Об Областной целевой программе "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об Областной целевой программе «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2008-2010 годы

Принят

Законодательным Собранием

30 октября 2007 года

(Изменения и дополнения:

Областной закон от 06.10.2008 №96-ЗС, НГР:ru61000200800365).

Статья 1

Утвердить Областную целевую программу «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2008-2010 годы (прилагается).

Статья 2

Администрации Ростовской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать финансирование Областной целевой программы «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2008-2010 годы.

Установить, что в ходе реализации Областной целевой программы «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2008-2010 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

Статья 3

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области

В. ЧУБ

г. Ростов-на-Дону

16 ноября 2007 года

№ 795-ЗС

Приложение

к Областному закону «Об Областной целевой

программе «Защита прав потребителей в Ростовской

области» на 2008-2010 годы»

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2008-2010 ГОДЫ

РАЗДЕЛ I

ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2008-2010 ГОДЫ

Наименование Программы

Областная целевая программа «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2008-2010 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Распоряжение Администрации Ростовской области
от 5 октября 2007 года № 338 «О разработке областной целевой программы «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2008-2010 годы»

Государственный
заказчик Программы

Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области

Разработчик Программы

Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области

Основная цель
Программы

Создание в Ростовской области условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей

Основные задачи Программы

Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области.

Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения Ростовской области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения.

Повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Ростовской области.

Обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз.

Содействие органам местного самоуправления в Ростовской области в решении задач по защите прав потребителей.

Стимулирование повышения качества продукции, товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области.

Развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей.

Поддержка общественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в Ростовской области

Сроки реализации Программы

2008-2010 годы

Перечень основных разделов мероприятий Программы

Нормативно-правовое и организационное обеспечение.

Просвещение и информирование потребителей.

Профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей.

Абзац четвертый утратил силу - Областной закон от 06.10.2008 №96-ЗС, НГР:ru61000200800365.

Кадровое обеспечение защиты прав потребителей

Основной исполнитель Программы

Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области (далее - Минэкономики области)

Соисполнители
Программы

Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области (далее - Минпромэнерго РО).

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - Минсельхозпрод РО).

Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее - Минстрой РО).

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - Минобразования РО).

Министерство здравоохранения Ростовской области (далее - Минздрав РО).

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Управление Роспотребнадзора по РО) - по согласованию.

Главное управление внутренних дел Ростовской области (далее - ГУВД РО) - по согласованию.

Южное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - ЮМТУ Ростехрегулирования) - по согласованию.

ФГУ «Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (далее - ФГУ Ростовский ЦСМ) - по согласованию.

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» (далее - Центр гигиены и эпидемиологии
РО) - по согласованию.

Управление федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору по Ростовской области
(далее - Россельхознадзор по РО) - по согласованию

Участники
Программы

Органы местного самоуправления в Ростовской области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений (далее - органы местного самоуправления).

Профессиональные образовательные учреждения.

Общественные организации.

Средства массовой информации (далее - СМИ).

Другие организации, осуществляющие защиту прав потребителей

Финансирование
Программы

Общий объем финансирования Программы составит 30000,0 тыс. рублей из средств областного бюджета,
в том числе по годам:

2008 год - 10000,0 тыс. рублей

2009 год - 10000,0 тыс. рублей

2010 год - 10000,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

Для финансирования мероприятий Программы возможно привлечение средств местных бюджетов (объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований), а также внебюджетных средств

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Уменьшение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, на 10 процентов.

Увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке, на 20 процентов.

Повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.).

Повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав.

Стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области.

Повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей.

Повышение активности и эффективности деятельности общественных организаций потребителей

Механизм реализации Программы

Размещение средств областного бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства

Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы осуществляет Минэкономики области.

Контроль за ходом реализации Программы осу-ществляют Законодательное Собрание Ростовской области, Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с
их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством

РАЗДЕЛ II

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТ И ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Создание условий для обеспечения и защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей является неотъемлемой частью социальной политики государства.

Для проведения эффективной работы по защите прав потребителей необходимо учитывать изменения на рынке товаров (работ, услуг). В настоящее время характерными особенностями потребительской сферы Ростовской области являются ежегодно увеличивающиеся реальные доходы на душу населения, насыщение рынка товаров (работ, услуг), увеличение доли отечественных производителей товаров (работ, услуг).

Изменения на потребительском рынке неизбежно влекут изменение круга и характера проблем, возникающих у потребителей при реализации прав, закрепленных законодательством Российской Федерации.

Анализ ситуации в Ростовской области показывает, что количество нарушений в сфере защиты прав потребителей не снижается. Так, в 2006 году и первом полугодии 2007 года только Управлением Роспотребнадзора было рассмотрено более 1200 письменных обращений граждан и 11240 дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей»).

Защиту прав потребителей обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации потребителей.

Анализ деятельности органов местного самоуправления в Ростовской области показывает, что за последние годы количество специалистов, занимающихся вопросами защиты прав потребителей, значительно сократилось.

В большинстве муниципальных образований в Ростовской области не созданы межведомственные комиссии (координационные советы) по защите прав потребителей и не реализуются функции, предусмотренные статьей 44 Закона РФ «О защите прав потребителей», в части обращения в суды в защиту неопределенного круга потребителей и пр.

Недостаточное внимание к данному вопросу со стороны органов местного самоуправления негативно сказывается на уровне защищенности потребителей от действий недобросовестных изготовителей, исполнителей, продавцов, а также на эффективности работы по защите прав потребителей в целом.

Немаловажную роль в деле защиты прав потребителей играют общественные организации потребителей, оказывающие юридические, экспертные, консультационные услуги по защите прав и законных интересов граждан. Общественные организации потребителей создаются как по территориальному признаку (районные, городские, областные, и др.), так и по виду потребляемых товаров (работ, услуг).

В Ростовской области по информации, представленной органами юстиции, зарегистрировано 20 общественных организаций потребителей, однако фактически работают лишь 9. Действующих организаций потребителей явно недостаточно для оказания информационно-правовой помощи гражданам.

Основным направлением в вопросах защиты прав потребителей должно стать создание на территории Ростовской области благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечения их соблюдения. Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, в большей степени отвечающим интересам жителей, является не защита уже нарушенных прав, а их предупреждение и профилактика.

Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестись не только с потребителями, но и с производителями, изготовителями, предпринимателями, работающими на потребительском рынке.

Работа с потребителями должна быть направлена в первую очередь на их просвещение, ознакомление с предоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты. Прежде всего это включает в себя проведение открытых уроков в школах, семинаров в организациях, распространение разъяснительных брошюр, оформление информационных стендов в местах реализации потребителям товаров (работ, услуг), информирование потребителей через средства массовой информации и т.д. Другой важной составляющей такой работы является информирование потребителей об имеющихся на рынке качественных товарах (работах, услугах). В первую очередь это касается реформируемых секторов потребительского рынка - жилищно-коммунального хозяйства, медицины, сферы образования и других, поскольку ход реформирования во многом зависит от полной и объективной информированности граждан-потребителей и изменения сложившихся у них стереотипов.

Работа с предпринимателями (изготовителями, исполнителями работ, услуг) должна быть направлена в первую очередь на информирование предпринимателей о нормах законодательства Российской Федерации и Ростовской области, а также санкциях за их нарушение, облегчение доступа к нормативным правовым актам, создание условий, благоприятствующих соблюдению всех требований законодательства при работе на потребительском рынке.

Защита нарушенных прав наряду с мерами по реализации и обеспечению прав потребителей остается одним из основных направлений государственной социальной политики. При этом особое значение имеет защита прав неопределенного круга потребителей, затрагивающая интересы большого числа граждан (фальсификации лекарственных средств, незаконный оборот алкогольной продукции и т.д.).

РАЗДЕЛ III

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью настоящей Программы является создание условий для эффективной и доступной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей.

Основными задачами, направленными на достижение цели Программы, являются:

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области;

содействие повышению правовой грамотности и информированности населения Ростовской области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения;

повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Ростовской области;

обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз;

содействие органам местного самоуправления в Ростовской области в решении задач по защите прав потребителей;

стимулирование повышения качества продукции, товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области;

развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей;

поддержка общественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в Ростовской области.

Реализация цели и задач Программы будет осуществляться за счет реализации мероприятий Программы, а также муниципальных программ развития комплексной системы защиты прав потребителей.

РАЗДЕЛ IV

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период 2008-2010 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.

Этапов реализации Программы не предусматривается, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь период действия Программы.

РАЗДЕЛ V

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Программа содержит 30 мероприятий, которые сформированы по разделам. Основные разделы Программы сгруппированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне, а именно:

нормативно-правовое и организационное обеспечение - 10 мероприятий;

просвещение и информирование потребителей - 8 мероприятий;

профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей - 7 мероприятий;

кадровое обеспечение защиты прав потребителей - 5 мероприятий.

(раздел V в редакции Областного закона от 06.10.2008 №96-ЗС, НГР:ru61000200800365).

РАЗДЕЛ VI

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства из областного бюджета, предусмотренные на исполнение мероприятий настоящей Программы областным законом об областном бюджете

Общий объем финансирования Программы составит 30000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 10000,0 тыс. рублей

2009 год - 10000,0 тыс. рублей

2010 год - 10000,0 тыс. рублей

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

Для финансирования мероприятий Программы возможно привлечение средств местных бюджетов (объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований), а также внебюджетных средств.

РАЗДЕЛ VII

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Размещение средств областного бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства. Перечни программных мероприятий приведены в приложении к Программе.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и установленных на эти цели областным законом об областном бюджете. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования на реализацию мероприятий Программы ответственный исполнитель Программы производит корректировку в перечне мероприятий.

Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами, общественными организациями и профессиональными объединениями осуществляется на основе соглашений о совместной деятельности.

РАЗДЕЛ VIII

ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Результатами реализации мероприятий Программы в соответствии с намеченной целью, основными задачами и направлениями являются:

уменьшение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, на 10 процентов;

увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке, на 20 процентов;

повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.);

повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав;

стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области;

повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей;

повышение активности и эффективности деятельности общественных организаций потребителей.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года, а мониторинг развития системы защиты прав потребителей в Ростовской области - ежеквартально.

Оценка развития комплексной системы защиты прав потребителей на территориях муниципальных образований будет производиться администрациями соответствующих муниципальных образований.

РАЗДЕЛ IX

УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы по реализации мероприятий Программы и управление Программой осуществляет Минэкономики области, которое:

координирует деятельность соисполнителей и участников по реализации мероприятий Программы;

ежеквартально организует сбор от исполнителей программных мероприятий отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;

организует сбор от соисполнителей и участников Программы информации о реализации мероприятий Программы;

осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в средствах массовой информации;

осуществляет контроль целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы;

одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляется в Законодательное Собрание Ростовской области на утверждение одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за финансовый год, являющийся последним годом реализации Программы.

Формами контроля за исполнением мероприятий Программы являются проверка реализации программных мероприятий, отчеты исполнителей и соисполнителей Программы.

Приложение к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

(тыс. рублей)

№ п/п

Содержание мероприятия

Цель мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители
и участники Программы

Срок исполнения

Источник финанси-рования

Объемы финансирования

2008 год

2009 год

2010
год

Всего
2008-
2010
годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1.1.

Подготовка предложений в действующие и разрабатываемые нормативные правовые акты Российской Федерации и Ростовской области по вопросам защиты прав потребителей

Создание правовых ос-нов для обеспечения защиты прав потребителей

Минэкономики области

Органы местного самоуправления

Общественные организации

Весь период

Финанси-рование не требуется

-

-

-

-

1.2.

Подготовка рекомендаций по формированию муниципаль-ных программ по защите прав потребителей

Оказание методической помощи муниципаль-ным образованиям при разработке и реализации программ по защите прав потребителей

Минэкономики области

Соисполнители Программы

2008 г.

Финанси-рование не требуется

-

-

-

-

1.3.

Подготовка проектов нормативных правовых актов Ростовской области, регламентирующих размещение бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы

Обеспечение реализации мероприятий Программы

Минэкономики области

Весь период

Финанси-рование не требуется

-

-

-

-

1.4.

Разработка концептуальных основ и проекта программы защиты прав потребителей в Ростовской области на
2011-2013 годы

Стратегическое плани-рование развития сис-темы защиты прав по-требителей в Ростовской области

Минэкономики области

Соисполнители Программы

Участники Программы

2010 г.

Финанси-рование не требуется

-

-

-

-

1.5.

Организация работы Межве-домственной комиссии по за-щите прав потребителей в Ростовской области

Взаимодействие органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей по реализации Закона РФ «О защите прав потребителей»

Минэкономики области

Управление Роспотребнадзора по РО

Весь период

Финанси-рование не требуется

-

-

-

-

1.6.

Организация работы Межве-домственной комиссии по продовольственной безопасности и качеству пищевой продукции, реализуемой на территории Ростовской области

Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и других заинтересованных организаций для предотвращения поступления на продовольственный рынок некачественных пищевых продуктов

Минсельхозпрод РО

Весь период

Финанси-рование не требу-ется

-

-

-

-

1.7.

Организация работы межведомственной рабочей группы для координации деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по пресечению незаконного производства, реализации и ввоза товаров легкой промышленности на территорию Ростовской области

Обеспечение согласованных действий по пресечению незаконного производства, реализации и ввоза товаров легкой промышленности на территорию Ростовской области

Минпромэнерго РО

Весь период

Финанси-рование не требу-ется

-

-

-

-

1.8.

Организация работы областной комиссии по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ведению социально-гигиеничес-кого мониторинга

Проведение работ по предупреждению, лока-лизации и ликвидации массовых заболеваний и отравлений населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и ведения социально-гигиеничес-кого мониторинга

Управление Роспотребнадзора по РО

Центр гигиены и эпидемиологии РО

Весь период

Финанси-рование не требуется

-

-

-

-

1.9.

Создание и функционирование доступного банка данных судебных решений по потребительским спорам и правонарушениям, касающимся вопросов защиты прав потребителей

Формирование доступной информационной системы по судебной практике, затрагивающей интересы потребителей и защиты нарушенных прав

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

500,0

100,0

100,0

700,0

1.10

Разработка и утверждение мероприятий, направленных на обеспечение выполнения Областной целевой программы «Защита прав потребителей в Ростовской области» на
2008-2010 годы в различных сферах потребительского рынка

Обеспечение реализации мероприятий Программы. Снижение числа правонарушений в различных сферах потребительского рынка

Минэкономики области Соисполнители Программы

Участники Программы

2008 г.

Финанси-рование не требу-ется

-

-

-

-

товаров и услуг с учетом отечественного и зарубежного опыта в вопросах организации деятельности по защите прав потребителей

Итого по разделу

500,0

100,0

100,0

700,0

2. ПРОСВЕЩЕНИЕ И ИНФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

2.1.

Разработка и издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности

Повышение уровня ин-формированности потребителей

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

1000,0

1000,0

1000,0

3000,0

2.2.

Организация и проведение форумов, конференций, «круглых столов» по вопросам обеспечения защиты прав потребителей

Повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей, в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммуналь-ное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.)

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

600,0

650,0

700,0

1950,0

2.3.

Организация и проведение просветительных мероприятий среди учащихся учебных заведений Ростовской области об основах потребительских знаний

Обучение основам законодательства о защите прав потребителей

Минобразования РО

Управление Роспотребнадзора по РО

Органы местного самоуправления

Общественные организации

Весь период

Финанси-рование не требу-ется

-

-

-

-

2.4.

Размещение на конкурсной основе социального заказа на выполнение работ, оказание услуг по созданию общественных приемных и организации работы телефона «горячей линии»

Создание общественных приемных по защите прав потребителей для оказания консультативной, юридической помощи, содействие досудебному урегулированию споров. Организация работы телефона «горячей линии»

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

950,0

1950,0

(в редакции Областного закона от 06.10.2008 №96-ЗС, НГР:ru61000200800365).

2100,0

(в редакции Областного закона от 06.10.2008 №96-ЗС, НГР:ru61000200800365).

5000,0

(в редакции Областного закона от 06.10.2008 №96-ЗС, НГР:ru61000200800365).

2.5.

Разработка и обеспечение работы интерактивного коммуникационного портала

Создание интерактивного информационного портала по вопросам защиты прав потребителей, содержащего сведения об опасных и некачественных товарах (работах, услугах), а также дающего возможность отвечать на вопросы потребителей

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

450,0

200,0

200,0

850,0

2.6.

Организация и обеспечение работы телефона «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей

Повышение уровня защищенности и оказание консультативной помощи потребителям

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

100,0

100,0

100,0

300,0

2.7.

Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей

Информирование широкого круга граждан о правах потребителей и способах их защиты, о потребительских и эксплуатационных свойствах товаров (работ, услуг), фальсифицированных товарах и пр.

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

500,0

500,0

300,0

1300,0

2.8.

Создание и распространение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей

Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

700,0

700,0

700,0

2100,0

Итого по разделу

(строка в редакции Областного закона от 06.10.2008 №96-ЗС, НГР:ru61000200800365).

4300,0

5100,0

5100,0

14500,0

3. ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕСЕЧЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

3.1.

Разработка и издание для предприятий и индивидуальных предпринимателей, работающих на потребительском рынке Ростовской области, информационных материалов по соблюдению защиты прав потребителей в различных сферах деятельности

Расширение информационного обеспечения, оказание методической помощи, повышение правовой грамотности руководителей и специалистов предприятий потребительского рынка товаров и услуг

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

1000,0

1000,0

1000,0

3000,0

3.2.

Проведение независимых потребительских экспертиз и подготовка по их результатам информационных материалов для потребителей, контролирующих и правоохранительных органов о конкретных признаках некачественных товаров (работ, услуг) с размещением в СМИ

Выявление опасных, некачественных, контрафактных товаров (работ, услуг) и недопущение их на потребительский рынок, снижение числа нарушений прав потре-бителей

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

1000,0

800,0

800,0

2600,0

3.3.

Организация проведения сравнительных исследований видов продукции на соответствие потребительских свойств товаров (работ, услуг), заявленных продавцами (изготовителями, исполнителями)

Выявление проблемных отраслей экономики, возможность принятия эффективных решений по сокращению числа нарушений прав потребителей. Популяризация качественных и безопасных товаров (работ, услуг)

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

1000,0

900,0

900,0

2800,0

3.4.

Проведение социологических опросов, касающихся защиты прав потребителей в Ростовской области в различных сферах деятельности, размещение информационных материалов по их результатам в СМИ

Выявление проблемных отраслей экономики, возможность принятия эффективных решений по сокращению числа нарушений прав потребителей. Проведение анализа информированности потребителей о своих правах, механизмах их реализации и пр.

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

1000,0

300,0

300,0

1600,0

3.5.

Реализация мер по предотвращению ввоза на территорию Ростовской области некачественных товаров, опасных для жизни и здоровья

Предотвращение поступления на рынок некачественных и опасных товаров

Управление Роспотребнадзора по РО

ГУВД РО

Россельхознадзор по РО

Весь период

Финанси-рование не требу-ется

-

-

-

-

3.6.

Проведение комплекса мероприятий по предотвращению производства и реализации на территории Ростовской области некачественных и опасных товаров (работ, услуг)

Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности, направленной на защиту прав потребителей

Управление Роспотребнадзора по РО

ФГУ Ростовский ЦСМ

ГУВД РО

ЮМТУ Ростехрегулирования

Весь период

Финанси-рование не требу-ется

-

-

-

-

3.7.

Содействие развитию системы добровольной сертификации в целях повышения качества и конкурентоспособности товаров (работ, услуг) предприятий Ростовской области

Стимулирование повышения качества, конкурентоспособности услуг, предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области

ФГУ Ростовский ЦСМ

Управление Роспотребнадзора по РО

Участники

Программы

Весь период

Финанси-рование не требу-ется

-

-

-

-

Итого по разделу

4000,0

3000,0

3000,0

10000,0

РАЗДЕЛ 4 утратил силу - Областной закон от 06.10.2008 №96-ЗС, НГР:ru61000200800365.

5. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

5.1.

Повышение квалификации, консультирование, организация и проведение семинаров для специалистов муниципальных образований Ростовской области по вопросам защиты прав потребителей

Повышение эффективности работы администраций муниципальных образований в части защиты прав потребителей

Минэкономики области

Весь период

Финанси-рование не требуется

-

-

-

-

5.2.

Организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка

Повышение квалификации кадров в целях недопущения нарушения прав потребителей

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

200,0

250,0

250,0

700,0

5.3.

Разработка и внедрение обучающих программ по основам защиты прав потребителей в образовательных учреждениях Ростовской области

Обучение учащихся основам потребительских знаний и культуре потребительского поведения

Минэкономики области

Минобразования РО

Весь период

Областной бюджет

300,0

300,0

300,0

900,0

5.4.

Разработка и распространение учебных видеофильмов, компьютерных программ, издание справочных и иных материалов по основам защиты прав потребителей для учащихся учебных заведений

Обеспечение учебного процесса в образовательных учреждениях области практическими материалами

Минэкономики области

Минобразования РО

Весь период

Областной бюджет

200,0

250,0

250,0

700,0

5.5.

Проведение ежегодных отраслевых профессиональных, рейтинговых конкурсов

Стимулирование повышения качества услуг, предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области (медицинских, транспортных, коммунальных, бытовых, связи, общественного питания и пр.)

Минэкономики области

Весь период

Областной бюджет

500,0

1000,0

1000,0

2500,0

Итого по разделу

1200,0

1800,0

1800,0

4800,0

Всего

10000,0

10000,0

10000,0

30000,0