ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 16 ноября 2009 год № 3224/741-IV-ОЗ

ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Оренбургской области от 24.12.2009 № 3289/770-IV-ОЗ; Закон Оренбургской области от 17.11.2010 № 4010/921-IV-ОЗ, от 03.10.2011 № 460/122-V-ОЗ, от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ, от 14.11.2012 №1153/341-V-ОЗ,  от 26.12.2013 №2098/595-V-ОЗ, от 25.06.2014 №2391/683- V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ, от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ, от 27.10.2016 № 48/25-VI-ОЗ, от 30.09.2020 № 2380/643-VI-ОЗ)

Принят Законодательным Собранием

области 21 октября 2009 года

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере оплаты труда работников государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области (далее учреждения).

(В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

Статья 1. Основные понятия и определения

В настоящем Законе используются следующие понятия:

должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера;

основной персонал учреждения — работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители ; (В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

вспомогательный персонал учреждения — работники учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования; (В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

административно-управленческий персонал учреждения — работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения; (В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

         профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности; (В редакции Закона Оренбургской области от 25.06.2014 №2391/683- V-ОЗ)

система оплаты труда - совокупность нормативов, определяющих условия и размеры оплаты труда работников учреждений с учетом отраслевой специфики их деятельности и единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на соответствующий год; (В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ, от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ,)

         ставка заработной платы – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 2. Система оплаты труда работников учреждений Оренбургской области

(В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ,)

       1. Система оплаты труда работников устанавливается на основе профессиональных квалификационных групп работников с учетом специфики видов экономической деятельности учреждений Оренбургской области и включает в себя: (В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

        1) размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих;

2) размеры ставок заработной платы рабочих;

3) размеры выплат компенсационного характера;

4) размеры выплат стимулирующего характера.

2. Система оплаты труда работников учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области». (В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ, от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ,)

Статья 3. Должностные оклады (ставки) работников учреждений Оренбургской области

(В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

Размеры должностных окладов (ставок заработной платы) работников учреждений Оренбургской области устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы. (В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников учреждений (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждений, в размере, не превышающем 5-кратного размера среднемесячной заработной платы работников учреждений.

(В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ, от 27.10.2016 № 48/25-VI-ОЗ,)

Без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячной заработной платы, указанного в абзаце втором настоящей статьи, могут быть установлены условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений, включенных в перечень, утвержденный Правительством Оренбургской области.

(Абзац введен Законом Оренбургской области от 27.10.2016 № 48/25-VI-ОЗ)

Учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.

(в редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)             

Доля должностных окладов (ставок заработной платы) в структуре фонда оплаты труда работников учреждений (без учета выплат за работу в особых климатических условиях (районный коэффициент) должна составлять не менее 50 процентов.

(В редакции Закона Оренбургской области от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ,)

Статья 4. Должностные оклады руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров  учреждений Оренбургской области

(В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

Порядок и условия оплаты труда руководителей учреждений устанавливаются органами исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения. (В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ, НГР RU56000201401136)

        Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

Абзац утратил силу. (В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ, от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ)

Статья 4.1. Размещение информации о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

              (Статья введена Законом Оренбургской области от 27.10.2016 № 48/25-VI-ОЗ)

Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя учреждений, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация, предусмотренная абзацем первым настоящей статьи, может по решению органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя учреждений, размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах учреждений.

В составе размещаемой на официальных сайтах информации, предусмотренной абзацем первым настоящей статьи, запрещается указывать данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи, а также сведения, отнесенные к государственной тайне или сведениям конфиденциального характера.

Порядок размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи и представления указанными лицами данной информации устанавливается нормативным правовым актом Оренбургской области, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Статья 5. Выплаты компенсационного характера

Установить, что для работников учреждений Оренбургской области применяются следующие выплаты компенсационного характера: (В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ,)

выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

(В редакции Закона Оренбургской области от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ)

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещения профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и в нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); (в редакции Закона Оренбургской области от 30.09.2020 № 2380/643-VI-ОЗ)

выплата за работу в особых климатических условиях (районный коэффициент);

надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречивание  и рассекречивание, а также за работу с шифрами. (В редакции Закона Оренбургской области от 03.10.2011 № 460/122-V-ОЗ)

Статья 6. Выплаты стимулирующего характера

1. Выплаты стимулирующего характера вводятся в целях материального стимулирования труда работника, повышения ответственности и профессионального уровня, связанного с выполнением должностных обязанностей, улучшения исполнительской дисциплины работников учреждений. (В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

2. «2. Размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются в пределах:

бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений Оренбургской области и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников таких учреждений;

объема субсидий, поступающих в установленном порядке государственным автономным и бюджетным учреждениям Оренбургской области из областного бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

(В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ, от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ,)

3. Установить, что для работников учреждений Оренбургской области применяется следующий перечень выплат стимулирующего характера: (В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ,)

        выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ;

премиальные выплаты по итогам работы.

4. Органы исполнительной власти Оренбургской области разрабатывают и утверждают показатели и критерии оценки эффективности деятельности подведомственных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основного персонала учреждений.

(В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ, от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ)

5. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом утвержденных показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников учреждений»;

(В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ, от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ)

         6. Установление органами исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения, стимулирующих выплат руководителям учреждений осуществляется с учетом достижения целевых показателей эффективности деятельности учреждения и руководителей. (В редакции Закона Оренбургской области от 26.12.2013 №2098/595-V-ОЗ)

7. Часть утратила силу. В редакции Закона Оренбургской области от 26.12.2013 №2098/595-V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ, от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ)

Статья 7. Фонд оплаты труда

Фонд оплаты труда работников учреждений Оренбургской области формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке учреждениям Оренбургской области из областного бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности. (В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

Фонд оплаты труда работников государственного казенного учреждения Оренбургской области формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственного казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников данного учреждения. (В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

Органы исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно­управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений (не более 40 процентов), а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений. (В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

Статья 8. Объем ассигнований на оплату труда

Утратила силу Законом Оренбургской области от 30.09.2020 № 2380/643-VI-ОЗ

Статья 9. Утверждение положения об установлении системы оплаты труда

Положение об установлении системы оплаты труда работников учреждений утверждается Правительством Оренбургской области.

(в редакции Закона Оренбургской области от 30.09.2020 № 2380/643-VI-ОЗ)

Статья 10. Ограничения по установлению минимальной заработной платы работников государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений

(В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ)

Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат)  учреждений Оренбургской области, устанавливаемая в соответствии с настоящим Законом, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. (В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 № 488/128-V-ОЗ, НГР RU56000201100896) (В редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

       Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством.

Статья 11. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов

(в редакции Закона Оренбургской области от 24.12.2009 № 3289/770-IV-ОЗ)

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Оренбургской области от 28 октября 2004 года № 1512/250-III-ОЗ «Об оплате труда работников государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области"

Закон Оренбургской области от 29 августа 2005 года № 2516/445-III-ОЗ "О внесении дополнения в статью 2 Закона Оренбургской области "Об оплате труда работников государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области"; (в редакции Закона Оренбургской области от 24.12.2009 № 3289/770-IV-ОЗ;)

Закон Оренбургской области от 26 ноября 2007 года № 1729/355-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об оплате труда работников государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области";

Закон Оренбургской области от 1 декабря 2008 года № 2634/557-IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об оплате труда работников государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области".

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования. (В редакции Закона Оренбургской области от 14.11.2012 №1153/341-V-ОЗ, от 26.12.2013 №2098/595-V-ОЗ, от 15.12.2014 2818/780-V-ОЗ, от 15.12.2014 №2818/780-V-ОЗ)

Губернатор области                                  А.А.Чернышев