реализации приоритетных инвестиционных проектов;

3) прединвестиционные исследования по приоритетным инвестиционным проектам;

4) государственная поддержка реализации приоритетных инвестиционных проектов.

5) финансирование инфраструктуры сопровождения инвестиций автономного округа.

[Пункт 5 статьи 3 дополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 года № 34-оз]

Статья 4. Планируемые объемы и источники финансирования Программы

1. Общий объем финансирования Программы на 2007–2011 годы за счет средств бюджета автономного округа составляет 4 417 439,6 тыс. рублей, в том числе на 2007 год – 632 447 тыс. рублей, на 2008 год – 2 485 528 тыс. рублей, на 2009 год – 478 654,1 тыс. рублей, на 2010 год – 300 125,6 тыс. рублей, на 2011 год – 520 684,9 тыс. рублей.

[Пункт 1 статьи 4 изложен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.02.2010 года № 40-оз]

[Пункт 1 изменен Законом Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2010 г. № 224-оз]

2. Финансирование Программы осуществляется за счет средств инвестиционного фонда автономного округа, порядок формирования и расходования которого определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Правительство автономного округа).

Объем инвестиционного фонда утверждается ежегодно в составе расходов бюджета автономного округа на соответствующий финансовый год с представлением перечня инвестиционных проектов, утвержденного Правительством автономного округа в установленном порядке.

Статья 5. Механизм реализации, координатор и исполнители

Программы

[заголовок статьи 5 в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.06.2008 г. № 51-оз]

1.Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основе государственных контрактов, договоров, соглашений, заключаемых исполнителями Программы в установленном порядке.

[пункт 1 статьи 5 в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.06.2008 г. № 51-оз

Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2008 г. № 165-оз]

2. Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

1) разработка и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы;

2) ежегодная разработка и актуализация Правительством автономного округа реестра приоритетных инвестиционных проектов и направлений реализации Программы;

3) организация и проведение конкурсов по отбору приоритетных инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки за счет средств бюджета автономного округа на очередной финансовый год и конкурсов по отбору инвесторов на реализацию данных проектов, а также организация совместной деятельности (договоры простого товарищества);

[Подпункт 3 пункта 2 пополнен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2008 г. № 165-оз]

4) применение экономических методов регулирования, обеспечивающих создание благоприятного инвестиционного климата, равномерной конкуренции на товарных рынках, свободного перемещения товаров, стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности;

5) взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам совместной реализации приоритетных инвестиционных проектов, предусматривающих финансирование за счет средств федерального бюджета и бюджета автономного округа;

6) совершенствование организационной структуры управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов координации действий исполнителей мероприятий Программы;

7) применение финансово-кредитных рычагов управления.

3. Перечень приоритетных инвестиционных проектов автономного округа, формы государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов автономного округа ежегодно утверждаются в порядке, установленном Правительством автономного округа.

4. Координацию работы по реализации Программы осуществляет Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент экономического развития).

[Пункт 4 изложен Законом Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2010 г. № 224-оз]

5. Исполнителями Программы являются исполнительные органы государственной власти автономного округа, указанные в приложение к настоящему Закону.

[Пункт 5 изложен Законом Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2010 г. № 224-оз]

Статья 6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

1) реализация приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа в ряде отраслей промышленности, включая создание газохимического завода по производству метанола и продуктов более глубокого синтеза углеводородов, заводов по производству цемента, высококачественного дорожного битума, отдельных видов строительных материалов, комплекса по производству особо чистого кварцевого концентрата и продукции из него, дополнительных мощностей по лесопилению и производству древесных плит, заводов малоэтажного деревянного домостроения, цементного завода, сети крупных гипермаркетов, туристско-рекреационной зоны, гостиничных и развлекательно-досуговых комплексов;

2) увеличение на действующих предприятиях доли продукции с высокой добавленной стоимостью;

3) рост количества внедренных в производство инновационных разработок;

4) увеличение экспортного потенциала экономики в новых видах деятельности;

5) увеличение производства импортозамещающей продукции;

6) улучшение состояния окружающей природной среды;

7) привлечение на 1 рубль государственной поддержки 18,4 рубля привлеченных инвестиций;

8) создание более 3 825 рабочих мест, в том числе более 1 145 рабочих мест для высококвалифицированных специалистов;

[Пункт 8 статьи 6 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.11.2009 года № 192-оз]

9) увеличение на 2 295 рабочих мест в сопутствующих сферах, в том числе на 688 рабочих мест для высококвалифицированных специалистов;

[Пункт 9 статьи 6 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.11.2009 года № 192-оз]

10) увеличение налоговых платежей и сборов во все уровни бюджетной системы после введения в эксплуатацию объектов производства и их выхода на проектную мощность на сумму более 3 137 255 тыс. рублей ежегодно, в том числе в бюджет автономного округа в 2007 году - на 51 000 тыс. рублей, в 2008 году - на 219 000 тыс. рублей, в 2009 году - на 304 000 тыс. рублей, в 2010 году - на 575 000 тыс. рублей, в 2011 году - на 835 000 тыс. рублей.

[Пункт 10 статьи 6 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.11.2009 года № 192-оз]

11) увеличение к 2010 году доли произведенной продукции в валовом региональном продукте автономного округа (без нефтегазового сектора) в сфере промышленного производства продукции на 9,1 процента, в строительстве - на 2,6 процентов, в сфере услуг, в том числе торговли и туризма, -на 3,3 процентов.

[Пункт 11 статьи 6 изменен Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.11.2009 года № 192-оз]

Статья 7. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительство автономного округа в соответствии с законодательством.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

г. Ханты-Мансийск Губернатор

16 октября 2007 года Ханты-Мансийского

№ 136-оз автономного округа - Югры

А.В. Филипенко

Приложение

к Закону Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 16 октября 2007 года № 136-оз

[Приложение изложен

Законом Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2010 г. № 224-оз]

Основные мероприятия Программы

№
п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Объем финансирования, тыс. рублей

Источник финансирования

всего

в том числе по годам

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

I. Позиционирование автономного округа как инвестиционно привлекательного региона

1.

Проведение инвестиционных форумов, конференций, выставок

Департамент инвестиций, науки и технологий Ханты–Мансийского автономного округа – Югры (далее –
Департамент инвестиций, науки и

технологий)

17 500

4 500

13 000

–

–

–

бюджет
автономного округа

2.

Участие автономного округа в мероприятиях за пределами региона

Департамент инвестиций, науки и

технологий

14 500

3 000

11 500

–

–

–

бюджет
автономного округа

3.

Формирование и обновление экспозиции приоритетных инвестиционных проектов

Департамент инвестиций, науки и

технологий

12 000

5 000

7 000

–

–

–

бюджет
автономного округа

4.

Поддержание инвестиционного рейтинга

Департамент инвестиций, науки и
технологий,
Департамент экономического развития 

7 978,8

800

900

1 133,8

3 445

1 700

бюджет
автономного округа

5.

Информационно–справочная поддержка реализации приоритетных инвестиционных проектов

Департамент инвестиций, науки и

технологий

4 500

1 500

3 000

–

–

–

бюджет
автономного округа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

6.

Информационное сопровождение инвестиционной деятельности в зарубежных, федеральных, региональных и окружных средствах массовой информации

Департамент инвестиций, науки и

технологий

6 000

1 500

4 500

-

-

-

бюджет

автономного округа

7.

Оплата услуг инвестиционных консультантов

Департамент инвестиций, науки и

технологий,

Департамент экономического развития

10 663

6 250

2 250

699

464

1 000

бюджет

автономного округа

Итого по разделу I

73 141,8

22 550

42 150

1 832,8

3 909

2 700

II. Выбор земельных участков (площадок) для реализации приоритетных инвестиционных проектов

Выбор земельных участков (площадок) для реализации приоритетных инвестиционных проектов

Департамент инвестиций, науки и

технологий

13 200

4 000

9 200

-

-

-

бюджет

автономного округа

Итого по разделу II

13 200

4 000

9 200

-

-

-

III. Прединвестиционные исследования по приоритетным инвестиционным  проектам

1.

Выполнение маркетинговых исследований

Департамент инвестиций, науки и

технологий

5 000

3 500

1 500

-

-

-

бюджет

автономного округа

2.

Организация разработки технико-экономических обоснований и бизнес-планов

Департамент инвестиций, науки и

технологий

140 820

20 250

118 400

2 170

-

-

бюджет

автономного округа

3.

Проведение лабораторно-технологи-ческих  исследований

Департамент инвестиций, науки и

технологий

24 000

-

24 000

-

-

-

бюджет

автономного округа

4.

Выполнение инженерно-геологичес-ких изысканий на земельных участках (площадках)

Департамент инвестиций, науки и

технологий

38 800

16 000

22 800

-

-

-

бюджет

автономного округа

5.

Организация разработки проектно-сметной  документации

Департамент инвестиций, науки и

технологий,

Департамент экономического развития

748 100

35 085

545 515

–

–

167 500

бюджет

автономного округа

Итого по разделу III

956 720

74 835

712 215

2 170

–

167 500

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

IV. Государственная поддержка реализации приоритетных инвестиционных проектов автономного округа

1.

Подготовка  инфраструктуры

Департамент инвестиций, науки и

технологий

405 612,5

-

405 612,5

-

-

-

бюджет

автономного округа

Дорожный департамент Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

186 262,5

-

186 262,5

-

-

-

бюджет

автономного округа

2.

Предоставление субсидий для компенсации затрат по строительству и реконструкции магистральных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры при комплексном жилищном строительстве

Департамент инвестиций, науки и

технологий,

Департамент экономического развития

1 257 184,9

400 000

400 000

123 968,8

157 177,5

176 038,6

бюджет

автономного округа

3.

Предоставление субсидий для компенсации части затрат по уплате процентов по привлекаемым заемным средствам

Департамент инвестиций, науки и

технологий,

Департамент экономического развития

509 213

65 062

149 088

107 589,3

92 365,5

95 108,2

бюджет

автономного округа

4.

Предоставление бюджетных инвестиций

Департамент инвестиций, науки и технологий

647 000

66 000

581 000

-

-

-

бюджет

автономного округа

Департамент государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

200 000

-

-

200 000

-

-

бюджет

автономного округа

Итого по разделу IV

3 205 272,9

531 062

1 721 963

431 558,1

249 543

271 146,8

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

V. Финансирование инфраструктуры сопровождения инвестиций автономного округа

Предоставление субсидий автономному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "Региональный центр инвестиций" на выполнение государственного задания

Департамент инвестиций, науки и

технологий,

Департамент экономического развития

169 104,9

-

-

43 093,2

46 673,6

79 338,1

бюджет

автономного округа

Итого по разделу V

169 104,9

-

-

43 093,2

46 673,6

79 338,1

Всего по Программе

4 417 439,6

632 447

2 485 528

478 654,1

300 125,6

520 684,9

".