"О внесении изменений в Закон Чукотского автономного округа "Об утверждении региональной целевой программы "Дети будущее Чукотки на 2007-2008 годы"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

«О внесении изменений в Закон Чукотского автономного округа

«Об утверждении региональной целевой программы «Дети - будущее

Чукотки на 2007-2008 годы»

Принят Думой Чукотского

автономного округа

9 октября 2007 года

Статья 1

Внести в Закон Чукотского автономного округа от 1 декабря 2006 года № 102- ОЗ «Об утверждении региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2008 годы» («Ведомости» 46/4 (273/4)- приложение к газете «Крайний Север» № 48 (1548) от 08.12.2006 г.) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»;

2) в статье 1 цифры «2008» заменить цифрами «2010»;

3) Приложение к Закону Чукотского автономного округа «Об утверждении региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2008 годы» изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Закону Чукотского автономного округа

«Об утверждении региональной целевой

программы «Дети - будущее Чукотки

на 2007 - 2010 годы»

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ДЕТИ - БУДУЩЕЕ ЧУКОТКИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ»

г. Анадырь

2007 год

ПАСПОРТ

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007-2010 годы»

Наименование

Программы

-

Региональная целевая программа «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы» (далее - Программа)

Основание для

разработки

Программы

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года № 732 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003 - 2006 годы»;

решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня региональных целевых программ на краткосрочный и среднесрочный период (Протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа
от 26 июля 2007 года № 9)

Государственный

заказчик

Программы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

Основной

разработчик

Программы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа

Исполнители

Программы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

Перечень

подпрограмм

-

подпрограмма «Дети-сироты» (приложение 1 к региональной целевой программе «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»);

подпрограмма «Дети-инвалиды» (приложение 2 к региональной целевой программе «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»);

подпрограмма «Одаренные дети» (приложение 3 к региональной целевой программе «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»);

подпрограмма «Профилактика безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних» (приложение 4 к региональной целевой программе «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»);

подпрограмма «Организация труда, развития, отдыха и оздоровления детей и подростков Чукотского автономного округа» (приложение 5 к региональной целевой программе «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»)

Цели и задачи

Программы

-

-

-

-

-

-

-

-

оказание необходимой помощи детям, нуждающимся в государственной защите, создание условий для становления и самореализации детей-сирот, проживающих на территории Чукотского автономного округа;

обеспечение детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав на получение образования, создание условий для их полноценной интеграции в социум;

создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

создание оптимальной системы по выявлению одаренных детей, их поддержке и творческой самореализации, обеспечение одаренным детям возможностей для раскрытия и совершенствования их индивидуальности;

совершенствование педагогического мастерства учителей, работающих с одаренными детьми, организационная, методическая и материально-техническая поддержка работы с одаренными детьми;

создание условий для отдыха, оздоровления детей на территории Чукотского автономного округа и за его пределами, государственная поддержка развития учреждений детского отдыха и оздоровления;

санитарно-медицинское, санитарно-гигиеническое, кадровое и организационное функционирование учреждений летнего отдыха и оздоровления детей и подростков Чукотского автономного округа

Сроки и этапы

реализации

Программы

2007 - 2010 годы:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год

Перечень основных

мероприятий

Программы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

повышение квалификации специалистов по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опеке и попечительству;

направление и оплата проезда и обучения слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих, детей-инвалидов и детей с задержками в развитии и их сопровождающих в спецшколы за пределами Чукотского автономного округа;

проведение предметных олимпиад школьников и

мероприятия по мониторингу результатов процесса обучения и воспитания, установление и выплата грантов для поддержки талантливой молодежи на территории Чукотского автономного округа;

разработка, приобретение и доставка учебных средств для обеспечения работы с одаренными детьми в государственных образовательных учреждениях;

обучение и повышение квалификации специалистов, работающих с детьми группы социального риска;

направление, оплата проезда и содержание подростков и лиц, их сопровождающих, до места нахождения специального учебно-воспита-тельного учреждения;

полная или частичная оплата стоимости питания

в оздоровительных лагерях (площадках) на территории Чукотского автономного округа;

оплата транспортных расходов по организации летнего отдыха на территории Чукотского автономного округа;

организация летнего отдыха детей и подростков за пределами Чукотского автономного округа

Объемы и источники

финансирования

Программы

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ - 443020,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств окружного бюджета - 410620,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 г. - 103120,0 тыс. руб.;

2008 г. - 102500,0 тыс. руб.;

2009 г. - 102500,0 тыс. руб.;

2010 г. - 102500,0 тыс. руб.;

за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации - 32400,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 г. - 8100,0 тыс. руб.;

2008 г. - 8100,0 тыс. руб.;

2009 г. - 8100,0 тыс. руб.;

2010 г. - 8100,0 тыс. руб.;

в том числе по подпрограммам:

«Дети-сироты»:

ВСЕГО - 60,0 тыс. руб.; в том числе:

за счет средств окружного бюджета - 60,0 тыс. руб.:

2007 г. - 60,0 тыс. руб.;

«Дети-инвалиды»:

ВСЕГО - 2340,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств окружного бюджета - 2340,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 г. - 540,0 тыс. руб.;

2008 г. - 600,0 тыс. руб.;

2009 г. - 600,0 тыс. руб.;

2010 г. - 600,0 тыс. руб.;

«Одаренные дети»:

ВСЕГО - 5850,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств окружного бюджета - 5850,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 г. - 1350,0 тыс. руб.;

2008 г. - 1500,0 тыс. руб.;

2009 г. - 1500,0 тыс. руб.;

2010 г. - 1500,0 тыс. руб.;

«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:

ВСЕГО - 1570,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств окружного бюджета - 1570,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 г. - 370,0 тыс. руб.;

2008 г. - 400,0 тыс. руб.;

2009 г. - 400,0 тыс. руб.;

2010 г. - 400,0 тыс. руб.;

«Организация труда, развития, отдыха и оздоровления детей и подростков Чукотского автономного округа»:

ВСЕГО - 433200,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств окружного бюджета - 400800,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 г. - 100800,0 тыс. руб.;

2008 г. - 100000,0 тыс. руб.;

2009 г. - 100000,0 тыс. руб.;

2010 г. - 100000,0 тыс. руб.;

за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации - 32400,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 г. - 8100,0 тыс. руб.;

2008 г. - 8100,0 тыс. руб.;

2009 г. - 8100,0 тыс. руб.;

2010 г. - 8100,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные

результаты

реализации Программы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

создание материальной базы для социальной адаптации, подготовке к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание необходимых условий интеграции детей-инвалидов в общество через предоставление им услуг в области общего и профессионального образования (обучение и воспитание с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка-инвалида);

значительное снижение численности безнадзорных несовершеннолетних, злоупотребляющих психотропными веществами, алкоголем, а также сокращение числа правонарушений;

повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками группы риска;

увеличение объема и повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

расширение сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и учреждений помощи детям и семьям;

создание оптимальной системы по выявлению одаренных детей, их поддержке и творческой самореализации, обеспечение одаренным детям возможностей для раскрытия и совершенствования их индивидуальности;

совершенствование педагогического мастерства учителей, работающих с одаренными детьми, организационная, методическая и материально-техническая поддержка работы с одаренными детьми;

расширение сети учреждений летнего отдыха и

оздоровления детей в Чукотском автономном округе;

увеличение числа детей, охваченных организованными формами летнего отдыха и занятости детей и подростков Чукотского автономного округа

Система

организации

контроля за

исполнением

Программы

-

-

текущий контроль осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при исполнении функций государственного заказчика;

итоговый и ежеквартальный контроль осуществляется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 сентября 2005 года № 185 «Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе»

Приложение 1

к региональной целевой программе

«Дети - будущее Чукотки

на 2007 - 2010 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Дети - сироты»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

г. Анадырь

2007 год

ПАСПОРТ

подпрограммы «Дети - сироты»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

Наименование

Подпрограммы

-

Подпрограмма «Дети-сироты» региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы» (далее - Подпрограмма)

Основание для

разработки

Подпрограммы

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года № 732 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003 - 2006 годы»;

решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня региональных целевых программ на краткосрочный и среднесрочный период (Протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа
от 26 июля 2007 года № 9)

Государственный

заказчик

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

Основной

разработчик

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа

Исполнители

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа;

Цели и задачи

Подпрограммы

-

оказание необходимой помощи детям, нуждающимся в государственной защите;

создание условий для становления и самореализации детей-сирот, проживающих на территории Чукотского автономного округа;

ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Сроки

реализации

Подпрограммы

-

2007 год

Перечень основных

мероприятий

Подпрограммы

-

ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Объемы

и источники

финансирования

Подпрограммы

-

ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ - 60,0 тыс. руб., в том числе финансирование за счет средств окружного бюджета - 60,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 г. - 60,0 тыс. руб.

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

Подпрограммы

-

реализация Подпрограммы будет способствовать уменьшению пребывания ребенка вне семьи, оптимизации процедуры передачи детей в семью

Система

организации

контроля за

исполнением

Подпрограммы

-

текущий контроль осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при исполнении функций государственного заказчика;

итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Проблемы социального сиротства, социализации детей, воспитывающихся в государственных детских учреждениях, становления личности ребенка, защиты и обеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются на современном этапе развития нашей страны в числе актуальных и требующих к себе особого внимания.

В Чукотском автономном округе, как и в Российской Федерации, на фоне неблагоприятной обстановки, кризиса семейных отношений наблюдается рост социального сиротства, увеличивается число детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимаемые в Чукотском автономном округе меры по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не всегда оказывались эффективными. Рост количества воспитанников в детских домах, отсутствие устойчивой системы профессиональной ориентации и специализации воспитанников и выпускников детских домов не позволяют в полном объеме решать вопросы социальной реабилитации и безболезненного вхождения в самостоятельную жизнь детей, оставшихся без попечения родителей.

Требует дальнейшего решения вопрос об организации психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особенно в дошкольном возрасте.

Важнейшими компонентами социальной адаптации детей-сирот должны стать формирование навыков самообслуживания, профессионального труда, самоуправления, внедрения новых форм экономической социализации, включения в культурную и спортивную жизнь общества.

Наиболее сложной социально-педагогической задачей является воспитание семьянина из ребенка, которому не довелось вынести из собственной семьи позитивного опыта создания семьи, наблюдать модель родительско-детских отношений из роли ребенка. Став взрослыми, такие дети, за редким исключением, не могут создать прочную семью, стать успешными родителями.

Тяжелейшей проблемой является пьянство, алкоголизм в нескольких поколениях, особенно женский и детский. Все эти факторы резко осложняют социализацию и постинтернатную адаптацию детей, лишенных надлежащего ухода в родительских семьях.

Все усилия педагогических коллективов образовательных учреждений направлены на возвращение ребенка в семью (приемную, патронатную, гостевую). Для упорядочения этой процедуры требуется дальнейшая работа по созданию нормативно-правового пространства и отлаженная работа по ведению и сопровождению федерального и регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью Подпрограммы является обеспечение эффективной защиты интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) последовательное проведение курса не на изоляцию, а на интеграцию в общество детей, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа;

2) развитие и внедрение семейных форм устройства детей-сирот;

3) ведение регионального и федерального банка данных.

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.

Сроки реализации Подпрограммы - 2007 год.

Подпрограмма реализовывается в 1 этап:

1 этап - 2007 год.

IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Системой программных мероприятий предусмотрено выполнение перечня мероприятий в соответствии с приложением к настоящей Подпрограмме, которым предусматривается ведение регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием» создан региональный банк данных по Чукотскому автономному округу о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, что позволяет кандидатам в приемные родители, усыновителям, оперативно и в полном объеме получать сведения о детях, подлежащие передаче в семью.

V. НОРМАТИВНОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Разработчик и исполнители Подпрограммы обеспечивают выполнение программных мероприятий.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает формирование следующих рабочих документов: приказов государственного заказчика Подпрограммы, перечня работ по подготовке и проведению мероприятий Подпрограммы с определением объемов и источников финансирования, состава исполнителей, договоров и соглашений с исполнителями мероприятий Подпрограммы.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при исполнении функций государственного заказчика.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль за исполнением Подпрограммы включает:

1) ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Подпрограммы;

2) контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;

3) контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров);

4) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация Подпрограммы позволит наладить оперативный и полный учет сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей в региональном и федеральном банке данных.

Приложение

к подпрограмме "Дети-сироты"

Перечень

мероприятий подпрограммы «Дети - сироты»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

Наименование
направления, раздела,
мероприятия

Период
реализации
мероприятий
(годы)

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.

Исполнитель

всего

в том числе средства:

федерального
бюджета

окружного
бюджета

местных
бюджетов

прочих
внебюджетных
источников

ИТОГО по

Подпрограмме

2007

60,0

0,0

60,0

0,0

0,0

Департамент социальной
политики Чукотского
автономного округа, Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

Ведение регионального
и федерального банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей

2007

60,0

0,0

60,0

0,0

0,0

Приложение 2

к региональной целевой программе

«Дети - будущее Чукотки

на 2007 - 2010 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Дети - инвалиды»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

г. Анадырь

2007 год

ПАСПОРТ

подпрограммы «Дети - инвалиды»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

Наименование

Подпрограммы

-

Подпрограмма «Дети-инвалиды» региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы» (далее - Подпрограмма)

Основание для

разработки

Подпрограммы

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года № 732 "О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003 - 2006 годы»;

решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня региональных целевых программ на краткосрочный и среднесрочный период (Протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 26 июля 2007 года № 9)

Государственный

заказчик

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

Основной

разработчик

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа

Исполнители

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

Цели и задачи

Подпрограммы

-

повышение качества жизни детей-инвалидов, их

интеграция в общество

Сроки и этапы

реализации

Подпрограммы

-

2007 - 2010 годы:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год

Перечень основных

мероприятий

Подпрограммы

-

направление и оплата проезда и обучения слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих, детей - инвалидов и детей с задержками в развитии и их сопровождающих в спецшколы за пределами Чукотского автономного округа

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

-

ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ - 2340,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств окружного бюджета - 2340,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 г. - 540,0 тыс. руб.;

2008 г. - 600,0 тыс. руб.;

2009 г. - 600,0 тыс. руб.;

2010 г. - 600,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные

результаты

Подпрограммы

-

предоставление детям-инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их гражданских прав на получение образования;

создание условий для их полноценной интеграции в социум

Система

организации

контроля за

исполнением

Подпрограммы

-

текущий контроль осуществляют Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при исполнении функций государственного заказчика;

итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Значительное улучшение экономического положения на территории Чукотского автономного округа не могло не отразиться положительным образом на социальной ситуации в регионе. Достаточное финансирование, целенаправленная политика руководства Чукотского автономного округа позволили повысить качество жизни семей с детьми-инвалидами, а также детей-инвалидов, воспитывающихся в интернатных образовательных учреждениях Чукотского автономного округа.

Самый важный показатель эффективности образования инвалидов - их трудоустройство. Это, кроме того, и главный показатель их социальной адаптации. Основные три компонента: образование, социальная адаптация и трудоустройство - составляют шкалу жизненной активности человека, имеющего серьезные заболевания.

В целях формирования основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создания условий для их полноценной жизни и дальнейшей адаптации в общество, предотвращения роста инвалидности несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, Правительством Чукотского автономного округа была реализована подпрограмма «Дети-инвалиды» в рамках региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки на 2005 - 2006 годы». Комплекс мер, реализованных в рамках Подпрограммы, позволил снизить численность детей-инвалидов в Чукотском автономном округе на 18,4%.

Однако, наряду с положительными моментами, остаются нерешенными и проблемы. Число детей-инвалидов в Чукотском автономном округе достаточно значительное. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются неблагоприятные условия труда и быта женщин, алкоголизм, нежелание вести здоровый образ жизни, отсутствие калорийного питания, высокий уровень заболеваемости родителей и детей.

Несмотря на мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, медицинских и педагогических проблем детей-инвалидов, которые усугубляются отдаленностью их проживания от окружного и районных центров, сложной транспортной схемой, нехваткой квалифицированных специалистов по работе с детьми-инвалидами, неблагоприятными климатическими условиями Крайнего Севера.

Одной из главных проблем, с которой сталкиваются социальные педагоги, является нежелание родителей направлять своих детей в реабилитационные центры в связи с тем, что семьи лишаются субсидий, выделяемых из окружного бюджета и составляющих весомую часть семейного бюджета.

По этой же причине трудно решается проблема направления детей-инвалидов в детские дома-интернаты для слабовидящих и слепых, слабослышащих и глухих детей, расположенные в других субъектах Российской Федерации.

Следовательно, необходимо, продолжая работу по означенным направлениям, искать и новые пути взаимодействия с семьями детей-инвалидов, новые подходы к социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и развития.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью Подпрограммы является предоставление детям-инвалидам равных с другими детьми стартовых возможностей в реализации права на получение образования с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка-инвалида, создание условий для их полноценной жизни и дальнейшей адаптации в общество.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) создание условий для получения детьми-инвалидами общего и профессионального образования с учетом индивидуальных особенностей;

2) обустройство среды, в которой происходит развитие детей-инвалидов, обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание.

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Сроки реализации подпрограммы - 2007 - 2010 годы.

Подпрограмма реализовывается в 4 этапа:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год.

IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Системой программных мероприятий предусмотрено выполнение мероприятий по направлению и оплате проезда и обучения слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих, детей-инвалидов и детей с задержками в развитии и их сопровождающих в спецшколы за пределами Чукотского автономного округа в соответствии с приложением к настоящей Подпрограмме.

Реализация данных мероприятий позволит оказывать эффективную помощь в коррекции, развитии, укреплении здоровья, получении образования, реабилитации тех детей-инвалидов, для которых на территории Чукотского автономного округа такая возможность отсутствует.

V. НОРМАТИВНОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Разработчик и исполнители Подпрограммы обеспечивают выполнение программных мероприятий.

VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает формирование следующих рабочих документов: приказов государственного заказчика Подпрограммы, перечня работ по подготовке и проведению мероприятий Подпрограммы с определением объемов и источников финансирования, состава исполнителей, договоров и соглашений с исполнителями мероприятий Подпрограммы.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией Подпрограммы осуществляют Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного при выполнении функций государственного заказчика.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль за исполнением Подпрограммы включает:

1) ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Подпрограммы;

2) контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;

3) контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров);

4) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

1) создать условия к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции их в общество;

2) обеспечить детям-инвалидам доступ к образованию, способствовать развитию творческих способностей детей-инвалидов, содействовать их профессиональному самоопределению, получению трудовой специальности, полноценной интеграции в общество с учетом индивидуальных особенностей.

Приложение

к подпрограмме "Дети-инвалиды"

Перечень

мероприятий подпрограммы «Дети - инвалиды»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

Наименование
направления, раздела,
мероприятия

Период
реализации
мероприятий
(годы)

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.

Исполнитель

всего

в том числе средства:

федерального бюджета

окружного бюджета

местных
бюджетов

прочих внебюджетных
источников

ИТОГО по

Подпрограмме

2007 - 2010

2340,0

0,0

2340,0

0,0

0,0

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

2007

540,0

0,0

540,0

0,0

0,0

2008

600,0

0,0

600,0

0,0

0,0

2009

600,0

0,0

600,0

0,0

0,0

2010

600,0

0,0

600,0

0,0

0,0

Направление и оплата проезда и обучения слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих, детей-инвалидов и детей с задержками в развитии и их сопровождающих в спецшколы за пределами Чукотского автономного округа

2007 - 2010

2340,0

0,0

2340,0

0,0

0,0

2007

540,0

0,0

540,0

0,0

0,0

2008

600,0

0,0

600,0

0,0

0,0

2009

600,0

0,0

600,0

0,0

0,0

2010

600,0

0,0

600,0

0,0

0,0

Приложение 3

к региональной целевой программе

«Дети - будущее Чукотки

на 2007 - 2010 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Одаренные дети»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

г. Анадырь

2007 год

ПАСПОРТ

подпрограммы «Одаренные дети» региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

Наименование

Подпрограммы

-

Подпрограмма «Одаренные дети» региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы» (далее - Подпрограмма)

Основание для

разработки

Подпрограммы

-

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года № 732 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003 - 2006 годы»;

решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня региональных целевых программ на краткосрочный и среднесрочный период (Протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа
от 26 июля 2007 года № 9)

Государственный

заказчик

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

Основной

разработчик

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа

Исполнители

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

Цели и задачи

Подпрограммы

-

-

-

-

создание оптимальной системы по выявлению одаренных детей, их поддержке и творческой самореализации;

предоставление одаренным детям возможностей для раскрытия и совершенствования их индивидуальности;

совершенствование педагогического мастерства учителей, работающих с одаренными детьми;

организационная, методическая и материально-техническая поддержка работы с одаренными детьми

Сроки

реализации

Подпрограммы

-

2007 - 2010 годы:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год

Перечень основных

мероприятий

Подпрограммы

-

-

-

проведение предметных олимпиад школьников и

мероприятий по мониторингу результатов процесса обучения и воспитания;

предоставление грантов для поддержки талантливой молодежи на территории Чукотского автономного округа;

разработка, приобретение и доставка учебных средств для обеспечения работы с одаренными детьми в государственных и муниципальных образовательных учреждениях

Объемы и источники

финансирования

Подпрограммы

-

ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ - 5850,0 тыс. руб., в том числе за счет средств окружного бюджета - 5850,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 г. - 1350,0 тыс. руб.;

2008 г. - 1500,0 тыс. руб.;

2009 г. - 1500,0 тыс. руб.;

2010 г. - 1500,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные

результаты

реализации

Подпрограммы

-

-

-

создание оптимальной системы выявления одаренных детей, их поддержке и творческой самореализации;

развитие вариативного образования, обеспечивающего индивидуальный подход к одаренным детям;

функционирование системы организационной, методической и материально-технической поддержки работы с одаренными детьми

Система

организации

контроля за

исполнением

Подпрограммы

-

текущий контроль осуществляют Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при исполнении функций государственного заказчика;

итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Из-за территориальной отдаленности и сложившейся социально-экономической ситуации в регионе в прошлые годы все больше увеличивался разрыв между условиями, созданными для самореализации одаренных детей в центральной части России, с существующими возможностями для этой категории детей в Чукотском автономном округе.

Одной из форм работы учреждений образования по выявлению одаренных детей является проведение предметных олимпиад. Олимпиады являются важнейшим звеном в совершенствовании образования школьников. На современном этапе развития образования и общественных процессов предметные олимпиады лишь косвенно связаны со школьной программой, а задания ориентированы не просто на отличника, знающего школьный курс, но на ребенка с нестандартным интеллектуальным потенциалом, позволяющим ему видеть дальше школьного учебника.

Десятки различных мероприятий для одаренных детей в центральной части России ежегодно проходили мимо детей Чукотского автономного округа. Много лет отсутствовала возможность не только поощрить, даже заметить труд энтузиастов, которые, благодаря своей квалифицированности, доброжелательности и педагогическому мастерству, пытались выявить и развить одаренных детей.

В настоящее время в Чукотском автономном округе действует система отбора и работы с одаренными детьми. Проводятся окружные предметные олимпиады в очном режиме с выездом работников Главного управления образования Департамента социальной политики Чукотского автономного округа и Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов) «Чукотский институт развития образования и повышения квалификации» в административные центры Чукотского автономного округа. Три года подряд проводится окружной фестиваль «Умники и умницы». Для призеров предметных олимпиад проводятся специальные образовательные путешествия, фестивали, летние учебные лагеря. Школьники Чукотского автономного округа участвуют в мероприятиях для одаренных детей федерального уровня. С сентября 2003 года на базе Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Чукотский многопрофильный колледж» открыто отделение общего образования, обучаясь на котором одаренные дети могут развить свои способности. Осуществляется поддержка методической и материально-технической базы этой работы. Летом 2006 и 2007 года проведены «абитуриентские» смены для выпускников 9-х классов школ Чукотского автономного округа, направленные на выявление природных склонностей учащихся.

Однако, будучи созданной, эта система требует дальнейшей поддержки и развития программными мероприятиями подпрограммы «Одаренные дети» в 2007 - 2010 годах.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать дополнительные условия для более успешного интеллектуального становления тех учащихся школ Чукотского автономного округа, которые стремятся к интеграции в современное гражданское общество в качестве его научной и управленческой элиты на основе более высокого образовательного базиса, полученного, в том числе, и за счет участия в мероприятиях Подпрограммы. Она также послужит формированию у учащихся и их родителей представления о престижности получения качественного образования. Основными мероприятиями Подпрограммы являются: организация системы окружных предметных олимпиад школьников (январь - февраль); участие победителей окружных предметных олимпиад школьников в олимпиадах более высокого уровня (март - апрель); проведение окружного интеллектуального фестиваля «Умники и умницы». Участие в течение года в различных окружных, российских и международных форумах, встречах, конференциях, съездах, конгрессах и других мероприятиях для одаренных детей позволит вернуть детей Чукотского автономного округа в российское интеллектуальное пространство. Система многоуровневого и межведомственного сопровождения Подпрограммы даст гарантии воспроизводства интеллектуального потенциала подрастающего поколения Чукотского автономного округа.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма ставит целью создание системы по выявлению одаренных детей, предоставление им равных возможностей для раскрытия и совершенствования их индивидуальности и творческой самореализации.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) нормативная, финансовая, методическая и материально-техническая поддержка работы системы по выявлению одаренных детей, их поддержке и обучению;

2) предоставление учащимся Чукотского автономного округа равных возможностей и условий для раскрытия и развития их творческого и интеллектуального потенциала;

3) совершенствование профессионального мастерства педагогов, работающих с одаренными детьми;

4) повышение престижа Чукотского автономного округа, интеграция в российское интеллектуальное пространство;

5) успешное функционирование устойчивой и прозрачной системы организационного, методического и материально-технического сопровождения работы с одаренными детьми.

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Сроки реализации подпрограммы - 2007 - 2010 годы.

Подпрограмма реализовывается в 4 этапа:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год.

IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Системой мероприятий Подпрограммы предусмотрено выполнение перечня мероприятий в соответствии с приложением к настоящей Подпрограмме:

1) проведение предметных олимпиад школьников и мероприятий по мониторингу результатов процесса обучения и воспитания.

Реализация данного мероприятия позволяет работать со школьниками с интеллектом нестандартного мышления на основе проведения предметных олимпиад и конкурсов;

2) предоставление грантов для поддержки талантливой молодежи на территории Чукотского автономного округа.

Данным мероприятием поощряются участники олимпиад и конкурсов, оказывается поддержка социальнозначимых проектов, подготовленных старшеклассниками;

3) разработка, приобретение и доставка учебных средств для обеспечения работы с одаренными детьми в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Реализация данного мероприятия позволяет приобретать учебно-методическую литературу и лабораторное оборудование для организации работ с одаренными детьми, а также осуществлять его доставку к местам работы с данными учащимися.

V. НОРМАТИВНОЕ И РЕСУРСНОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Разработчик и исполнители Подпрограммы обеспечивают выполнение программных мероприятий.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых исполнителем Подпрограммы, являющимся государственным заказчиком.

Государственный заказчик взаимодействует с исполнителями мероприятий по направлениям, привлекает для финансирования мероприятий внебюджетные источники, оказывает консультативную помощь организациям.

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает также возможность формирования следующих рабочих документов: постановлений и распоряжений по реализации мероприятий Подпрограммы; приказов государственного заказчика Подпрограммы, перечня работ по подготовке и проведению мероприятий Подпрограммы с определением объемов и источников финансирования, состава исполнителей, договоров и соглашений с исполнителями мероприятий Подпрограммы.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией Подпрограммы осуществляют Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при выполнении функций государственного заказчика.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль за исполнением Подпрограммы включает:

1) ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Подпрограммы;

2) контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;

3) контроль за сроками выполнения государственных контрактов (договоров);

4) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Реализация и финансирование Подпрограммы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком с поставщиками товаров, работ и услуг. При этом, учитывая короткие сроки навигационного периода и в целях сокращения транспортных расходов, допускается заключение государственных контрактов (договоров) со сроками поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг до 1 июля года, следующего за годом фактического финансирования из окружного бюджета. Подпрограмма считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме или достижения целей Подпрограммы.

VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

1) повысить престиж образовательного пространства Чукотского автономного округа и осуществить интеграцию в российское интеллектуальное пространство;

2) создать в Чукотском автономном округе условия для работы системы по выявлению одаренных детей, их поддержке и творческой самореализации;

3) предоставить одаренным детям Чукотского автономного округа равные возможности для раскрытия и совершенствования их индивидуальности;

4) развить вариативность образования, обеспечивающего индивидуальный подход к одаренным детям.

Приложение

к подпрограмме "Одаренные дети"

Перечень

мероприятий подпрограммы «Одаренные дети»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

Наименование направления,
раздела, мероприятия

Период
реализации
мероприятий
(годы)

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.

Исполнитель

всего

в том числе средства:

федерального
бюджета

окружного
бюджета

местных
бюджетов

прочих
внебюджетных
источников

ИТОГО по Подпрограмме

2007 - 2010

5850,0

0,0

5850,0

0,0

0,0

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа,
Департамент образования и молодежной
политики Чукотского автономного округа

2007

1350,0

0,0

1350,0

0,0

0,0

2008

1500,0

0,0

1500,0

0,0

0,0

2009

1500,0

0,0

1500,0

0,0

0,0

2010

1500,0

0,0

1500,0

0,0

0,0

1.

Проведение предметных
олимпиад школьников и
мероприятий по мониторингу результатов процесса
обучения и воспитания

2007 - 2010

2650,0

0,0

2650,0

0,0

0,0

2007

550,0

0,0

550,0

0,0

0,0

2008

700,0

0,0

700,0

0,0

0,0

2009

700,0

0,0

700,0

0,0

0,0

2010

700,0

0,0

700,0

0,0

0,0

2.

Предоставление грантов для поддержки талантливой молодежи на территории Чукотского автономного округа

2007 - 2010

1200,0

0,0

1200,0

0,0

0,0

2007

300,0

0,0

300,0

0,0

0,0

2008

300,0

0,0

300,0

0,0

0,0

2009

300,0

0,0

300,0

0,0

0,0

2010

300,0

0,0

300,0

0,0

0,0

3.

Разработка, приобретение и доставка учебных средств для обеспечения работы с одаренными детьми в государственных и муниципальных образовательных учреждениях

2007 - 2010

2000,0

0,0

2000,0

0,0

0,0

2007

500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

2008

500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

2009

500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

2010

500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

Приложение 4

к региональной целевой программе

"Дети - будущее Чукотки

на 2007 - 2010 годы"

ПОДПРОГРАММА

«Профилактика безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

г. Анадырь

2007 год

ПАСПОРТ

подпрограммы «Профилактика безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

Наименование

Подпрограммы

-

Подпрограмма «Профилактика безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних» региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки на 2007-2010 годы» (далее - Подпрограмма)

Основание для

разработки

Подпрограммы

-

Федеральный закон от 24 июня 1999 года
№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 года № 292-р;

решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня региональных целевых программ на краткосрочный и среднесрочный период (Протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа
от 26 июля 2007 года № 9)

Государственный

заказчик

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

Основной

разработчик

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа

Исполнители

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

Цели и задачи

Подпрограммы

-

-

создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Сроки и этапы

реализации

Подпрограммы

-

2007 - 2010 годы:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год

Перечень основных

мероприятий

Подпрограммы

-

укрепление материально - технической базы образовательных учреждений, работающих с детьми «группы риска»;

направление и оплата проезда детей и подростков и лиц, их сопровождающих, до места нахождения специального учебного воспитательного учреждения и содержание подростков в указанных учреждениях

Объемы

и источники

финансирования

Подпрограммы

-

ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ - 1570,0 тыс. руб., в том числе за счет средств окружного бюджета - 1570,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 г. - 370,0 тыс. руб.;

2008 г. - 400,0 тыс. руб.;

2009 г. - 400,0 тыс. руб.;

2010 г. - 400,0 тыс. руб.

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

Подпрограммы

-

-

-

значительное снижение численности безнадзорных несовершеннолетних, злоупотребляющих

психотропными веществами, алкоголем, а также сокращение числа правонарушений;

повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками группы риска;

укрепление материально - технической базы образовательных учреждений, работающих с детьми «группы риска»

Система

организации

контроля за

исполнением

Подпрограммы

-

текущий контроль осуществляют Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при исполнении функций государственного заказчика;

итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Реализация подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки» в 2005 - 2006 годах позволила частично снизить остроту проблемы детской безнадзорности и социального сиротства. Создана сеть специализированных учреждений (группы временного пребывания в образовательных учреждениях муниципальных районов Чукотского автономного округа, окружной детский дом для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, с филиалом в городе Билибино, специальная (вспомогательная) школа в микрорайоне Озерный поселка Эгвекинот Иультинского района), для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, используются технологии, позволяющие оказывать детям экстренную помощь, поддерживать и восстанавливать их социальный статус, осуществлять социальную реабилитацию. Апробированы, освоены, внедрены коррекционно-реабилитационные и профилактические программы. С 2003 года ведется работа по формированию и сопровождению банка данных о безнадзорных детях Чукотского автономного округа. На учет поставлены все семьи, находящиеся в социально опасном положении, несовершеннолетние дети «группы риска».

В тоже время следует отметить, что в Чукотском автономном округе имеются серьезные проблемы в основных сферах жизнедеятельности детей и подростков. Вызывает озабоченность значительное количество безнадзорных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, ранняя алкоголизация подростков, устойчивая тенденция роста числа несовершеннолетних, злоупотребляющих спиртными напитками, недостаточное количество и развитие материально-технической базы учреждений, проводящих программы социально-педагогической реабилитации подростков.

Педагоги образовательных учреждений не владеют в достаточной степени методиками коррекционной, реабилитационной и профилактической социально-педагогической работы.

Все вышеуказанные проблемы требуют безотлагательного решения программными методами.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основными целями Подпрограммы являются:

построение системы профилактической, коррекционной работы в области предупреждения развития социальных отклонений личности;

внедрение в практику образовательных учреждений Чукотского автономного округа эффективных методик социальной коррекции и реабилитации несовершеннолетних посредством применения новых педагогических технологий;

организация качественной, всесторонней, поэтапной помощи детям, попавшим в социально опасные условия, для восстановления их социального статуса, психической и физической реабилитации.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) мониторинг проблем процесса профилактики безнадзорности и правонарушений, обобщения и внедрения эффективного опыта этой деятельности;

2) проведение индивидуальной коррекционно-реабилитационной работы с семьями и детьми «группы риска»;

3) оснащение учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации необходимым медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео-, компьютерной техникой, с целью создания необходимых бытовых условий содержания детей и подростков «группы риска»;

4) обеспечение медико-социальной реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением, по приговору судов Чукотского автономного округа, в специальных профессиональных училищах закрытого типа.

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Сроки реализации Подпрограммы - 2007 - 2010 годы.

Подпрограмма реализовывается в 4 этапа:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год.

IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограммой предусмотрено выполнение мероприятий в соответствии с приложением к настоящей Подпрограмме:

1) укрепление материально - технической базы образовательных учреждений, работающих с детьми «группы риска».

Реализация данного мероприятия направлена на обустройство и оснащение кабинетов профилактической работы в образовательных учреждениях Чукотского автономного округа, работающих с детьми «группы риска», необходимым оборудованием в целях создания благоприятных условий для успешной социальной реабилитации несовершеннолетних;

2) направление и оплата проезда детей и подростков и лиц, их сопровождающих, до места нахождения специального учебного воспитательного учреждения и содержание подростков в указанных учреждениях.

Выполнение данного мероприятия направлено на обеспечение психологической, медицинской, социальной реабилитации, коррекции поведения несовершеннолетних совершивших уголовно наказуемые преступления и по решению судов Чукотского автономного округа направленных в специальные учреждения закрытого типа. Создание несовершеннолетним данной категории условий для получения ими начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и (или) начального профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами в целях успешной адаптации в обществе.

V. НОРМАТИВНОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

Реализация и финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к настоящей Подпрограмме.

VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает формирование следующих рабочих документов: приказов государственного заказчика Подпрограммы, перечня работ по подготовке и проведению мероприятий Подпрограммы с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования, договоров и соглашений с исполнителями мероприятий Подпрограммы.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией Подпрограммы осуществляют Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при выполнении функции государственного заказчика.

Контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа. Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль за выполнением Подпрограммы включает:

1) ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Подпрограммы;

2) контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;

3) контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

укрепить материально - техническую базу образовательных учреждений, работающих с детьми «группы риска»;

повысить качество профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими уголовно наказуемые правонарушения;

снизить численность безнадзорных детей, сократить число правонарушений несовершеннолетних.

Приложение

к подпрограмме «Профилактика

безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних»

Перечень

мероприятий подпрограммы «Профилактика

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

Наименование направления,
раздела, мероприятия

Период
реализации
мероприятий
(годы)

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.

Исполнитель

всего

в том числе средства:

федерального бюджета

окружного бюджета

местных
бюджетов

прочих
внебюджетных
источников

ИТОГО по Подпрограмме

2007 - 2010

1570,0

0,0

1570,0

0,0

0,0

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

2007

370,0

0,0

370,0

0,0

0,0

2008

400,0

0,0

400,0

0,0

0,0

2009

400,0

0,0

400,0

0,0

0,0

2010

400,0

0,0

400,0

0,0

0,0

1.

Укрепление материально - технической базы образовательных учреждений, работающих с детьми «группы риска»

2007 - 2010

400,0

0,0

400,0

0,0

0,0

2007

100,0

0,0

100,0

0,0

0,0

2008

100,0

0,0

100,0

0,0

0,0

2009

100,0

0,0

100,0

0,0

0,0

2010

100,0

0,0

100,0

0,0

0,0

2.

Направление и оплата проезда детей и подростков и лиц, их сопровождающих, до места нахождения специального учебного воспитательного учреждения и содержание подростков в указанных учреждениях

2007 - 2010

1170,0

0,0

1170,0

0,0

0,0

2007

270,0

0,0

270,0

0,0

0,0

2008

300,0

0,0

300,0

0,0

0,0

2009

300,0

0,0

300,0

0,0

0,0

2010

300,0

0,0

300,0

0,0

0,0

Приложение 5

к региональной целевой программе

«Дети - будущее Чукотки

на 2007 - 2010 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Организация труда, развития, отдыха и оздоровления

детей и подростков Чукотского автономного округа»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

г. Анадырь

2007 год

ПАСПОРТ

подпрограммы «Организация труда, развития, отдыха и

оздоровления детей и подростков Чукотского автономного округа»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

Наименование

Подпрограммы

-

Подпрограмма «Организация труда, развития, отдыха и оздоровления детей и подростков Чукотского автономного округа» региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы» (далее - Подпрограмма)

Основание для

разработки

Подпрограммы

-

Федеральный закон от 24 июля 1998 года
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года № 732 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003 - 2006 годы»;

решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня региональных целевых программ на краткосрочный и среднесрочный период (Протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 26 июля 2007 года № 9)

Государственный

заказчик

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;
Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа

Основной

разработчик

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа

Исполнители

Подпрограммы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа;

Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа;

Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу

Цели и задачи

Подпрограммы

-

-

санитарно-медицинское и санитарно-гигиеническое обеспечение и функционирование учреждений летнего отдыха и оздоровления;

кадровое и организационное обеспечение системы летнего отдыха и оздоровления детей и подростков

Сроки и этапы

реализации

Подпрограммы

-

2007 - 2010 годы:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год

Перечень основных

мероприятий

Подпрограммы

-

-

-

полная или частичная оплата стоимости питания в оздоровительных лагерях (площадках) на территории Чукотского автономного округа;

оплата транспортных расходов по организации летнего отдыха на территории Чукотского автономного округа;

оплата стоимости путевок в центральных районах страны, оплата проезда к месту отдыха и обратно к месту жительства, расходы по лечению детей, расходы по содержанию профилей в центральных районах страны и на территории Чукотского автономного округа

Объемы

и источники

финансирования

Подпрограммы

-

ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ: 433200,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств окружного бюджета - 400800,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 год - 100800,0 тыс. руб.;

2008 год - 100000,0 тыс. руб.;

2009 год - 100000,0 тыс. руб.;

2010 год - 100000,0 тыс. руб.;

за счет средств Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу - 32400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2007 год - 8100,0 тыс. руб.;

2008 год - 8100,0 тыс. руб.;

2009 год - 8100,0 тыс. руб.;

2010 год - 8100,0 тыс. руб.

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

Подпрограммы

-

расширение сети учреждений летнего отдыха и оздоровления детей и подростков в Чукотском автономном округе;

увеличение числа детей, охваченных организованными формами летнего отдыха и занятости;

стабилизация системы организации летнего отдыха и оздоровления

Система

организации

контроля за

исполнением

Подпрограммы

-

текущий контроль осуществляют Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при выполнении функций государственного заказчика;

итоговый и ежеквартальный контроль осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Организация оздоровления и отдыха детей является одной из наиболее трудно решаемых проблем в Чукотском автономном округе. В зависимости от общего развития социально-экономической жизни Чукотского автономного округа меняется только характер и острота проблем, которые необходимо решать, но не исчезает проблематика в целом.

Основные проблемы, решаемые в рамках подпрограммы в 2000 - 2006 годах, проистекали из социально-экономических причин прошлых лет. Перебои с выплатами и недостаточность заработной платы, нехватка средств на питание детей, закрытие баз детского отдыха на территории Чукотского автономного округа, крайне ограниченная материально-техническая база пришкольных площадок диктовали перечень необходимых мероприятий. В указанный период был осуществлен массовый вывоз детей в центральные районы страны (за шесть лет более 20 тысяч детей). Остающиеся на территории Чукотского автономного округа дети были организованы вокруг пришкольных площадок и двух лагерей («Марина» и «Молодая гвардия») с главной целью - обеспечить полноценное питание и витаминизацию, а также и обеспечить пришкольные площадки и лагеря необходимым для организации занятости детей оборудованием (спортивный, туристический, мягкий инвентарь, технические средства).

В настоящее время на первый план вышли проблемы инфраструктурного характера. В летний период дети в районах с тяжелыми природно-климатическими условиями должны быть контролируемы по ряду причин. Учебный год на Крайнем Севере очень напряжен. Отдых и подготовка к новому учебному году для большого количества детей требуют организации в части непосредственно отдыха, питания, витаминизации, активной занятости. Большая часть семей еще не может самостоятельно организовать летний отдых своих детей. Одновременно занятость подростков в летний период позволяет минимизировать антисоциальные последствия безнадзорности детей в каникулярный период.

И, как наиболее желаемая цель, реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать формированию активной жизненной позиции, уважению и любви к своему краю.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма ставит целью создание структуры, способствующей воспитанию, развитию, отдыху, оздоровлению и трудозанятости детей и подростков на территории Чукотского автономного округа и за его пределами.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) поддержку развития детского отдыха и оздоровления на территории Чукотского автономного округа и за его пределами;

2) совершенствование организационного и финансового обеспечения системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Сроки реализации подпрограммы - 2007 - 2010 годы.

Подпрограмма реализовывается в 4 этапа:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008 год;

3 этап - 2009 год;

4 этап - 2010 год.

IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1) полная или частичная оплата стоимости питания в оздоровительных лагерях (площадках) на территории Чукотского автономного округа.

Реализация данного мероприятия позволит осуществить оплату питания детей в оздоровительных лагерях (площадках), которые будут открыты при образовательных учреждениях различного типа в летний период на территории Чукотского автономного округа. Направлена на обустройство среды, оснащение кабинетов профилактической работы в учреждениях образования Чукотского автономного округа;

2) оплата транспортных расходов по организации летнего отдыха на территории Чукотского автономного округа.

Выполнение данного мероприятия позволит осуществить оплату всех транспортных услуг различными видами транспорта (воздушный, автомобильный, морской, речной) для организации летнего отдыха детей на территории Чукотского автономного округа;

3) оплата стоимости путевок в центральных районах страны, оплата проезда к месту отдыха и обратно к месту жительства, расходы по лечению детей, расходы по содержанию профилей в центральных районах страны и на территории Чукотского автономного округа.

Данное мероприятие позволяет оказать полноценную профилизацию отдыха и лечения детей как на территории Чукотского автономного округа, так и за ее пределами.

V. НОРМАТИВНОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета и прочих внебюджетных источников.

Государственный заказчик и исполнители Подпрограммы обеспечивают выполнение предусмотренных мероприятий.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями мероприятий.

Государственный заказчик взаимодействует с исполнителями мероприятий по направлениям, оказывает консультативную помощь организациям-исполнителям мероприятий Подпрограммы.

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает принятие следующих рабочих документов: постановлений Правительства Чукотского автономного округа по реализации мероприятий Подпрограммы, приказов государственного заказчика Подпрограммы, перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с разграничением исполнителей, определением объемов и источников финансирования; договоров и соглашений с исполнителями программных мероприятий.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Управление реализацией Подпрограммы осуществляют Департамент социальной политики Чукотского автономного округа и Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа при исполнении функций государственного заказчика.

Контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности.

Контроль за выполнением Подпрограммы включает:

1) ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Подпрограммы;

2) контроль за рациональным использованием исполнителями финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы;

3) контроль за сроками выполнения договоров, контрактов, соглашений;

4) контроль за качеством реализуемых мероприятий Подпрограммы.

VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

обеспечить летний присмотр за детьми и подростками через охват организованными формами отдыха, оздоровления и занятости на территории Чукотского автономного округа и за ее пределами;

оптимизировать сеть различных оздоровительно-развивающих образовательных учреждений на территории Чукотского автономного округа.

Приложение

к подпрограмме «Организация труда,

развития, отдыха и оздоровления

детей и подростков Чукотского

автономного округа»

Перечень

мероприятий подпрограммы «Организация труда, развития, отдыха и

оздоровления детей и подростков Чукотского автономного округа»

региональной целевой программы

«Дети - будущее Чукотки на 2007 - 2010 годы»

Наименование направления, раздела, мероприятия

Период
реализации
мероприятий
(годы)

Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.

Исполнитель

всего

в том числе средства:

федерального
бюджета

окружного
бюджета

местных
бюджетов

прочих
внебюджетных
источников

ИТОГО по

Подпрограмме

2007 - 2010

433200,0

0,0

400800,0

0,0

32400,0

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа; Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа;
Региональное отделение фонда социального
страхования Российской
Федерации

2007

108900,0

0,0

100800,0

0,0

8100,0

2008

108100,0

0,0

100000,0

0,0

8100,0

2009

108100,0

0,0

100000,0

0,0

8100,0

2010

108100,0

0,0

100000,0

0,0

8100,0

1.

Полная или частичная оплата стоимости питания в оздоровительных лагерях (площадках) на территории Чукотского автономного округа

2007 - 2010

32400,0

0,0

0,0

0,0

32400,0

2007

8100,0

0,0

0,0

0,0

8100,0

2008

8100,0

0,0

0,0

0,0

8100,0

2009

8100,0

0,0

0,0

0,0

8100,0

2010

8100,0

0,0

0,0

0,0

8100,0

2.

Оплата транспортных расходов по организации летнего отдыха на территории Чукотского автономного округа

2007 - 2010

12200,0

0,0

12200,0

0,0

0,0

2007

3200,0

0,0

3200,0

0,0

0,0

2008

3000,0

0,0

3000,0

0,0

0,0

2009

3000,0

0,0

3000,0

0,0

0,0

2010

3000,0

0,0

3000,0

0,0

0,0

3.

Оплата стоимости путевок в центральных районах страны, оплата проезда к месту отдыха и обратно к месту жительства, расходы по лечению детей, расходы по содержанию профилей в центральных районах страны и на территории Чукотского автономного округа

2007 - 2010

388600,0

0,0

388600,0

0,0

0,0

2007

97600,0

0,0

97600,0

0,0

0,0

2008

97000,0

0,0

97000,0

0,0

0,0

2009

97000,0

0,0

97000,0

0,0

0,0

2010

97000,0

0,0

97000,0

0,0

0,0

».

Статья 2

Определить государственным заказчиком (исполнителем) региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки на 2007-2010 годы», подпрограмм, входящих в ее состав, за исключением подпрограммы «Дети - сироты», с 1 января по 31 октября 2007 года Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, с 1 ноября 2007 года по 31 декабря 2010 года Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа.

Определить государственным заказчиком (исполнителем) подпрограммы «Дети - сироты» региональной целевой программы «Дети - будущее Чукотки на 2007-2010 годы» с 1 января по 31 октября 2007 года Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, с 1 ноября по 31 декабря 2007 года Департамент образования и молодежной политики Чукотского автономного округа.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Чукотского

автономного округа

Р.А. Абрамович

г. Анадырь

« 16 » октября 2007 года

№ 99 -ОЗ